Вступ до НАТО: чи влаштує Україну "німецький сценарій"

Україна зробила декілька яскравих заяв напередодні засідання НАТО. Наприклад, Київ розглядає можливість, аби захист Альянсу розповсюджувався не на всю територію країни.

"Парасолька" НАТО для вільних від окупації територій

29 листопада президент Володимир Зеленський в інтерв'ю Sky News допустив можливість укладання "угоди про припинення вогню" в Україні, якщо підконтрольна українська територія буде взята "під парасольку НАТО". Він заявив, що вступ України до НАТО може допомогти зупинити гарячу фазу війни, яку розпочала Росія.

"Ви не можете давати запрошення тільки частині країни. Тому що тоді ви визнаєте, що лише це територія України, а інша - Росія. Юридично ми не маємо права визнавати окуповані території територіями Росії. І тут не можна помилятися в цьому", - сказав президент.

За його словами, у самому запрошенні до НАТО мають бути зафіксовані міжнародно визнані кордони України.

"Якщо ми хочемо зупинити гарячу фазу війни, нам потрібно взяти під парасольку НАТО підконтрольну нам територію України. Треба зробити це швидко. І тоді Україна зможе повернути дипломатичним шляхом окуповані території",- сказав він.

Зеленський зауважив, що таку пропозицію Україна ніколи не розглядала, тому що ніхто офіційно нам цього не запропонував.

Як пише видання Politico, країни Північної Європи припускають, що досвід Німеччини часів Холодної війни може стати зразком для України. Тоді західна частина країни приєдналася до НАТО, а схід залишався під впливом СРСР. За аналогією, вільна від окупації Україна могла б інтегруватися до НАТО, тоді як східні території, які зараз окуповані Росією, залишатимуться поза межами альянсу.

Однак вже 1 грудня Зеленський заявив, що запрошення у НАТО "частинами" бути не може. Але у разі вступу України до НАТО п'ята стаття про колективну безпеку поширюватиметься не на всю територію.

"Якщо це запрошення, то лише повністю всіх територій. Але, як ми говорили, ми розуміємо, що 5-поправка не може діяти під час війни на всій території України, бо країни проти ризиків залучення їх до війни. Україна ніколи нікого не залучувала в цю війну я маю на увазі з приводу армій членів НАТО",- сказав Зеленський.

Ці заяви передували засіданню Альянсу в Брюсселі 3-4 грудня. Як зазначало видання Reuters, міністр закордонних справ Андрій Сибіга закликав західних партнерів офіційно запросити Україну до НАТО на міністерському рівні під час цього засідання. Чи можливо це?

Наскільки Україна наблизилась до НАТО

Видання Reuters з посиланням на власні джерела пише, що Північноатлантичний союз навряд чи прислухається до заклику України про запрошення до членства на засіданні 3 грудня.

Як зазначає видання, серед 32 членів НАТО відсутні ознаки необхідного консенсусу для ухвалення такого рішення на зустрічі міністрів закордонних справ у Брюсселі, заявили низка дипломатів на умовах анонімності.

"На досягнення консенсусу підуть тижні і місяці. Я не думаю, що це станеться завтра, я був би дуже здивований", - сказав 2 грудня високопоставлений дипломат НАТО.

Високопоставлений американський чиновник зазначив Reuters, що зустріч буде зосереджена на посиленні підтримки України, щоб вона була в якомога сильнішій позиції наступного року, "вступаючи у можливі переговори".

"Найкращий спосіб зробити це - збільшити фінансування, озброєння та мобілізацію",- сказав чиновник на умовах анонімності.

Як зазначає голова всеукраїнської громадської організації Україна в НАТО та член Атлантичної ради Юрій Романюк в ефірі Київ-24, Україна не має шансів вступити в Північноатлантичний союз, поки президентом США буде Трамп.

"З приходом Трампа шанси України вступити до НАТО будуть абсолютно нульові допоки не прийде новий президент США уже у 2029 році після завершення каденції Трампа",- сказав Романюк.

Він пояснив, чому Трампу, який неодноразово робив скептичні заяви щодо існування НАТО, небайдужа присутність України в Альянсі.

"На той час, поки США знаходиться у НАТО, йому як президенту, Верховному головнокомандувачу армії США безумовно не все одно. Він точно не хоче бути втягнутим у будь-яку війну, яка може виникнути між НАТО і третіми країнами. Йому цього б точно не хотілося…",- заявив Романюк.

Однак на думку політолога Володимира Фесенка, наразі в команді Трампа йде внутрішня дискусія щодо членства України в НАТО.

"Активним форсуванням теми запрошення України до НАТО президент Зеленський намагається вплинути і на позицію самого Трампа, і на дискусію всередині його команди, і на майбутню переговорну позицію США",- сказав Фесенко в ефірі FREEДОМ.

Він проаналізував звернення Сибіги до країн Альянсу на засіданні 3-4 грудня.

"Ідеться про запрошення, і про те, що воно може стати сильним сигналом і для всіх учасників переговорів, і найголовніше - це сильний сигнал Путіну, що не буде торгівлі, не буде поступок щодо цієї теми",- пояснив він.

Фесенко переконаний: головною гарантією для України є членство в НАТО. Експерт проаналізував компромісний варіант, в якому п’ята стаття договору НАТО про колективну оборону діятиме тільки на ту частину, яку контролює український уряд.

"Це не означає, це дуже важливо, що Україна відмовляється від окупованих територій. Ми вступаємо в НАТО як єдина цілісна держава в міжнародно визнаних кордонах. Але п’ята стаття як фактор, що стримує від нової війни, від нового нападу Росії на Україну, буде діяти на ту територію, яку контролює український уряд", - звернув увагу Фесенко.

Зазначимо, що українська влада теж розуміє, що єдина гарантія безпеки України - вступ до НАТО. І тому Київ пішов на ризикований крок.

Український ультиматум

3 грудня Міністерство закордонних справ України виступило з ультимативною заявою: мовляв, Київ наперед відмовляється від форматів, альтернативних до членства у НАТО.

У заяві зазначено, що повноправне членство України в НАТО є єдиною реальною гарантією безпеки для України. Це також єдиний спосіб стримати агресію Росії проти України та інших держав у майбутньому.

Відомство офіційно озвучило позицію України після заяви президента Зеленського про можливе припинення вогню за умови, що НАТО візьме "під парасольку" неокуповані території України.

Як зазначає аналітик Юрій Богданов на своїй сторінці в Telegram, заява МЗС України - це переговорна позиція.

"Вимагай неможливого, отримаєш максимум. Зрештою, заявляти перемовний максимум має право не тільки Росія. Зрештою, сила моральної правоти України і наша важливість для загальноєвропейської безпеки нікуди не поділися",- пише аналітик.

Богданов додає, що нова заява не знецінює ані формулу миру, ані безпекові угоди.

"Бо перше - це теж перемовна позиція, але більш комплексна. Друге - це вже досягнутий мінімум, який закріплено на папері. І який передбачає базову допомогу",- пише аналітик.

Він додає, що нова заява МЗС України - вчасна та гарна.

Додамо, що станом на зараз в НАТО її не коментували. Як раніше писало видання Politico, щонайменше сім країн-учасниць альянсу не поспішають запрошувати Україну до НАТО. Серед них: США, Німеччина, Угорщина, Словаччина, Бельгія, Словенія та Іспанія.

Валерія Шипуля