Національний кешбек: як працюватиме програма компенсацій

20 серпня Кабінет Міністрів України затвердив програму Національний кешбек. Експерти вже обговорюють плюси та мінуси даної системи компенсацій.

Як працюватиме Національний кешбек

Ідею введення програми національного кешбеку президент Володимир Зеленський запропонував ще в лютому 2024 року.Як казав тоді лідер держави, завданням цієї програми є, "щоб українські гроші залишилися в Україні і працювали в Україні".

"Це податки, це зарплати наших воїнів, це можливості нашої держави, зокрема й оборонні. Уже готуються параметри українського кешбеку: фінансові та технічні",- зазначав Зеленський.

Вже 20 серпня 2024 року Кабмін затвердив порядок надання грошової допомоги українцям Національний кешбек. Відповідно до нього, громадяни отримуватимуть компенсацію 10% вартості куплених ними українських товарів.

Програма запрацює 2 вересня 2024 року.

Кешбек надаватиметься на товари українського виробництва, в тому числі ліки і медичні вироби. Кешбек не буде нараховуватись на підакцизні товари.

Участь покупців, виробників і продавців в програмі добровільна, тож чи є кешбек на конкретний товар в конкретному магазині, покупця інформуватиме магазин. Це також можна буде перевірити на сайті програми.

Держбюджет-2024 передбачає виділення на програму 3 млрд грн.

У Мінекономіки зазначили, що держава вже мала досвід подібних програм, наприклад, єПідтримка під час COVID-19. Тоді більше 10 млн українців відкрили картки в банках для отримання коштів від держави. Й витратили понад 3,5 млрд грн на книги, кіно, ліки, квитки на подорожі, абонементи у спортзали, чи квитки у театри.

Як отримати та куди витратити Національний кешбек

Щоб отримувати кешбек, громадянину України, якому виповнилось 18 років, необхідно:

Отримані в рамках кешбека кошти можна буде витратити:

Максимальний обсяг кешбека - 3000 грн за місяць.

Накопичені за місяць кошти приходитимуть на створену картку раз на місяць до 20 числа наступного місяця. Наприклад, кешбек за товари, придбані в вересні, прийде на рахунок до 20 жовтня.

Зняти готівку з рахунку, куди нараховують кошти за кешбек, буде неможливо. Використати кошти від кешбеку, нараховані в 2024 році, можна буде до 31 січня 2025 року.

Виробники і продавці товарів зможуть доєднатись до програми через портал Дія. Участь в програмі вже підтвердили основні торгові мережі і виробники споживчих товарів.

Очікування від програми

Заступниця міністра економіки України Надія Бігун в ефірі телемарафону заявила, що за прогнозами Мінекономіки вплив програми кешбеку на українські товари на ВВП у 2024 році складе близько 0,25% пункту, стимулюючи споживчу економіку на середньо- та довгострокову перспективу.

За її словами, така програма буде стимулювати українців купувати та помічати вітчизняних виробників.

"Ми розуміємо, що це елемент споживацької економіки, тобто споживачі будуть змінювати свою поведінку. Це ефект не короткострокової перспективи, а середньої та довгої. На цей рік ми підрахували, що наша програма буде мати на ВВП вплив приблизно 0,25% пункту. Насправді це буде вплив, який плюс-мінус буде дорівнювати тому ефекту, який ми будемо інвестувати в цю програму",- каже Бігун.

Економіст Олег Пендзин також в цілому позитивно ставиться до Національного кешбека.

"Витрати на цю програму здійснюються з коштів, які не можна перекинути на оборону. Джерело цих коштів - донорські гроші наших партнерів на соціальні потреби",- каже експерт в ефірі Громадського радіо.

Він зазначає, що у цьому випадку програма дійсно доречна, адже по-іншому кошти витратити не можна. Крім того, витрата коштів буде перевірена партнерами, додає Пендзін, відповідно, все буде прозоро та правильно.

Експерт впевнений, що програма буде досить корисною. У людей буде стимул купувати українське - відповідно стимулюватиметься внутрішній ринок. Як зазначає експерт, "ці гроші краще роздати людям на їх потреби і вони повернуться до держави".

Національний кешбек: головні підводні камені

На думку народного депутата України Ярослава Железняка, програма Національного кешбеку дасть податковій доступ до банківської таємниці.

"Якщо я правильно читаю додаток, то цим рішенням уряд "розпакує" банківську таємницю і отримає всю інформацію щодо руху грошей на картці/рахунку тих "фізиків", хто захоче взяти участь. У тому числі податкова. З цього боку ідея заграла новими фарбами",- написав він у Telegram.

Нардеп також додав, що проти Національного кешбеку виступали всі експертні та економічні організації і бізнес, а на саму програму виділено понад 3 млрд грн коштів із держбюджету 2024 року і майже 6 млрд грн 2025 року, що прямо пов’язано зі збільшенням податків.

"Просто нагадаю, що це все відбувається в тій самій реальності, де нам не вистачає вже 500 млрд для армії",- наголосив Железняк.

В червні засновник групи компаній Advanter Group та міжнародної бізнес-спільноти Board, доктор економічних наук Андрій Длігач також казав про те, що аналітичні центри розглянули ідею запровадження національного кешбеку за програмою Купуй українське та закликають владу відмовитися від неї.

Кешбек може додатково обтяжувати держбюджет України та створити складнощі в адмініструванні, зазначав експерт.

"Крім цього, будуть порушені конституційні права громадян України в частині отримання доступу до їхнього приватного життя, а саме їхніх покупок. Несправедливий механізм кешбеку, який діє винятково через торговельні мережі, надалі викривить умови конкуренції на роздрібному ринку, де такі мережі вже мають превалюючу ринкову силу. Такий механізм завдасть шкоди дрібним виробникам та реалізаторам і в такий спосіб надалі посилить ринкову владу великих роздрібних мереж",- зазначив Длігач.

Щодо податкової, то вона дійсно зможе побачити всі транзакції, в обхід банківської таємниці, каже в розмові з виданням Фокус юрист АО EvrikaLaw Андрій Шелих.

"Важливою правовою проблемою є те, що дана програма передбачає втручання в банківську таємницю, оскільки, за її умовами, необхідно "підв’язувати" банківську карту до Дії, аби Державна податкова служба могла перевіряти всі транзакції за картою. Згідно зі ст. 60 Закону України Про банки і банківську діяльність банківська таємниця - це інформація щодо діяльності та фінансового стану клієнта, яка стала відомою банку у процесі обслуговування клієнта та взаємовідносин з ним",- зазначив юрист.

Валерія Шипуля