Дріт синій або червоний: якою є справжня мета спікера Джонсона

Спікер ПП Майк Джонсон, довго перешкоджаючий голосуванню за поміч Україні, запропонував аж чотири законопроекти замість одного, що вже пройшов ухвалення у Сенаті. Що це - чергове затягування чи нарешті дія?

Туманна доля ініціативи

Великі подробиці подрібненого спікером Палати представників (ПП) Конгресу США Майком Джонсоном закону спливли 15 квітня. Він написав у мережі Х (колишній Twitter), що презентує чотири окремі законопроєкти про допомогу Україні, Ізраїлю, Тайваню, а також про пріоритети національної безпеки - замість цілісного документу, на створенні котрого раніше наполягали демократи.

При цьому Джонсон ствердив, що вже поточного тижня конгресмени розглянуть ці окремі законопроєкти "зі структурованим і відповідним процесом внесення змін" до фінансування Ізраїлю, підтримки України у війні проти російської агресії та зміцнення союзників в Індійсько-Тихоокеанському регіоні.

Йшлося й про ухвалення додаткових заходів для протидії ворогам і зміцнення національної безпеки. Про що саме йдеться? За словами представників Республіканської партії, котрі були присутні на засіданнях й на обговореннях, цей проєкт закону містить наступні положення: заборонау США мережі TikTok; положення, котре дозволить Сполученим Штатам використовувати заморожені російські активи для допомоги Україні; акт Ленд-лізу для військової допомоги й конвертовані позики для гуманітарної допомоги, повідомило Радіо Свобода.

Втім відомий журналіст і публіцист Віталій Портников не впевнений у тому, що строки розгляду пропозицій Джонсона знову не затягнуться. Та й сама доля цих ініціатив доволі туманна.

"Зараз важко сказати, якою буде доля цих законопроєктів. Коли попереднього разу Палата представників схвалила окремий законопроєкт по допомозі Ізраїлю, Сенат за нього не проголосував, бо вважав, що потрібно проголосувати  допомогу Україні. Якщо ПП знайде необхідну кількість голосів для того, аби проголосувати за всі чотири законопроєкти і передасть їх до Сенату, це в принципі може означати, що цей пакет може бути схвалений", - пояснив він у ефірі 5 каналу.

Але коли ми про це дізнаємося - зараз сказати важко, продовжив Портников.

"Якщо навіть ПП почне розглядати ці законопроекти і стигне за них проголосувати до закінчення тижня (до 19 квітня - ред.), далі починаються канікули Сенату. Значить, пройде ще тиждень. Потім ті законопроєкти, якщо вони будуть схвалені, мають потрапити до Сенату. Так що до кінця квітня - початку травня, якщо всі ці законопроєкти будуть схвалені у ПП, ми можемо очікувати якогось результату", - додав він.

Партійна співзалежність

Проте ми не бачили ще жодного з цих законопроєктів, підкреслив Портников.

"Ми не знаємо, які там будуть статті, не знаємо, що з чим буде об’єднано. Умовно кажучи - законопроєкт про допомогу Україні буде включати тільки цю допомогу, чи якісь пакетні пропозиції? Ми не знаємо, чи є у самих республіканців голоси для того, аби схвалити такий документ. Ні, навіть знаємо - немає, бо вже два конгресмени підкреслили, що будуть голосувати за відставку Майка Джонсона, якщо він винесе питання про допомогу Україні на голосування", - нагадав експерт.

Значить, підкреслив він, у будь-якому разі потрібне двупартійне голосування.

"Потрібно, щоб були демократи, які будуть готові підтримати республіканців. З допомогою Україні - одна ситуація, з допомогою Ізраїлю - інша, бо незрозуміло знову-таки, наскільки республіканці готові за це голосувати власною більшістю, й наскільки ця ситуація буде схваленою у Сенаті. Тому що є демократи, котрі не хочуть допомагати Ізраїлю у зв’язку з ситуацією у секторі Газа. І тут у Сенаті демократам у будь-якому разі буде потрібна підтримка республіканців. Так що у цьому плані без двопартійної угоди, без домовленостей спікера та адміністрації (Байдена - ред.), без цього нічого не можна буде зробити", - переконаний Портников.

Зрада чи перемога?

Водночас, за даними The Hill, оприлюднений Джонсоном план не містить жодних положень про кордон. Нагадаємо, саме це довгий час було наріжним каменем боротьби опонуючих демократам республіканців. Чи не дивно це? І чи не підтверджує маніпулятивність попередніх дій по роздмухуванню цієї проблеми? Питання, звісно, риторичне.

Втім, як вказав представник Республіканської партії Кевін Герн, відсутність у презентованих Джонсоном чотирьох документах теми боротьби з мігрантською кризою й вирішення проблеми прозорості кордону з Мексикою може спровокувати опозиційні настрої серед жорстких консерваторів. Адже вони, вказав Герн, стверджують: будь-яка допомога Україні має поєднуватися у законодавстві з цими темами - для вирішення ситуації на південному кордоні США.

Ситуація більш ніж дивна. Але у розділенні голосування є і загрози, й переваги для України, адже це дасть можливість усім справедливо й щиро висловитися стосовно тих чи інших питань,- вважає керівник Центру громадської аналітики Вежа Валерій Клочок.

"Зараз вся інтрига у Палаті представників через розділення цих документів. Є низка демократів, які виступають проти допомоги Ізраїлю, або низка республіканців, які виступають проти допомоги Україні. Розділення цього пакету дає можливість зібрати коаліцію по кожному з документів окремо. Це підвищує шанси на ухвалення навіть без питання кордонів", - припустив експерт у коментарі 24 каналу.

При цьому керівник Центру громадської аналітики зауважив, що законопроект про додаткові заходи для протидії ворогам й зміцнення нацбезпеки США цілком може бути ухвалений без знаних змін - тобто, ми можемо розраховувати на прийняття всіх його пунктів.

Й після цього кар’єра самого Джонсона, на його переконання, не лише не закінчиться - політична зірка спікера може спалахнути дужче.

"Ідея щодо цих пунктів виношувалася давно, й звернімо увагу, що Джонсон представив документ на засіданні Палати представників республіканської частини після зустрічі з Дональдом Трампом. Він чітко координує свої дії з лідером республіканців і став дуже вправним політиком під час переговорного процесу між Трампом та Джозефом Байденом.  Я раніше допускав, що Джонсон може побудувати собі неймовірно вдалу політичну кар'єру, якщо йому вдасться знайти компроміси. На сьогодні йому це вдається", - зазначив Клочок.

Ірина Носальська