Бюджет Пенсійного фонду. Як розподілили кошти, чи вистачить грошей на всіх

Уряд затвердив бюджет Пенсійного фонду на поточний рік. Як уряд планує реформувати пенсійну систему.

Кабінет міністрів України ухвалив бюджет Пенсійного фонду України на 2024 рік. У ПФУ кажуть, що він є бездефіцитним та збалансованим. Крім того, під кінець року влада планує реформувати пенсійну систему. Які зміни чекають пенсіонерів?

Бездефіцитний та збалансований

Кабмін ухвалив бюджет Пенсійного фонду України на 2024 рік.

”Бюджет Пенсійного фонду України на 2024 р.є збалансованим і бездефіцитним”, - зазначили у ПФУ.

Так, доходи бюджету Пенсійного фонду України визначено в сумі 863,7 млрд грн, у тому числі: власні доходи - 563,9 млрд грн; кошти Державного бюджету України на фінансування пенсійних програм - 247,1 млрд грн; кошти Державного бюджету України на виплату житлових субсидій та пільг - 45,9 млрд грн.

Бюджетом передбачено видатки на пенсії та соціальні виплати в загальній сумі 860,9 млрд грн.

Оксана Жолнович, міністр соціальної політики зазначила, що не вважає “достатніми” розміри соціальних виплат, в тому числі пенсій, які сьогодні зазначені в проекті бюджету. Втім, слід зважати, що Україна залежить від фінансової допомоги міжнародних партнерів, а у них свої вимоги до мінімальних соціальних стандартів, які Україна закладає до бюджету.

“Ми домовилися, що це є мінімальний стандарт, який сьогодні підтверджений нашими міжнародними партнерами, адже ми всі розуміємо, що кожна гривня, яка покривається сьогодні в рамках соціального бюджету, це кошти, які нам спонсорують наші міжнародні партнери. І, власне, на цей обсяг коштів є сьогодні підтверджені можливості передачі для нас грошей”,- сказала вона.

Водночас, з її словами, якщо тільки буде можливість, зокрема в рамках 50 млрд грн, що є замороженими, в рамках інших програм ми домовилися збільшувати відповідні соціальні стандарти.

Підвищення не буде

Пенсіонерам розраховувати на підвищення пенсії цього року не варто, як і впродовж наступних трьох років. Міністерство соцполітики пропонує відмовитись від прожиткового мінімуму або відв'язати від нього пенсії, оскільки коштів на його підвищення до реального рівня, наприклад до 6-7 тис. грн, немає. Як відомо, з підвищенням прожиткового мінімуму автоматично підвищуються й пенсії, тож якщо прожитковий мінімум залишається таким, яким був, то й підвищення пенсій очікувати не варто.

За словами Жолнович, сьогодні пенсії обраховується у відсотковому співвідношенні до кількості зароблених коштів, які внесені як ЄСВ, та страхового стажу.

“Разом з тим, ми розробили законопроект, який дозволяє відійти ще більше від формату прожиткового мінімуму в обрахунку пенсії і прив'язати її до середньої заробітної плати по Україні та середньої заробітної плати впродовж життя, яку отримала людина”,- каже міністр.

Наступного року підвищення теж не буде. Соціальні стандарти в бюджеті 2025 р. заморожені. А сталося це через війну та відсутність коштів.

“Соціальні стандарти в проєкті бюджету на 2025 р. залишаться замороженими через обмежений ресурс. Наприклад, підвищення мінімальної заробітної плати на 100 грн (до 8100 грн) потребувало б додаткових 5,3 млрд грн із бюджету”,- сказала голова бюджетного комітету Верховної Ради Роксолана Підласа.

Бюджетна декларація на найближчі три роки не передбачає індексації ні прожиткового мінімуму, ні мінімальної зарплати, ні мінімальної пенсії.

Є одна категорія пенсіонерів, яким все ж таки кошти перерахують. В ПФУ кажуть, що деякі громадяни України можуть отримувати спеціальні надбавки до пенсії. Зокрема, йдеться про доплати за віком.

У ПФУ пояснили, що таку доплату нараховують українцям, старшим за 70 років. До того ж загальний розмір пенсії має становити не більше 10 340,35 грн. Така надбавка нараховується автоматично до основної пенсії. Так, надбавка за віком становить: особи від 70 до 74 років - 300 грн; від 75 до 79 років - 456 грн; від 80 років - 570 грн. Також пенсіонери, яким виповнилось 80 років, можуть отримати надбавку на догляд через погіршений стан здоров'я. Для цього потрібно звернутися із відповідною заявою у ПФУ.

Комплексна пенсійна реформа

Наразі Кабмін готує для внесення до Верховної Ради пакет законопроектів, який буде стосуватися пенсійної реформи.

“Ми плануємо комплексну пенсійну реформу, яку, я сподіваюся, зможемо реалізувати на кінець року, і пенсії будуть осучаснені, вирівняні, зокрема, для тих людей, які давно вийшли на пенсію, пенсійне забезпечення зросте, бо воно сьогодні розбалансоване” - зазначила Жолнович.

По-перше, за її словами, вже сьогодні у людей є можливість у дуже простий інклюзивний спосіб доплачувати собі ЄСВ самостійно, якщо роботодавець, наприклад, не виставляє достатню заробітну плату, а людина хоче більшу пенсію.

По-друге, вирішено питання виплати пенсій для тих людей, що сьогодні повертаються з окупації, і частина стажу страхового у них втрачена. Вони не знали, як його підтверджувати. Але сьогодні ця проблема вирішена, і ми маємо можливість зараховувати кожній людині її повний страховий стаж, навіть якщо дані в окупації або в Криму.

По-третє, заплановано системну комплексну реформу, яка складається із реформи солідарних пенсій і запровадження обов'язкової накопичувальної пенсії.

В результаті реформи кожна людина в майбутньому матиме можливість отримати заміщення свого заробітку не нижче 60%.

“Це рівень хороших європейських країн, коли заробітна плата впродовж життя… ти сплачуєш певні внески в накопичувальну систему або в солідарну, і на пенсії з цих заощаджень тобі виплачують приблизно 60% того заробітку, який ти мав впродовж життя” - зауважила Жолнович.

За її словами, в майбутньому цільова модель виписана таким чином, що кожній особі в рамках солідарної системи буде покриватися 40% від того заробітку, який вона заробляла впродовж життя.

“Власне це є європейською вимогою, це є європейським стандартом і разом з накопичувальною пенсійною системою, яку ми також плануємо запроваджувати з 2026 р. і пакет законопроектів вже готовий, він буде поданий на Кабмін найближчим часом, пропонуємо рівень заміщення для пенсіонерів забезпечувати не нижче як 60%” - пояснила міністр.

За її словами, даний пакет законів вже підготовлений, зараз йде пошук коштів на його реалізацію.

“Ми з Мінфіном по солідарній системі вираховуємо останні можливості, тому що він потребує ресурсу, щонайменше 30 млрд грн для того, щоб вона якісно стартувала”, - каже міністр.

За її словами, як тільки знайдеться цей ресурс, а вона впевнена, що він знайдеться, то розпочнеться збільшення виплат - окрім традиційних спланованих на цей рік індексацій та інших підтримок для пенсіонерів.

“Власне, це дозволить вирівняти пенсії між різними пенсіонерами. Бо сьогодні найбільша проблема в тому, що один і той самий вчитель, який вийшов у 2000-х роках на пенсію і у 2020-му і має однаковий страховий стаж, розмір його пенсії буде майже вдвічі різним через особливості обрахунку пенсії”, - зауважила міністр.

Вікторія Хаджирадєва