Єврокомісія пропонує продовжити економічний безвіз з Україною

Європейська комісія хоче пролонгувати пільгову торгівлю з Україною. Але для чотирьох товарів застосують імпортні тарифи.

Європейська комісія внесла офіційну пропозицію скасувати імпортні мита для сільськогосподарських товарів з України на рік. Водночас вона пропонує обмежити імпорт м'яса птиці, яєць та цукру. Чи задовольнить це рішення європейських фермерів та що з цього приводу думають в Україні.

Компромісне рішення

Представники ЄК пропонують подовжити пільгові умови торгівлі для України, зокрема, зупинення імпортних мит і квот ще на один рік. Це рішення має підтримати економіку України в умовах війни з Росією.

Водночас ЄК  у свою пропозицію включила “запобіжник” для аграріїв з країн ЄС, щоб зупинити протести фермерів у Франції та інших країнах ЄС. Для трьох видів продукції з України, а саме: м'яса птиці, яєць та цукру передбачається механізм так званого “екстреного гальмування”, введений для стабілізування імпорту на рівні середніх обсягів у 2022-2023 рр. У разі їх перевищення будуть починати діяти імпортні тарифи.

“Зважаючи на значне зростання імпорту деякої аграрної продукції з України до ЄС у 2022-2023 рр., поновлені автономні торговельні заходи містять посилений механізм запобіжників. Це дозволяє швидке реагування у разі значних викривлень на ринку ЄС чи ринку однієї з країн-членів”, – пояснюють у комюніке.

Нагадаємо, пільговий режим торгівлі з ЄС для України введено з початком агресії Росії проти України, і його дію продовжували регулярно. Минулого року вже були введені обмеження на імпорт окремих сільськогосподарських товарів з України до країн ЄС, проте пізніше їх скасували, але наші сусіди пролонгували їх в односторонньому порядку.

Теперішнє рішення ЄК на тлі масових протестів фермерів та перевізників у різних країнах Європи (Франції, Бельгії, а до того в Польщі, Угорщині та Словаччині), основною вимогою яких є захистити їх від зростання цін і дешевого імпорту виглядає компромісним. Воно й Україну підтримує, але й враховує інтереси сільськогосподарських підприємств ЄС.

Пропозицію ЄК далі має розглянути Європарламент і Рада ЄС.

Реакція України

Прем'єр-міністр України Денис Шмигаль пропозицію ЄК продовжити “економічний безвіз” до червня 2025 р. прокоментував так: це означає, що українські підприємці зможуть і далі експортувати свою продукцію на європейські ринки без квот, мит і тарифів, а також дає додаткові можливості для українського бізнесу та посилює стійкість економіки.

“Останні місяці ми наполегливо працювали з європейськими партнерами, аби це було можливо”,– сказав він.

Водночас в обмеженнях глава уряду не вбачає великої проблеми. 

“Окремо варто відзначити і позицію Єврокомісії щодо більш чітких інструментів контролю за обігом товарів таким чином, щоб уникнути будь-яких потенційних конфліктів на аграрних ринках. Це дозволить більш гармонійно інтегрувати українське сільське господарство в ЄС”, - додав прем'єр.

Глава уряду також сподівається, що вдасться прибрати односторонні заборони на імпорт української агропродукції з боку Польщі, Словаччини та Угорщини.

“Ми також розраховуємо, що напрацьовані заходи дозволять прибрати шкідливі односторонні заборони на імпорт нашої агропродукції з боку Польщі, Словаччини та Угорщини”, – заявив глава Кабміну.

Хто вплинув на рішення ЄК

На рішення ЄК вплинули масові протести в різних країнах ЄС і той факт, що лідери держав стали на їх бік.

Так, нещодавно, французькі та бельгійські фермери встановили десятки блокад на автомагістралях і під'їзних шляхах до великого контейнерного порту, щоб змусити уряди пом'якшити екологічні правила і допомогти захистити їх від зростання цін і дешевого імпорту.

Президент Франції Емманюель Макрон закликав до чітких заходів щодо імпорту з України та заявив, що європейська підтримка фермерів є надзвичайно важливою на тлі масових протестів фермерів у Франції та по всій Європі.

“Ми просили ввести чіткі заходи щодо імпорту з України, тому що сьогодні ми маємо те, що за обсягом і якістю дестабілізує європейський ринок, чи то курятини, чи то круп”, - сказав він.

Також на рішення ЄК вплинула позиція сусідів України. Зокрема на введення квот на імпорт до ЄС українського цукру, м’яса птиці і яєць  наполягали міністр сільського господарства Польщі Чеслав Сєкерський і комісар Євросоюзу з питань сільського господарства Януш Войцеховський. Своєю чергою міністри сільського господарства Болгарії, Польщі, Румунії, Словаччини та Угорщини подавали спільний лист до Єврокомісії, в якому висловлювали вимогу про введення імпортних мит на українське зерно. Свою вимогу країни обґрунтовували значущими труднощами, з якими стикаються місцеві фермери після скасування обмежень на торгівлю українською продукцією.

Україна - лідер у структурі імпорту агропродукції до ЄС

Попри наявні проблеми з ввезенням української продукції до ЄС, Україна посилює європейський вектор аграрного експорту.

У 2023 р. частка агропродовольчої продукції в загальному експорті України збільшилася до 62% і стала максимальною за часи незалежності. Про це GrowHow сказав заступник директора Інституту аграрної економіки, академік НААН Микола Пугачов.

За його словами, загалом за підсумками минулого року Україна експортувала агропродовольства на суму 22,1 млрд дол. Цей показник на 21% менший від рекорду 2021 р., проте він став п’ятим за часів незалежності України.

За оцінками науковців Інституту аграрної економіки вирішальним чинником відносної стабільності закордонних постачань агропродукції в умовах повномасштабного вторгнення РФ на територію України стало збереження орієнтації на ринки ЄС. Частка ЄС в українському експорті сільгосппродукції вдруге поспіль оновила свій найбільший показник і склала минулого року 57% від усього українського агроекспорту.

“Виражений європейський вектор в українському експорті сільгосптоварів та продовольства продовжив домінування країн ЄС у рейтингу основних споживачів українських харчів у світі”,- сказав Пугачов.

Румунія вперше очолила рейтинг найбільших імпортерів української агропродукції, закупивши її торік на суму 2875 млн дол. Великими споживачами української агропродукції у 2023 р. також стали: Іспанія, Нідерланди, Італія, Німеччина, Угорщина.

Ключовими продуктами українського аграрного експорту традиційно стали зернові культури, олії та жири, різні олійні, залишки харчової та переробної промисловості, а також м’ясо та субпродукти.

Вікторія Хаджирадєва