Штрафи зростуть: вартість булінгу та порушення комендантської години
В Україні планують значно збільшити деякі штрафи. Найбільше можуть зрости санкції стосовно булінгу в школі та порушення обмежень під час комендантської години.
За цькування - 10 тисяч
Протягом перших десяти місяців 2024 року в школах зареєстрували 219 випадків булінгу. Половина протоколів складена на підлітків віком 14 -16 років. Разом з тим на педагогів, котрі знали про факти булінгу, але не повідомили про них, виписано 12 протоколів. А суди цьогоріч ухвалили рішення в 160 справах стосовно булінгу.
Дослідженнями МОН показало, що понад 53% учнів стикалися з булінгом у школі, але лише половина з них повідомила про це батькам чи вчителям. Зазвичай діти бояться розповісти про проблеми дорослим через страх осуду чи погіршення ситуації.
"Булінг - не нове явище, але багато років наше суспільство ігнорувало його, применшуючи, не помічаючи вплив цькування в школах між дітьми або щодо дітей зі сторони працівників школи. Нам не вистачало розуміння того, що це таке, і як це у перспективі негативно травматично може впливати на формування особистості. Кожен із нас повноцінно розвивається тільки тоді, коли відчуває себе фізично та психологічно у безпеці", - зазначила ексзаступник міністра освіти та науки Євгенія Смірнова.
За словами освітнього омбудсмана Надії Лещик, численні звернення до неї стосуються саме питань булінгу. Тому вона пропонує суттєво збільшити штрафи за цькування, оскільки нині діючі - не ефективні.
"У нас є чітко визначене поняття "булінг". Це там, де присутня неповнолітня дитина, яка може виступати як булером, так і бути об’єктом для цькування. Факт булінгу встановлює лише суд", - пояснила омбудсман в ефірі "Українського радіо".
Докази булінгу збирає поліція, а суд після розгляду отриманих документів призначає штраф. Чинні штрафи складають від 850 до 1,7 тис. грн. Але вони неефективні, адже ні булери, ні їхні батьки часто навіть не перепрошують скривджених. То ж захисниця учасників освітнього процесу пропонує збільшити розмір штрафів за булінг до 10 тис. грн.
"Зараз розробляється новий Кодекс про адміністративні правопорушення. Там пропонується збільшити розмір штрафу за такі порушення. Нинішні штрафи не дозволяють замислитися тим, хто здійснює булінг, оскільки можна сплатити незначний штраф і продовжувати булити",- зауважила Лещик.
Зараз проєкт Кодексу про адміністративні проступки опрацьовують у профільному комітеті Верховної Ради. В цьому проєкті штрафи поділяють на 10 категорій, виходячи зі ступеня тяжкості проступків.
Разом з тим, у цьому комітеті працюють над законопроєктом №9400 "Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо запобігання та протидії насильству стосовно дітей". Цей документ передбачає штрафи за булінг від 2 тис. грн до 4,5 тис. грн та громадські роботи для булерів віком від 16 років або батьків неповнолітніх кривдників. Про це в ефірі "Суспільного" розповіла народний депутат, секретар парламентського комітету з питань освіти, науки та інновацій Наталія Піпа.
Тим часом, як повідомляють у Центрі прав людини ZMINA, 6 жовтня 2024 року набув чинності закон №6393-д "Про внесення змін до деяких законів України щодо запобігання насильству та унеможливлення жорстокого поводження з дітьми", який розширює сферу протидії булінгу на усі заклади, де діти бувають у колективі поза школою. Також документ передбачає запровадження програм підтримки для жертв булінгу та корекційних програм для кривдників. Цей закон стосується сфери прав людини, що охоплюється зобов’язаннями України в межах Угоди про асоціацію між Україною та ЄС, Конвенції ООН про права дитини, Європейської конвенції з прав людини.
Що чекає на порушників комендантської години
Зараз за порушення комендантської години передбачена відповідальність у вигляді штрафу від 170 до 510 грн. Окрім того, теоретично, до порушників можуть застосувати виправні роботи чи адмінарешт на 15 діб. Проте на парктиці застосування останніх санкцій малоймовірне.
Враховуючи те, що чинні штрафи для порушників комендантської години несуттєві, тому неефективні, невдовзі можуть запровадити більш значні суми цих штрафів.
Про те, що Кабмін уже погодив відповідний законопроект, повідомляє, посилаючись на свої джерела, РБК-Україна.
У ньому йдеться про те, що за порушення комендантської години буде передбачено покарання у вигляді штрафу на суму від 50 до 100 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, тобто 850-1,7 тис. грн.
Разом з тим, вказано, що штрафи не будуть застосовуватися до людей, які йдуть до укриттів, надають медичну чи домедичну допомогу або супроводжують поранених тяжкохворих.
Для того, щоб цей законопроєкт набрав чинності, його має розглянути та ухвалити Верховна Рада.
До речі, нагадаємо, що парламент уже розглядав законопроєкт №10195 про підвищення штрафів за порушення комендантської години. Згідно з ним, штрафи мали підвищити до розміру від 500 до 1 тис. неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Тобто від 8,5 тис. до 17 тис. грн. А при повторному вчиненні протягом року такого ж порушення, штрафувати пропонували на вдвічі більшу суму.
У той же час за відповідне порушення бізнесом підприємцю довелося б заплатити штраф на суму від трьох тисяч до шести тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Це від 51 тис. до 102 тис. грн. А за повторного порушення штраф теж мав би зрости вдвічі.
Але депутати так і не ухвалили цей законопроєкт у другому читанні. Документ було відхилено та знято з розгляду.
"Можливо, це й добре, тому що цей законопроєкт зазнав певної критики. Він передбачав штраф від 8 500 до 17 000 грн. Тобто це або половина середньої зарплати, або повна зарплата по країні. Щодо певних обставин, наприклад, спізнення з потяга, така санкція є надмірною", - сказав юрист Володимир Романчук в ефірі Факти ICTV.
Окрім того, в Україні можуть запровадити окрему адміністративну відповідальність за порушення правил евакуації. Йдеться про в'їзд або перебування без спеціальних дозволів в населених пунктах, де проводиться обов'язкова евакуація. Штраф за це може бути передбачений у розмірі від 30 до 50 неоподаткованих мінімумів, а це 510-850 грн.
Галина Гірак