Допомога в обмін на надра: в чому зацікавлені США

Україна та США могли б укласти угоду про корисні копалини, кажуть в Штатах. Мовляв, в плані "допомоги в обмін на надра" зацікавлений новобраний президент Дональд Трамп.

Рідкозімельні матеріали на трильйони

Одразу після тріумфу Дональда Трампа на виборах президента США видання Financial Times зазначило: він може зацікавитись у плані перемоги України у війні. Мовляв, для республіканця там було прописано одразу 2 пункти.

У статті від 12 листопада йдеться, що союзники України в Європі та США, зокрема високопоставлені республіканці, ділилися порадами, як сформулювати пропозиції, щоб Трамп співпрацював із Києвом, а не припинив критично важливу допомогу Україні.

У FT з посиланням на обізнані джерела, вказують, що дві з ідей у плані перемоги були підготовлені спеціально для Трампа. Перша з них - заміна деяких військ США, розміщених у Європі, українськими військовими після війни. Друга - Україна поділиться із західними партнерами природними ресурсами.

Президент України Володимир Зеленський представив ці пропозиції Дональду Трампу під час їхньої зустрічі в Нью-Йорку у вересні. Обізнані джерела стверджують, що республіканця вони зацікавили.

За даними видання, окремо керівники підприємств України ведуть переговори з урядом про те, щоб дати Трампу повноваження щодо "інвестиційного відбору". Це дасть змогу новообраному президенту США визначати, хто може вести бізнес у країні. Пропозиція, за словами співрозмовника FT, називається "ABC - anybody but China". Вона передбачає, що українські галузі, які залежать від китайських технологій і матеріалів, перейдуть на американські технології.

Журналісти уточнили, що пропозицію про надра розробив сенатор-республіканець Ліндсі Грем. Тоді офіс Грема цю інформацію не коментував, але пізніше політик виступив з заявою, в якій підкріпив свою пропозицію.

"Україна - найбагатша країна в Європі на рідкоземельні мінерали. Їхня вартість становить від двох до семи трильйонів доларів. Це дуже важливо, що українці готові укласти угоду з нами, а не з росіянами. Тому в наших інтересах переконатися, щоб Росія не захопила це місце, яке є житницею світу, що розвивається. 50% усієї їжі, що йде в Африку, надходить з України. Ми можемо заробляти гроші і мати економічні відносини з Україною, які будуть дуже вигідні для нас із настанням миру", - зауважив сенатор 23 листопада в ефірі каналу Fox News.

Економіст Олексій Кущ натомість заявляє: з активних запасів, які можна витягти в найближчі 50 років за комплексного освоєння природних надр, в України є приблизно 1 трлн дол. Однак питання, як ці ресурси використовувати. Можна продати як сировину, а можна переробити.

"І тоді 1 трлн дол. природних запасів легким рухом руки перетворюється на 10 трлн дол, з яких 9 трлн - додаткова вартість у вигляді складної продукції",- пише Кущ на своїй сторінці в Facebook.

Але чи піде на пропозицію Трамп?

"Золотий" літій

Видання The Washington Post у новій статті зауважує: Київ сподівається переконати Трампа, що Україна - це не благодійна справа, а економічна та геостратегічна можливість, яка зрештою збагатить і захистить Сполучені Штати та їхні інтереси.

Окремо видання пише про поклади літію, цінного редкоземельного металу, необхідного у виробництві мікрочіпів та батарей для електромобілів.

"Контроль над літієм - це контроль над економікою майбутнього",- сказав Володимир Васюк, експерт з української промисловості, який консультує український парламент з економічних питань.

За його словами, для західного світу краще, якщо ці матеріали залишаться в руках "досить дружньої країни, як Україна".

Найбільше родовище літію розташоване у центральній частині країни, далеко від нинішніх ліній фронту. WPпише, що загалом в Україні достатньо літію для виробництва 15 мільйонів акумуляторів для електромобілів, хоча одне із родовищ уже окуповане Росією, а інше знаходиться поблизу лінії фронту.

Як зазначає The Washington Post, тема з літієм сподобається навіть антиукраїнському скептику Ілону Маску.

Експерти також кажуть, що корисні копалини України можуть зацікавити Трампа.

"Насправді в Україні є низка цікавих родовищ, які потребують освоєння. І думаю, що залучення американських компаній до співпраці в розробці цих корисних копалин є ключовою частиною пропозиції для американського уряду. Серед найбільш перспективних, на мою думку, варто виділити літій, уран, титан і графіт"- каже директор з розвитку Геологічної інвестиційної групи, голова комітету з питань надрокористування ЕВА Дмитро Кащук в розмові з виданням Телеграф.

Щодо літію, то його запаси в Україні, за різними оцінками, сягають 500 тисяч тонн металу. Останні місяці західними медіа навіть поширюється думка про те, що це одна з причин, чому Росія веде війну.

"А тут вже і до Ілона Маска пропозиція. Як він робитиме свої Tesla без літію, адже вони працюють на літієвій батареї як і всі телефони, ноутбуки?",- зауважив політолог, аналітик Центру масштабування технологічних рішень Максим Несвітайлов в ефірі 24 каналу.

Втім в українців є побоювання: чи не "викачають" американці надра України, щоб забрати всі поклади собі.

Ризики та плюси

Юрист-аналітик Андрій Вігірінський зауважує: йому не імпонує риторика Ліндсі Грема про те, що українці будуть платити за підтримку Сполучених Штатів мінералами.

"Це виглядає як колоніальна рента. У будь-якій ліберальній країні, якщо відбувається продаж ліцензії на надрокористування, він відбувається на конкурсній основі", - зауважив Андрій Вігірінський в ефірі 24 каналу.

Якщо є розвиток чи розробка корисних копалин, то відповідно частина податків і рентної плати йде в державний бюджет, а підприємство здійснює свою діяльність на комерційній основі. На думку аналітика, у сучасному світу розраховуватися за підтримку своїми корисними копалинами - обурливо.

Він додав, що США зараз купують ці матеріали на ринку й ні в кого їх не вилучають як плату за військову допомогу.

"Тоді виходить, що на ринку є пропозиція, є споживачі, але деяким споживачам не треба надавати допомогу Україні для того, щоб ці мінерали отримати",- підкреслив аналітик.

Тому в такому питанні, як допомога в обмін на копалини, потрібна правильна комунікація, каже політолог Ігор Рейтерович. А зараз основний акцент роблять на вигоді для США. Тому українці можуть неправильно зрозуміти, що відбуватиметься. Втім, практика з ресурсами не нова.

"Треба чітко вказати, що все буде зроблено в інтересах України, під громадським контролем, відповідно до закону. Це для нас буде додатковим козирем на перемовинах зі Сполученими Штатами",– каже Ігор Рейтерович в ефірі 24 каналу.

Щодо плюсів ініціативи для України, то розробка корисних копалин - це робочі місця, податки, інфраструктура, попит на інновації (розвиток науки) і кваліфіковану робочу силу (розвиток освіти), пише Кущ. Крім того, це ресурс для охорони довкілля.

З політичної точки зору, план поділитися корисними копалинами в обмін на допомогу - це про те, чому вигідніше Штатам підтримувати Україну, а не спробувати за рахунок України домовитися з Росією, каже політолог Олег Саакян в ефірі Суспільного.

"Звучить це цинічно. Але маємо пам'ятати, що Трамп - це специфічна людина, акцентована на угодах та бізнесі",- каже аналітик.

Трамп може розуміти, що важлива не лише ймовірність доступу США та союзників до надр України; треба зробити так, щоб ними не скористалися Росія, Іран, Китай та Північна Корея, додає експерт.

"Відповідно, вони (американці - ред.) самі краще прорахують, не скільки це трильйонів доларів, а скільки це електромобілів буде вироблено китайських, а не американських. […] Це стосується і іншої високотехнологічної продукції. З цієї точки зору, мені здається, українська дипломатія і персонально Зеленський зайшли дуже вірно",- каже Саакян.

А Ліндсі Грем підсилює цю тезу для пересічних американців. Мовляв, ми підтримуємо Україну не за "красиві очі", а тому, що це вигідно.

Експерт нагадує: за 30 років Незалежності Україна не могла "затягти" в країну американський капітал. Однак тепер все може змінитись.

"Якщо буде установка зі Сполучених Штатів, то для України це й про гарантії безпеки, і про гроші, і про озброєння. І ключове: це запобіжник від того, що Україну будуть "зливати", хто б не прийшов у Білий дім",- каже Саакян.

Валерія Шипуля