Ъ: Венеціанська комісія висунула Києву п'ять претензій до законопроекту про прокуратуру

Венеціанська комісія, незважаючи на схвалення українського законопроекту Про прокуратуру, представила Києву низку рекомендацій щодо його доопрацювання, а п'ять претензій до нього визнала критично важливими, пише Комерсант-Україна.

Як пише видання, у розпорядженні якого опинився текст рекомендацій, в 39-сторінковому документі проводиться детальний аналіз президентського законопроекту. Незважаючи на його, загалом, позитивну оцінку, експерти Ради Європи виділили п'ять проблем, вирішення яких вони вважають критично важливим.

"Головною з них у Венеціанській комісії назвали ст.24 закону про право прокурора представляти в суді інтереси неповнолітніх та недієздатних громадян, а також органи влади. Спочатку у Венеціанській комісії заявляли, що такі функції не властиві прокурорам і їх необхідно прибрати з проекту зовсім, але у вчорашньому виведенні пом'якшили позицію і запропонували Києву внести до статті ряд правок", - пише Комерсант-Україна.

"Друга претензія Венеціанської комісії - недостатні, на думку експертів Ради Європи, гарантії незалежності прокурорів від вищого начальства. Комісія запропонувала поправки до кількох статей, які здатні вирішити цю проблему. Третій пункт - законопроект не виключає загрозу зсуву генерального прокурора з політичних мотивів і, таким чином, опосередкованого впливу Ради і президента на його позицію. Втім, вирішення цієї проблеми перешкоджають конституційні обмеження", - зазначає видання.

"Четверта проблема - з'ясувалося, що в розділі законопроекту про гарантії незалежності прокурорів виявилася прихована загроза для журналістів і активістів, які висвітлюють роботу прокуратури... Європейські експерти запропонували ряд змін, які можуть вирішити цю проблему. І нарешті, п'ятий блок пропозицій стосується вдосконалення процедури залучення прокурорів до дисциплінарної відповідальності", - йдеться в повідомленні.

За даними видання, окремо Венеціанська комісія наполягає на тому, що в майбутньому парламенту варто внести зміни до розділу Конституції про прокуратуру, прибравши з основного закону право прокурора представляти інтереси фізичних осіб, обмежити право президента звільняти генерального прокурора і позбавити парламент права висловлювати йому недовіру.

"Але підготовка цих поправок до Конституції не повинна перешкоджати прийняттю закону про прокуратуру в рамках діючих конституційних повноважень", - йдеться у висновку Венеціанської комісії.

Як повідомлялося, 1 жовтня фахівці з Європейської комісії За демократію через право в цілому позитивно оцінили змінений законопроект Про прокуратуру. Однак вони все ще бачать деякі неточності, повідомляє член комісії від ПР Сергій Ківалов.

"Нам необхідно прибрати з документа всі шорсткості, переконатися, що він максимально відповідає кращим стандартам європейського права та прийняти закон у Верховній Раді. Це останнє з наших великих зобов'язань щодо судово-правової реформи перед Радою Європи", - заявляв Ківалов.