FP: Дефолт України, що насувається - перешкода, яку можна подолати
Більшість українців оцінюють МВФ позитивно, а не негативно, посилається видання на березневе опитування.
Греція - не єдина європейська країна, що балансує на межі дефолту. Можливо, через кілька тижнів і Україна буде змушена заявити, що вона не в змозі виплачувати частину своїх боргів приватним зарубіжним кредиторам, пише американське видання Foreign Policy.
Український уряд може обрати такий варіант дій, якщо кредитори не погодяться на запропоновану реструктуризацію боргу.
На перший погляд, здається, що ситуація в двох країнах досить схожа. Але якщо придивитися пильніше, можна помітити серйозні відмінності. Грецький дефолт (фінансова катастрофа, яка насувається) викликаний панікою і популістським відторгненням будь-яких спроб домовитися з Європою, де все більше посилюється скепсис. З іншого боку, насувається нездатність України розплачуватися за боргами з кредиторами - це сумне, але поборювана перешкода на шляху до фінансового оздоровлення.
Ті борги, про які йде мова, в України не перед МВФ і не перед Європейським центробанком, а перед групою приватних кредиторів. Насправді, МВФ погодився з урядом у Києві з приводу того, що борговий тягар країни (що становить 95 відсотків ВВП) є для неї непосильним, і що приватні кредитори повинні погодитися вдвічі скоротити непогашений борг.
Природно, така пропозиція поки не знаходить особливого розуміння і співчуття серед так званого "комітету кредиторів", створеного для ведення переговорів з українським керівництвом. До складу цього комітету входять представники Franklin Templeton і ще чотирьох інвестиційних фірм, що володіють українськими державними облігаціями з високою прибутковістю, які вони придбали в роки правління Януковича, коли його уряд діяльно купував народну підтримку, роздаючи подачки.
Завдяки посередницьким зусиллям МВФ на цьому тижні український уряд і комітет повинні, нарешті, почати переговори про реструктуризацію боргу. Але цілком можливо, що вони не приведуть до підписання угоди до 24 липня, коли Україна повинна виплатити приватним власникам облігацій чергові 120 мільйонів доларів. Український уряд не бажає чіпати свої скромні резерви (всього дев'ять мільярдів доларів, чого вистачить лише на три місяці імпорту) для виробництва виплат, побоюючись, що це негативно позначиться на його здатності здійснювати інтервенції на валютному ринку з метою підтримки нестійкою гривні.
На перший погляд, може здатися, що відчайдушна економічна ситуація в Україні є цілком логічною і сприятливим ґрунтом для популістського бунту проти іноземних кредиторів в грецькому стилі. За минулий рік реальний кінцевий дохід знизився на 24 відсотки.
Інфляція різко пішла в гору (46 відсотків у річному обчисленні), а зарплати серйозно відстають від неї. Офіційно рівень безробіття становить приблизно 10 відсотків, що є найвищим показником за останні 15 років. Проте, всупереч прогнозованому дев'ятивідсотковому скороченню ВВП в поточному році, немає ніяких ознак того, що уряд має намір відступати від своїх зобов'язань з проведення макроекономічних реформ.
На відміну від нинішнього уряду в Афінах, Київ всіляко підкреслює своє бажання реформувати країну і повернути їй фінансове благополуччя. "Україна - це не Греція", - оголосив заступник голови українського центробанку, додавши, що його країна старанно виконує вимоги міжнародних фінансових інститутів. Під час недавнього візиту до Вашингтона заступник міністра фінансів зробив ще більш різку заяву. Україна, сказав він, демонструє свою "добру волю" в проведенні реформ, на відміну (усмішка) від "популістів" з Афін.
Що вкрай важливо, українські політики говорять те ж саме і своєму населенню. Відповідаючи на питання про настання дефолту, більшість підтримують урядову коаліцію українських законодавців відмахуються від ризиків або принижують їх значимість. Багато поспішають відзначити, що навіть якщо Україна відмовиться розплачуватися з приватними кредиторами, у неї як і раніше залишиться винятково важлива фінансова підтримка МВФ, завдяки якій вона зведе кінці з кінцями. Такий обмежений "технічний" дефолт, стверджують вони, не є повною відмовою України від наведення порядку у своєму фінансовому домі. В основному українці погоджуються з такими заявами.
Звичайно, багато в країні незадоволені, і з урахуванням серйозності нинішніх економічних труднощів, інакше й бути не може. Останні опитування громадської думки показують: дві третини українців вважають, що їхня країна рухається в неправильному напрямку. Після проведення минулої осені парламентських виборів рівень підтримки прем'єр-міністра Арсенія Яценюка, який назвав свій кабінет "урядом камікадзе", різко впав. Але на відміну від Греції, зневіра не перетворюється на негативну реакцію проти самих іноземних кредиторів. Березневе опитування показало, що більшість українців оцінюють МВФ позитивно, а не негативно.
Популістські політичні сили роблять все можливе, щоб схопити свій шматок виборчого пирога напередодні місцевих виборів, які відбудуться восени. Вони відкрито або завуальовано критикують МВФ і ініційовані ним реформи. Лідер Радикальної партії Олег Ляшко в пух і прах розкритикував неминуче підвищення цін на газ.
Колишній прем'єр-міністр Юлія Тимошенко висловлює обурення з приводу знецінення гривні. Невдоволення населення експлуатують навіть залишки Партії регіонів Януковича, через економічну безгосподарності якої країна прийшла до сьогоднішньої кризи. Однак останні опитування показують, що рейтинги популярності цих партій вимірюється однозначними числами. Українці, незважаючи на втому від триваючої війни з Росією і від економічного безладу в країні, з побоюванням ставляться до тих, хто пропонує швидке вирішення складних проблем.
Замість цього багато громадян України воліють ставати на бік тих керівників, які відкрито і чесно кажуть про економічні проблеми країни, а не роздають популістські обіцянки, як це робить грецька СІРІЗА. Народжена в Чикаго міністр фінансів України Наталія Яресько є, мабуть, одним із небагатьох керівників, які розуміють це. Навіть твердо виступаючи на захист заходів жорсткої фінансової економії, вона в числі небагатьох міністрів не піддається різкій критиці в ЗМІ та соціальних мережах.
Такий кредит довіри їм дуже знадобиться, оскільки політичні керівники та коментатори починають обговорювати наслідки можливого дефолту. На відміну від січневих заяв, коли Яресько різко заперечувала наближення дефолту, тепер вона визнає, що він "теоретично можливий", якщо Україні не вдасться досягти угоди про реструктуризацію свого боргу. У той же час, вона запевнила українців, що такий дефолт не вплине ні на банківську систему країни, ні на їхні внески. Той факт, що вона виступила з цими запевненнями на адресу населення в телевізійному інтерв'ю, показує, що вона внесла зміни у свою стратегію комунікацій, оскільки раніше Яресько в основному відвідувала конференції інвесторів і дискусії за участю експертів.
Спроби уряду налагодити розмову з виборцями замість того, щоб експлуатувати популістські настрої, схоже, приносять свої плоди. Недавнє онлайнове опитування, проведене всього за три дні до інтерв'ю Яресько, показав, що люди розділилися майже навпіл у своїй оцінці ймовірності дефолту. Тим не менше - знову ж таки, на відміну від Греції - ця невизначеність не викликає паніку на вулицях. Українці не поспішають скуповувати іноземну валюту в спробі застрахуватися від втрат (принаймні, поки що). І гроші з банків народ не вилучає. Комерційні банки навіть повідомляють про невелике зростання числа вкладів у червні. В умовах тих важких проблем, з якими стикається країна, припинення платежів за зовнішніми боргами не примусити українців виступити проти уряду.