Взяти все і переписати. В Україні знову змінюють Конституцію

Зміни до Основного Закону представлять 15 квітня.

Прем'єр-міністр України Арсеній Яценюк заявив, що 15 квітня у Верховній Раді з'явиться текст нової Конституції.

Уся влада - регіонам

Говорячи про новий Основний Закон, глава уряду наголосив на необхідності проведення реформи органів місцевого самоврядування.

Місцева влада повинна отримати виконкоми

"Це стане відправною точкою того, які надалі закони будуть прийматися. Центральна влада збереже ключові функції, такі як забезпечення національної безпеки, оборони, формування політики. Місцева влада повинна отримати виконкоми. Центральна влада повинна отримати префекти на місцях, які не займаються розподілом коштів, а здійснюють нагляд за дотриманням законодавства. Органи прокуратури мають бути позбавлені функції загального нагляду", - додав він.

Реформа місцевого самоврядування

Нагадаємо, планується, що в рамках реформи місцевого самоврядування будуть ліквідовані місцеві адміністрації і замість них з'являться виконавчі комітети.

"Щодо реформи місцевого самоврядування та місцевої влади, то уряд зобов'язаний дати відповідь на те, що буде зроблено для децентралізації влади. Зараз вся влада в областях сконцентрована в обласних державних адміністраціях, людей яких призначають із Києва і ці люди не мають відношення до області. Передбачена ліквідація обласних та районних державних адміністрацій. Виконавчі комітети відповідних місцевих рад повинні обиратися на місцях. Ми також повинні зацікавити бізнес, для чого необхідно залишати частину податків на місцях. У новій Конституції необхідно прописати скасування місцевих обласних та державних адміністрацій", - заявив Арсеній Яценюк.

Передбачено ліквідацію обласних і районних державних адміністрацій. Виконавчі комітети відповідних місцевих рад повинні обиратися на місцях.

Парламентський консенсус

Нагадаємо, що Верховна Рада ще на початку березня створила тимчасову комісію, відвівши їй півтора місяці на напрацювання пропозицій щодо змін до Конституції.

Робочу групу очолив народний депутат від Батьківщини Руслан Князевич, його заступником обрано Валерій Писаренко. До складу комісії також обрано чотирьох депутатів від Партії регіонів, серед яких Нестор Шуфрич та Сергій Гриневецький, трьох депутатів від Батьківщини, одного комуніста, одного ударівця. Також до складу комісії увійшли по одному представнику від груп Економічний розвиток і Суверенна європейська Україна.

У Партії регіонів - свій варіант

Водночас Партія регіонів готова представити свій варіант Конституції.

Зокрема, кандидат у президенти від регіоналів Михайло Добкін заявив про необхідність закріплення Основним Законом федералізації України.

"Думаю, варіант зміни Конституції від Партії регіонів буде одним з найбільш регіональних, де максимальна повнота влади буде віддаватися в регіони", - сказав він.

Втім, заступник голови Партії регіонів Борис Колесніков виступив за унітарний устрій з децентралізацією влади.

"Є необхідність у двох мовах. Це - усвідомлена необхідність. Треба прописати 10-ту статтю і забути назавжди. Тоді ні в яких маргінальних партій не буде жодних шансів спекулювати на цю тему і тільки дражнити народ. Головна мета - щоб прем'єр-міністр просив гроші в обласних рад, а не обласні ради просили гроші у прем'єр-міністра. Це можна зробити в унітарній країні, без федералізації.

Є необхідність в двох мовах. Це - усвідомлена необхідність.

Для федерації не вистачає політичної культури і традицій. У нас не вистачає політичної культури, тому що наші губернатори та обласні ради можуть спровокувати розкол України в результаті федеративної Конституції. Тому це має бути унія, але гроші і повноваження мають бути у суб'єктів унії", - заявив він.

Росії не подобається кулуарність

Прокоментувала роботу над новою українською Конституцією й Росія. У МЗС країни, зокрема, заявили, що причиною політичних катаклізмів в Україні протягом багатьох років стала відсутність збалансованої Конституції, яка враховувала б інтереси всіх національних і мовних груп.

"Насторожує те, що робота над реформуванням конституції, якщо вона взагалі почалася, відбувається за зачиненими дверима, без належного висвітлення в ЗМІ і абсолютно необхідного в таких випадках широкого обговорення за участю незалежних експертів та громадських організацій. Дозволимо собі засумніватися в тому, що народні депутати України, члени згаданої Комісії, як би переконливо не виглядали їхні колишні заслуги, зможуть самостійно, без змістовної взаємодії з громадськістю вийти на проект документа, в якому були б враховані потреби і запити всіх зацікавлених сегментів українського суспільства - без перекосів і шкоди для інтересів регіональних.

Насторожує те, що робота над реформуванням конституції, якщо вона взагалі почалася, відбувається за зачиненими дверима, без належного висвітлення в ЗМІ і абсолютно необхідного в таких випадках широкого обговорення за участю незалежних експертів та громадських організацій.

Переконані в тому, що метою і підсумком підготовки законопроекту про внесення змін до Конституції України повинна бути не косметичне ретушування колишніх текстів, а поява глибоко переробленого і оновленого суспільного договору, без якого Україна не зможе вирішити поставлені перед нею насущні політичні завдання, пов'язані, зокрема, з підготовкою до майбутніх президентських і парламентських виборів, не кажучи вже про те, щоб вибратися з глибокої економічної кризи, в яку країну занурили авантюризм політиків і безвідповідальність череди урядів, які мало цікавилися всі ці роки долею пересічних співгромадян", - заявили в МЗС.

Нова стара Конституція

Нагадаємо, що незадовго до повалення президента Віктора Януковича, Верховна Рада прийняла закон про повернення Конституції 2004 року, яка пропонує парламентсько-президенську республіку і суттєво обмежує повноваження президента.