Не чужі діти: усиновлення спростили, а опікунами зможуть стати хрещені

Для того, щоб усиновити дитину, майбутні батьки мали здолати численні бюрократичні перепони. Тому чиновники зробили певні кроки, щоб полегшити процес усиновлення.

Збільшено шанси на зустріч

У Кабміні ухвалили зміни до нормативно-правової бази, які допоможуть дітям-сиротам і дітям, позбавленим батьківського піклування, менше чекати на свої нові родини.

"Родина, яка перебуває в процесі усиновлення дитини, зможе забрати дитину до себе раніше, ніж буде винесено рішення суду. Тимчасове влаштування дитини до сім’ї потенційних усиновлювачів буде можливим за умови, якщо сім’я або одна людина є кандидатом в усиновлювачі: отримала позитивний висновок райдержадміністрації або виконавчого органу міської або районної у місті ради про доцільність усиновлення і відповідність інтересам дитини і подала до суду заяву про усиновлення дитини. Крім того, термін дії довідки про проходження курсу підготовки з питань виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, збільшується до 24 місяців (раніше він становив один рік - ред.)", - повідомила пресслужба Мінсоцполітики.

Наголошено також, що служби у справах дітей на місцях отримають доступ до інформації про тих неповнолітніх, які потребують усиновлення, не тільки в межах свого міста чи громади, а й області. І кандидатам, які перебувають на обліку у цій службі, надходитиме запрошення на прийом для ознайомлення з інформацією про дитину як тільки вона потраплятиме на облік для усиновлення. Відповідно, служби у справах дітей на регіональному рівні бачитимуть інформацію в інших регіонах і на централізованому обліку. Таким чином діти і потенційні усиновлювачі отримають більше шансів зустріти одне одного.

Чого не вимагають від військових

Певні зміни внесли і в інші форми сімейного влаштування дітей. Зокрема, стосовно опіки та піклування – тобто, влаштування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, в сім'ї громадян України, які перебувають з ними переважно в родинних відносинах і забезпечать їм виховання, розвиток, отримання освіти та захист прав та інтересів.

"Оформити опіку/піклування над дитиною, якщо другий з подружжя перебуває на військовій службі, стане простіше. Згідно з правилами, подавати висновок про стан здоров’я повинні обидва з подружжя, а не тільки людина, яка бере дитину під опіку. Проте відтепер той, хто служить, зможе подати такий висновок протягом 15 календарних днів після повернення", - зазначили в Мінсоцполітики.  

Є свої плюси і стосовно тимчасового влаштування дітей у родини - сім’ї родичів, знайомих, а також прийомні сім’ї та дитбудинки сімейного типу. Вони отримуватимуть грошову допомогу на час тимчасового влаштування дитини ще до того, як вона набуде статусу сироти або позбавленої батьківського піклування. Важливо також, що оформити опіку/піклування над дитиною, як і раніше, зможуть хрещені батьки. Але в цьому випадку додається вимога про те, що людина мала бути хрещеною мамою чи татом до того моменту, коли дитина набула статусу дитини-сироти або дитини, позбавленої батьківського піклування. Вважається, що це уточнення усуне можливість для деяких дорослих недоброчесно використати ситуацію.

Рішення уряду також передбачає, що після завершення навчання майбутні усиновлювачі, прийомні батьки, опікуни отримуватимуть довідку протягом п’яти робочих днів (цей строк скоротився удвічі, раніше було 10 днів). Установа, яка проводить навчання, має надіслати довідку до служби у справах дітей електронною поштою і одночасно повідомити службу про готовність цієї довідки телефоном.

Патронатні сім’ї

Тим часом запроваджується нова послуга - патронат. Вона призначена для тих дітей, які потребують тимчасового влаштування через те, що їхні батьки потрапили в складні життєві обставини. Поки дитина перебуває у безпечному середовищі під наглядом професійних вихователів, з біологічними батьками працюють соціальні служби. Так хлопчик чи дівчинка залишаться у своїй громаді, можуть ходити до своєї школи чи садка, і зберігати контакти з родичами.

"Ми віримо, що Україна має достатньо людських ресурсів, досвіду та бажання втілювати кращі практики догляду за дитиною. Міжнародні дослідження доводять, що переміщення у заклад посилює стрес та травму для дітей. Натомість влаштування у сімейне середовище - це відновлення внутрішнього потенціалу, можливість впоратись зі стресом. Тому ЮНІСЕФ підтримує ініціативу Міністерства соціальної політики України максимально розширити послуги патронату над дитиною", - звернула увагу керівник секції захисту дітей представництва Дитячого фонду ООН (ЮНІСЕФ) Джин Чой.

Нині в Україні вже функціонують близько 300 патронатних сімей, тоді як дітей, які потребують їхніх послуг - тисячі.

"Патронат - це захист дитини та можливість для сім’ї відновити свої батьківські функції, подолати складні життєві обставини. Під час проєкту відпрацюємо нові механізми залучення ресурсних сімей до надання послуги патронату, їхньої спеціалізації, поліпшення матеріального та фінансового забезпечення. Ми вже завершуємо підготовку змін до нормативно-правової бази, які розширять можливості надання послуг патронату над дитиною",- сказав заступник міністра соцполітики Назар Танасишин.

Послуги патронату потрібні деяким дітям і тоді, коли про повернення в біологічну родину вже не йдеться, але потрібен час на вирішення питання подальшої долі - усиновлення, влаштування до прийомної сім’ї, дитячого будинку сімейного типу чи оформлення під опіку.   

"Упродовж півтора року ми працюватимемо із громадами, які пройдуть добір. Будемо підтримувати місцевих спеціалістів, заохочувати їх проводити інформаційні кампанії з добору кандидатів у патронатні вихователі. Також будемо надавати учасникам матеріальну, інформаційну, консультаційну та психологічну підтримку. Працюватимемо і над підвищенням професійної компетентності спеціалістів служб у справах дітей, фахівців з соціальної роботи, психологів, членів міждисциплінарних команд", - пояснила заступник директора міжнародної благодійної організації "Партнерство кожній дитині" Зінаїда Кияниця.

За її словами, громадам допоможуть організувати заходи з популяризації патронату і розвитку сімейних форм виховання, а також підтримають багатодітні, опікунські, прийомні та патронатні родини, а також дитячі будинки сімейного типу та родини, які виховують дітей з інвалідністю.

Зараз в Україні - близько 70 тисяч дітей, які позбавлені батьківського піклування, дітей-сиріт та дітей, які вилучені від батьків.

"Але переважна їх більшість перебуває під опікою родичів, тобто вони із сімейного кола не випадають. Із них десь 23% - у прийомних родинах чи в дитячих будинках сімейного типу", - сказала міністр соцполітики Оксана Жолнович в інтерв’ю Укрінформу.

За її словами, близько 5,5 тисяч дітей, чиї батьки позбавлені прав, живуть в інтернатах. Багато хто з них, на жаль, має інвалідність, тому для них шукають прийомні родини. Ще 20 тисяч дітей, які також живуть в інтернатах, мають батьків.

"І тут нам треба зробити системну оцінку, чому так відбувається. Хтось потрапляє сюди через бідність, хтось не має можливості здобувати освіту вдома через інвалідність чи особливі освітні потреби",- пояснила міністр.

Тому, зауважила вона, необхідно разом з Міністерством освіти і науки розвинути мережу різних навчальних закладів ближче до родин або забезпечити довезення до них. Так кожна дитина з особливими освітніми потребами зможе повертатися в родину.

Галина Гірак