МВФ затвердив виділення Україні чергового траншу

Як ми виконуємо вимоги фонду, які з них не до вподоби населенню та коли, на думку МВФ, закінчиться війна з РФ.

Міжнародний валютний фонд затвердив виділення Україні нового траншу у розмірі 1,1 млрд дол. Аби це сталося Україні потрібно було виконати ряд вимог фонду, серед яких є і не дуже популярні у населення. Про що йдеться та коли, на думку фонду, закінчиться наша війна з РФ?

Україна добре виконує вимоги

МВФ затвердив п’ятий перегляд чотирирічної програми розширеного фінансування для України (EFF). Це дозволить нам отримати новий транш у розмірі 1,1 млрд дол.

Україна виконала усі критерії, що були встановлені за підсумками попереднього огляду економіки.

“Українська влада виконала структурні контрольні показники щодо “податкових пільг, державних компаній, які постраждали від війни, митної реформи та управління державними інвестиціями”,- повідомляється на сайті фонду.

Нагадаємо, наприкінці червня МВФ оприлюднив оновлений меморандум з Україною, від виконання умов якого залежить  подальша підтримка нашої держави.

У документі йшлося, що загалом Україна мала виконати 37 основних “маяків”, це зокрема реформи та зміни у законодавстві.

“В оновленому перегляді було три “маяки”: розробити концептуальну записку щодо програми “5-7-9”, одноосібний розгляд справ ВАКС; проаналізувати заборгованість та оцінити фінансовий стан підприємств теплокомуненерго”, - сказав перший заступник голови Комітету Верховної Ради України з питань фінансів, податкової та митної політики Ярослав Железняк.

Україні серед іншого треба було: розробити методологію оцінки ефективності податкових пільг, в тому числі їх вартості для бюджету; визначити основні державні компанії, які серйозно постраждали від війни, та підготувати огляд потенційних витрат, завершити зовнішній аудит ефективності НАБУ за участю трьох незалежних експертів з міжнародним досвідом та опублікувати його звіт, з технічною допомогою МВФ провести діагностичний огляд довоєнної політики та практики середньострокового бюджетного планування порівняно з найкращими практиками, розробити політику державної власності на ДП, дивідендну політику та стратегію приватизації, внести зміни до Кримінального процесуального кодексу, які дозволять Спеціалізованій антикорупційній прокуратурі керувати запитами про екстрадицію та взаємну правову допомогу, а також раціоналізувати наслідки спливу строків досудового розслідування, ухвалити зміни до Митного кодексу, проаналізувати заборгованість та оцінити фінансовий стан підприємств централізованого теплопостачання, на основі результатів дорожньої карти з розробки процедур УГВ прийняти урядову постанову, що забезпечить чіткий зв’язок між середньостроковим терміном служби та капітальними витратами, включаючи пріоритети реконструкції, а також визначить роль Мінфіну як “воротаря”; продовжити передачу державних банків в управління Мінфіну, підготувати концепцію оздоровлення банків у консультаціях з працівниками ФГВФО та МВФ, впровадити методологію оцінки наглядових ризиків для визначення пріоритетів наглядової діяльності, створити новий суд, який розглядатиме адміністративні справи проти державних органів. Частину з цих вимог Україна вже виконала, іншу з дозволу МВФ, має виконати до кінця поточного року.

Наразі прем'єр-міністр України Денис Шмигаль повідомив, що кошти будуть спрямовані на покриття бюджетних видатків невійськового характеру.

“Під час перегляду був оптимізований графік траншів на 2025 р., завдяки чому залучимо до державного бюджету більше ресурсів”, - зазначив український прем'єр.

Непопулярні вимоги

Серед непопулярних вимог фонду є підвищення податків, на яке Україна вже пішла. Нагадаємо, Верхoвнoю Радoю 10 жовтня прийнято закoн прo підвищення податків.

Відомо, що бізнес вкрай критично поставивсядо податкових змін. Підприємці вважають, що замість підтримати той бізнес, який працює під час війни, новий закон ще більше ускладнить життя тим, хто не пішов “в тінь”.

Так експерти Європейської бізнес асоціації (ЄБА), вважають, що будь-яке додаткове оподаткування бізнесу, включно з підвищенням військового збору, може спотворити конкурентне середовище, оскільки працювати “в білу” стане економічно невигідно.

“Компанії, що залишаються в тіньовому секторі економіки, отримують економічні переваги порівняно з компаніями, що сплачують податки. Відповідно, можемо припустити, що це змусить частину білого бізнесу мігрувати в тінь, щоб вижити під час війни”- припускають в ЄБА.

Крім того, Україна пообіцяла фонду підвищити комунальні послуги

Українська влада в листі про наміри до керівництва МВФ допускає поступове підвищення комунальних тарифів для населення під час війни. Тарифи у післявоєнний період також зростатимуть. Про це свідчить Меморандум з МВФ.

“Потенційні заходи реформ, як тільки дозволять умови, включають додаткове поступове підвищення тарифів (з урахуванням нової тарифної методології та соціальних міркувань під час війни)”, - зазначається в документі.

Своєю чергою українські чиновники чекають “зовнішнього фінансування та надання прозорої та виняткової прямої бюджетної підтримки енергетичним державним підприємствам в очікуванні доступних бюджетних ресурсів”.

Після закінчення війни порядок денний реформ в енергетичному секторі, зокрема, вимагатиме відновлення та посилення конкуренції на оптових та роздрібних ринках газу.

Тим часом Кабінет міністрів України прийме дорожню карту для поступової лібералізації ринків газу та електроенергії з планом реалізації із зазначенням термінів на період після воєнного стану.

Яким є стан української економіки та прогнози надалі

У фонді зазначили, що у першій половині 2024 р. економіка України була стійкішою, ніж очікувалося.

Водночас прогноз на другу половину 2024 р. та 2025 р. погіршився з часу проведення четвертого перегляду через російські атаки на енергетичну інфраструктуру.

“Попри позитивні показники відновлення, війна негативно впливатиме на економіку України через постійну невизначеність, дефіцит робочої сили, високий рівень імпортної залежності, пов'язану з обороною й ремонтом інфраструктури, а також демографічні зміни”, - кажуть у МВФ.

Також фахівці фонду оновили прогноз стосовно завершення війни в Україні. У новому меморандумі сказано, що війна у кращому випадку триватиме до кінця 2025 р.

В оновленому базовому сценарії війна зійде нанівець в останньому кварталі 2025 р., що справить сильний гальмувальний вплив, але Україна зможе підтримувати помірне (економічне) зростання.

Базовий сценарій передбачає, що вплив війни буде більше зосереджено на областях з уже зниженою економічною активністю через ситуацію з безпекою. А в негативному сценарії сказано, що війна в Україні триватиме до середини  2026 р.

В оновленому звіті також йдеться про те, що через війну Україна має економічні, соціальні та гуманітарні втрати, які щодня зростають.

МВФ прогнозує масштабні відключення світла

Наразі представники МВФ дали похмурий прогноз для української енергетики на зиму.

“Атаки на енергетичну інфраструктуру завдали серйозних економічних збитків і втрат, і перспективи залишаються вкрай невизначеними”, - йдеться у звіті фонду.

За прогнозом, Україну можуть чекати масштабні відключення електроенергії, що значно ускладнить життя громадян та роботу бізнесу.

МВФ наголосив на необхідності проведення термінових заходів для зміцнення енергетичної системи країни та підготовки до можливих кризових ситуацій. Важливими кроками можуть стати модернізація інфраструктури та пошук нових джерел енергії для забезпечення стабільного постачання.

Українська влада вже розпочала роботу над планом дій для мінімізації можливих наслідків відключень та забезпечення енергетичної безпеки на зиму.

Вікторія Хаджирадєва