Корреспондент: Точка зору. Пам'ятка Президенту. Як потрібно діяти у разі стихійного лиха
Потужний снігопад у Києві показав неготовність столичної й загальнонаціональної влади до боротьби з будь-якою стихією. А також те, що вищі чиновники навіть не замислюються над планом дій, пише Владислав Резніков, керуючий групи Автоквест, у колонці, опублікованій у №12 журналу Корреспондент від 29 березня 2013 року.
Я багато подорожую по світу і бачив, як в інших країнах борються зі стихійними лихами в столицях і метрополісах. Тепер, коли життя потихеньку налагоджується, пишу цю пам'ятку в надії, що, коли Київ наступного разу накриє сніговий шторм або інша стихія, саме завдяки цій послідовності дій вдасться уникнути апокаліпсису і жертв. Нагадую, що про ураган було відомо за три дні до його приходу у столицю. Отже, за три дні до Дня (Д мінус 3).
Д-3
1. Президент і градоначальник проводять спільну з метеорологами прес-конференцію і чесно попереджають про можливий шторм, надзвичайний стан і червону тривогу для населення. Оголошується план дій подобово і погодинно.
2. Супермаркети розпродають продукти, що швидко псуються, і форсують завезення продуктів тривалого зберігання.
3. Населення запасається продуктами, бензином, лопатами і зміцнює житла, включаючи використання захисних покриттів для вікон, дверей і прорізів, воріт та парканів і т. д.
4. Власники громадських і комерційних будівель роблять те саме в обов'язковому порядку відповідно до встановленого заздалегідь порядку дій за НП, який їм заздалегідь безкоштовно розробила та надала рятувальна служба.
Д-2
1. Проводиться перевірка працездатності всіх служб міста, їхньої взаємодії і розуміння послідовності дій каскадом, починаючи з Президента і градоначальника аж до самого останнього двірника згідно з раніше проведеними бойовим навчанням. (Тут дозволю собі ліричний відступ про наболіле: кілька років тому ми з колегами по Автоквест Груп на прохання заступника глави Шевченківської РГГА витратили два місяці на розробку плану таких комплексних навчань, але потім все заглухло, і так нічого вони насправді і не провели.)
2. Оголошуються державні вихідні в дні Д і Д+1 до особливого розпорядження для структур усіх форм власності, включаючи магазини, аеропорти, вокзали та громадський транспорт, виключаючи готелі, екстрені служби, лікарні та воєнізовані підрозділи, а також системи життєзабезпечення міста, зокрема котельні, газ, водопровід, електропостачання.
3. ДАІ інформує про заборону в'їзду в місто і поїздок в дні Д і Д+1, а починаючи з 19:00 Д-1 просить прибрати всі без винятку автомобілі з вулиць у двори під загрозою безкоштовної евакуації та невидачі автомобіля до 9:00 Д+2 .
Д-1
1. У місто стягуються загони технічної допомоги з прилеглих областей, що не потрапляють у зону стихійного лиха, щоб підсилити міські служби, та розміщуються в підготовлених для них військовими приміщеннях, зокрема актових залах шкіл і коледжів, приміщеннях експоцентрів і спортивних спорудах, оперативно орендованих для цих потреб.
2. На відкритих майданчиках паркувань супермаркетів, стадіонів та іншого розгортаються спеціалізовані табори для спецтехніки, які оснащуються польовими штабами, електропостачанням, місцями відпочинку персоналу і перекриваються силами правопорядку. Там же розташовуються пункти обігріву громадян. Табори рівномірно розподілені по території міста.
3. Після 19:00 патрулі ДАІ, оснащені комп'ютерною базою даних, прочісують магістралі та вулиці, розшукуючи за телефонами, вказаними під час реєстрації держномерів, власників не прибраних у двори автомобілів, контролюють виконання екстрених заходів. З 21:00 відбувається евакуація залишених автомобілів, з 24:00 рух транспорту в місті зупиняється. Метро працює цілодобово.
4. Спецбригади перекривають тунелі, мости та інші небезпечні для руху ділянки. За необхідності проїзду спецслужб транспорт супроводжується важкою військовою технікою.
Д-0
1. Життя в місті зупинене, всі служби в бойовій готовності з чітким розумінням послідовності дій. Розгорнуто центральний оперативний штаб у міськадміністрації під управлінням Президента.
2. З першими ознаками наступу стихії всі бригади оперативно займаються розчищенням основних магістралей, другорядних доріг, в'їздів у двори. Роботи ведуться масованими групами спецтехніки в супроводі патрулів ДАІ. Екстрені служби такими ж посиленими бригадами усувають обриви проводів, ризики затоплення, руйнування і за необхідності виконують термінову евакуацію громадян у тимчасові пункти обігріву. Завдяки заздалегідь оголошеним заходам на вулицях немає ні фур, ні тролейбусів, що буксують, ні приватних машин, ні пасажирів, які застрягли в аеропортах і на вокзалах.
3. ЗМІ по всіх каналах зв'язку ведуть прямий репортаж з центрального оперативного штабу, активно інформуючи населення про поточну ситуацію.
4. Прибирання вулиць триває постійно і завершується лише тоді, коли припиняється стихійне лихо. Завдяки наполегливості та вільним вулицям це відбувається досить швидко.
Д+1
1. Президент у супроводі градоначальника і ЗМІ облітає на вертольоті (ось і вертоліт став у нагоді) постраждалі райони і здійснює посадки в найбільш постраждалих місцях, спілкуючись з населенням, заспокоюючи своєю увагою і рекомендуючи оперативні дії службам.
2. Завершується розчищення вулиць, ремонт систем, порятунок громадян і мінімізація збитку. Поступово, район за районом, відкривається рух і знімаються обмеження руху транспорту. Відкриваються магазини. Починає роботу громадський транспорт.
3. Громадяни у міру можливостей розчищають прибудинкові простори, демонтують захист будинків.
Д+2
1. На підсумковій прес-конференції Президент і градоначальник доповідають громадянам про ліквідацію наслідків шторму, успіхи, невдачі та приймають коригувальні дії для ще більш успішної боротьби зі стихією наступного разу.
2. Автомобілісти забирають свої машини цілими і неушкодженими з майданчиків евакуації.
3. Помічники з інших областей отримують нагороди і роз'їжджаються.
4. Військові розбирають тимчасові табори.
5. Життя в місті повністю відновлене без героїчних зусиль, а завдяки завчасним і продуманим діям.
Ну ось приблизно так.
***
Ця колонка опублікована у №12 журналу Корреспондент від 29 березня 2013 року.
Передрук колонок, опублікованих у журналі, заборонено.
Відгуки та коментарі надсилайте за адресою korr-opinion@kpmedia.ua