Штрафи ТЦК: для кого спростять оплату їх та зменшать удвоє

Парламент ухвалив законопроєкт, яким передбачено внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо добровільної сплати штрафу від ТЦК.

Одним - знижки, іншим - примусове стягнення

Верховна Рада 13 березня ухвалила закон №12093 "Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо удосконалення механізмів притягнення осіб до адміністративної відповідальності за порушення правил військового обліку та законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію".

Цей документ прийняли для:

 - удосконалення порядку притягнення осіб до адміністративної відповідальності за порушення призовниками, військовозобов’язаними, резервістами правил військового обліку, у тому числі шляхом можливості самостійного звернення особи до органів ТЦК та СП та добровільної сплатити накладеного штрафу у розмірі 50% від мінімального визначеного статтею розміру;

- наповнення державного бюджету за рахунок добровільної сплати особою штрафів за скоєння адміністративного правопорушення;

- стимулювання військозобов’язаних здійснювати уточнення даних відповідно до Правил військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів, затверджених Постановою КМУ від 30 грудня 2022 р. № 1487 через електронний кабінет призовника, військовозобов’язаного, резервіста.

Відповідно до ухваленого закону, військовозобовʼязаний, якого притягнули до адміністративної відповідальності, отримує можливість звернутися до уповноважених органів і сплатити накладений штраф на 50% менше, якщо він це зробить протягом 10 днів.

Тобто, замість 17 тис. грн потрібно буде сплатити лише 8,5 тис. грн. Таку можливість порушник отримує, якщо він не заперечує своєї провини і готовий сплатити штраф.

Відповідну заяву на отримання знижки на 50% можна подати особисто в ТЦК у письмовій формі або через електронний кабінет у системі "Резерв+". Після отримання заяви керівник ТЦК перевіряє її протягом трьох днів і виносить постанову.

У той же час у випадку, якщо особа, стосовно якої розпочато провадження за порушення правил військового обліку, або уже нараховано штрафи за порушення правил військового обліку - добровільно вступає на військову службу, таке провадження підлягає закриттю, а штрафи закритими.

Також важливо, що закон передбачає можливість накладення штрафів без складання протоколу у випадках, коли виклик ТЦК (лист-повістка) повертається з відмітками про невручення або відмову в отриманні. Це дозволить оперативніше реагувати на порушення та забезпечить невідворотність покарання.

А в разі несплати штрафу протягом 30 днів з дня набрання постановою про накладення штрафу законної сили, може бути застосоване примусове виконання. Тобто відповідні органи отримують право застосовувати заходи примусового стягнення, зокрема й арешт рахунків порушника.

Нагадаємо, що 18 травня 2024 року набрав чинності закон про мобілізацію. Він, зокрема, передбачав, що всі військовозобов’язані, призовники та резервісти віком від 18 до 60 років мали до 16 липня того ж року оновити свої дані. А 9 травня Верховна Рада ухвалила законопроєкт № 10379 про внесення змін до Кримінального кодексу та Кодексу України про адміністративні правопорушення за порушення правил мобілізації.

Сьогодні Верховна Рада направила цей закон на підписання главі держави. Він набуде чинності одразу після того, як президент поставить на ньому свій підпис.

Мільйони неуточнених даних

У Міністерстві оборони вважають, що ухвалений закон усуває бюрократичні перепони. Адже нововведення дозволить у кілька кліків сплачувати штрафи та ще й отримати знижку 50%, аналогічно до штрафів за порушення ПДР.

"Ви робите це в декілька кліків прямо у своєму застосунку",- пояснила заступник міністра оборони з питань цифровізації Катерина Черногоренко в ефірі телемарафону "Єдині новини", і додала, що одразу ж після оплати можна оновити свої дані в реєстрі.

Також вона пояснила, що нова система доступна і для українців, які перебувають за кордоном.

"Власне, українські громадяни, які за кордоном, також можуть оновити свої дані, оплатити штраф дистанційно і не мати проблем з документами", - зазначила Черногоренко.

Народні депутати, які готували до ухвалення цей закон, звертають увагу на те, що впродовж 2024 року понад 6 млн військовозобов’язаних громадян неуточнили свої персональні дані через центр надання адміністративних послугабо через електронний кабінет призовника, військовозобов’язаного,резервіста, або у районному (міському) ТЦК протягом 60 днів з дня набраннячинності указом президента України про оголошення мобілізації,затвердженим Верховною Радою України.

"Неуточнення персональних даних у вказаний строк без поважних причин є адміністративним правопорушенням (ст.ст. 210, 210-1 КУпАП), за яке передбачена адміністративне стягнення - штраф у розмірі від 17 000 грн до 25 500 грн. А отже на сьогоднішній день Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов’язаних та резервістів не містить повної інформації щодо персональних даних великої кількості військовозобов’язаних громадян, що безумовно не сприяє процесам мобілізації у країні", - сказано в пояснювальній записці до законопроєкту.

Тим часом стрімко зростає кількість протермінованих штрафів за порушення правил військового обліку. Як повідомляє Опендабот, з початку цього року порушено вже майже 10 тис. виконавчих проваджень, що майже зрівнялося з числом таких справ за весь 2023 рік. При цьому українці в 2024-му не поспішали сплачувати ці штрафи: лише кожне друге провадження було закрите.

Загалом з початку 2025 року відкрито 9 658 проваджень через несплачені штрафи за порушення військового обліку. Для порівняння: за увесь 2023 рік відкрили 10 541 провадження. Але й досі не сплачені штрафи за 23% проваджень, відкритих у 2023 році, та 52%, порушених у 2024-му.  

Судячи зі статистики, найактивніше штрафують у Дніпропетровській області (1 053 провадження), в Києві (1 003) та на Полтавщині (916).

Найбільше несплачених цьогоріч штрафів, майже половина, - серед людей віком 25-35 років, ще 38% проваджень припадає на осіб у віці 36-45 років.

Галина Гірак