Гра в чотири руки: чи могли Байден із Трампом домовитись по Україні

Мовчання обраного президент США Дональда Трампа з приводу нових ініціатив адміністрації Джо Байдена багато аналітиків вважають паузою через вивчення ситуації. Однак є й ті, хто вважає їх позиції узгодженими.

24 мільярди замість семи

Адміністрація президента США Джо Байдена просить у Конгресу додаткові 24 мільярди доларів на фінансування постачання зброї Україні та заповнення запасів озброєнь на складах Міноборони - про це пише видання Politico з посиланням на текст запиту.

За даними видання, 16 мільярдів доларів будуть спрямовані на поповнення запасів американської зброї в Україні; ще вісім мільярдів доларів пропонується виділити на Ініціативу сприяння безпеці України (Ukraine Security Assistance Initiative, USAI), за якою Пентагон укладає контракти з виробниками, а не надає техніку та озброєння безпосередньо зі своїх складів.

Деталі пропозиції виданню підтвердили два помічники конгресмена. За їхніми словами, Конгрес отримав документ у понеділок, 25 листопада.

До того на військову підтримку України за програмою PDA у Штатів залишалось 7,1 мільярда доларів, а також доступні приблизно 2,2 мільярда доларів за програмою USAI.

"Загалом ми маємо 7,1 мільярда доларів для Ініціативи сприяння безпеці України, з яких 4,3 мільярда виділено на 2024 рік, а 2,8 мільярда - це повернуті кошти, з яких 2,21 мільярда залишаються в США. Ми продовжимо швидко надавати допомогу, аби забезпечити Україну необхідними засобами для стримування російської агресії. Нещодавно були оголошені нові пакети допомоги, і в умовах нагальної ситуації на полі бою ми зробимо все можливе для своєчасної підтримки України", - повідомив речник Міністерства оборони США генерал-майор ВПС Пет Райдер на брифінгу 12 листопада.

Втім, як пише The Wall Street Journal, в адміністрації Байдена не вистачає часу, аби використати мільярди доларів, виділені на озброєння для України до закінчення терміну їх повноважень. І після 20 січня вже команда Трампа вирішуватиме, що робити з грошима, котрі залишилися.

"Таємна вечеря" на двох

Але тут варто згадати цікаву обставину: 13 листопада Байден зустрівся з Трампом у Білому домі. Така зустріч є традиційною частиною мирної передачі влади - ритуалу, в якому сам Трамп чотири роки тому відмовився брати участь, зазначає Associated Press.

Проте Байден не лише привітав Трампа словами "ласкаво просимо назад", потиснувши тому руку в Овальному кабінеті, а й пообіцяв безперешкодну й спокійну передачу влади.

"Ми зробимо все, що в наших силах, щоб переконатися, що ви пристосувалися, що у вас є все, що вам потрібно", - сказав він Трампу.

Перехідна угода, підписана між новою та старою адміністраціями Білого дому, забезпечує безперешкодну передачу влади, повідомляє Axios.

"Ця угода дозволяє нашим кандидатам у члени уряду розпочати критично важливу підготовку, включаючи розгортання десантних груп у кожному департаменті та відомстві, і завершити впорядковану передачу влади", - заявила керівниця апарату Трампа Сьюзі Уайлс.

За словами керівника Партнерства за державну службу Макса Стіра, "ця угода відкриває прямий доступ до інформації з федеральних агентств, що є життєво важливим для нової адміністрації, щоб бути готовою до управління з першого дня, і має вирішальне значення для успіху перехідного періоду".

Вочевидь, Трамп тепер має інформацію не з відкритих джерел, а цілком таємні дані від американських спецслужб. що не може не вплинути на його зовнішньополітичні рішення.

То чому ж Байден, у свою чергу, так "радикалізувався" останнім часом? Ексміністр закордонних справ України Володимир Огризко пояснює нову радикальність Байдена можливим досягненням таємних домовленостей під час єдиного рандеву двох президентів.

"Я чомусь знову-таки вірю, що на тій поки що першій і останній зустрічі Трампа і Байдена йшлося, в тому числі, і про те, що Байден має створити певні рамки, які потім Трампу буде в принципі складно якось обмежити і від них відмовитися", - сказав він в ефірі Radio NV.

В кінцевому рахунку, якщо вже якийсь процес має місце, то його відмінити значно складніше, ніж застосовувати, продовжувати виконувати те, що про домовилися, - продовжив він.

"Тому я думаю, що це хитра політична тактика вже двох президентів, і що Трампу не залишиться нічого іншого, як продовжувати постачання в тому числі і цих далекобійних озброєнь", - додав дипломат.

Давити РФ будуть все-таки економічно?

На жаль, Байден зважився на такі різкі кроки лише під завісу свого президентства, вказує Огризко.

"Думаю, що не все з того, що він планує, він встигне зробити. На жаль, почав дуже пізно, як завжди це буває в основному з колишніми діячами, які чогось прокидаються після того, як вони залишають свою посаду. Ну тут ще залишилося кілька тижнів (до кінця каденції Байдена - ред.), можливо, щось додасться, але не принципово і не настільки суттєве. Але добре, що почалося. Тому я думаю, що у Москві це все прекрасно бачать, розуміють", - зауважив він.

При цьому можлива подальша політика США щодо Путіна і щодо Росії бачиться дипломату далеко не такою безхмарною, як вважалося це росіянам, коли вони відкорковували шампанське після перемоги Трампа на виборах.  

"Він (Трамп - ред.) його (Путіна -ред.) збирається стримувати... Може це буде звучати парадоксально, але щось мені підказує, що це не буде власне лише надання Україні необхідної зброї: те, що нам потрібно, аби швидко відкинути ворога, навряд чи ми отримаємо. Але мені чомусь здається, що суто економічні кроки будуть доламувати російську економіку", - припустив він.

Перші кроки цього процесу ми вже бачимо, продовжив Огризко. Це, зокрема, запровадження Сполученими Штатами санкцій проти Газпромбанку - доволі серйозний і при тому болючий сигнал для російського диктатора.

Окрім того він припускає, що Китай може погодитися припинити сприяти Росії у війні в обмін на пом’якшення умов підняття ввізного мита на китайські товари, котре планує запровадити Трамп у рамках економічної війни США проти КНР.

"Він може піти на певні поступки в обмін на те, що Китай погодиться припинити допомагати Росії.  Ми вже зараз знаємо: навіть китайські банки вже не хочуть приймати російські платежі. То що це означає для Росії? Це справді початок економічного колапсу", - підкреслив дипломат.

Разом із тим він наголошує: не треба забувати, що не тільки "Трампом єдиним" може бути сильний антиросійський спротив.

"Там же ж є ще і Британія, Франція, на носі зміни у Федеративній Республіці Німеччині, ну дуже велика ймовірність, що новим канцлером стане пан Мерц, який очолює ХДС ХСС, а у нього позиція (по Україні - ред.) зовсім інша, ніж у Шольца. Тому, якщо це скласти до купи та плюс ще реальні економічні санкції - а зараз, мені здається, американці й британці прикручують гайки - й Євросоюз може все-таки ще народить якісь якусь чергову порцію санкцій, то це все може добити ну оцю от кволу напівдохлу економіку", - резюмував Огризко.

Ірина Носальська