Сюрприз від Ради. Хто зриває скасування віз з ЄС?

У державному бюджеті на 2016 рік виявили норму, яка суперечить безвізовому режиму з Європейським Союзом.

Швидкий вступ в силу безвізового режиму з ЄС вважався головним досягненням української влади в 2015 році.

Про перспективи скасування віз голосно заявляли президент і прем'єр-міністр, стверджуючи, що Україна виконала всі вимоги Європейського союзу.

Однак вже в перші дні 2016 року з'ясувалося, що з безвізовим режимом можуть бути проблеми - в проекті держбюджету з'явився пункт, згідно з яким декларування в електронному вигляді активів державних службовців набирає чинності в Україні лише з 1 січня 2017 року.

Для безвізового режиму необхідно, щоб ця норма запрацювала вже в першому кварталі 2016 року.

В уряді впевнені, що в їхньому проекті держбюджету з нормою про електронне декларування все було в порядку, а поправка була внесена депутатом на засіданні бюджетного комітету.

ЄС вже обізнаний про проблему, що з'явилася.

Корреспондент.net розбирався в ситуації з електронними деклараціями.

В чому проблема

Народний депутат Віктор Чумак, який є одним з трьох членів Національного агентства з питань запобігання корупції (НАПКА) виявив, що в прийнятому парламентом і затвердженому президентом законі про бюджет з'явився пункт, який відкладає на рік початок дії нової системи фінансового контролю, необхідної для введення безвізового режиму з ЄС.

Нардеп пояснив, що ця система передбачає декларування в електронному вигляді всіх активів держслужбовців, включаючи наявні цінності та готівкові грошові кошти.

"Саме оцінювання активів має стати ґрунтом для визначення можливого незаконного збагачення і початком процесу перевірок стилю життя. Хтось, поки нам невідомий, хоче відстрочити ці процеси ще на один рік. Але саме електронне декларування, а не фізичний початок роботи НАПКА є нашим головним боргом перед ЄС в частині отримання безвізового режиму", - підкреслив Чумак.

Наприкінці грудня Україна взяла на себе зобов'язання запустити роботу Національного агентства щодо запобігання корупції та впровадити електронні декларації держслужбовців в I кварталі 2016 року.

Ґрунтуючись на цьому зобов'язанні, ЄК 18 грудня схвалила позитивний звіт для України.

Але виходить, що в бюджеті цей пункт відстрочили до 2017 року.

Уряд ні при чому

Проект бюджету на 2016 рік, підготовлений Кабміном, не містив норми про відстрочку на рік електронного декларування активів, необхідного для скасування віз.

Про це свідчить текст урядового законопроекту, наведений на сайті Верховної ради.

Отже, пункт про відстрочку до 2017 року електронного декларування був доданий депутатами під час розгляду поправок до другого читання на засіданні бюджетного комітету.

За словами міністра юстиції Павла Петренка, уряд найближчим часом має намір почати виправлення проблеми.

"Кабінет міністрів вже розробив і найближчим часом внесе до парламенту поправки до закону про бюджет, які скасують даний пункт. Крім того, уряд вимагатиме провести розслідування, щоб виявити, яким чином ця правка з'явилася у фінальному тексті документа", - заявив він.

Виправляти ситуацію готові і у Верховній Раді. Спікер Володимир Гройсман навіть хоче особисто внести законопроект для скасування нещасливої поправки.

Знайти винного

Народний депутат Мустафа Найєм заявив, що вже направив запити керівництву апарату Верховної Ради і в секретаріат бюджетного комітету з вимогою надати протокол засідання, на якому було прийнято рішення про відстрочення електронних декларацій, а також тексти і підписні листи всіх поправок до проекту закону про Державний бюджет України на 2016 рік.

"Бюрократична машина Верховної Ради влаштована таким чином, що при написанні законів або поправок не залишити слідів неможливо. У будь-якого рядка у фінальному документі є автор. І підпис ... З урахуванням впливу цієї дурості на процеси в країні, людина, яка внесла цю поправку, повинна понести ще й політичну відповідальність", - підкреслив Найем.

Журналіст Дмитро Гнап заявив в Facebook, що поправка була внесена "з відома і за участю" глави бюджетного комітету ВР Андрія Павелка та його заступника Сергія Мельника (обидва - фракція Блоку Петра Порошенка).

 У теж час журналіст Денис Бігус заявляє, що автор поправки про електронні декларації - Андрій Деркач, колишній регіонал, нині член депутатської групи "Воля народу".

ЄС в курсі

Представництво Європейського Союзу в Україні поінформоване про те, що Верховна рада відклала на 2017 рік впровадження електронних декларацій про доходи і витрати держслужбовців.

Про це заявив "Європейської правді" керівник відділу преси та інформації диппредставництва Юргис Вільчінскас.

Європейські дипломати стверджують, що також лише зараз дізналися про конфліктну норму.

"Представництво ЄС дізналося з відкритих джерел, що закон про державний бюджет на 2016 рік вносить зміни до закону "Про запобігання корупції" і встановлює, що НАПКА має прийняти рішення про початок функціонування системи подання та публікації електронних декларацій посадових осіб державної влади та місцевого самоврядування не раніше, ніж 1 січня 2017", - заявив Вільчінскас.

За його словами, зараз представництво ЄС чекає коментарі офіційного Києва з цього приводу.

"Ми вивчаємо цю ситуацію і будемо контактувати з українською владою з даного питання", - зазначив він, додавши, що найближчим часом очікується офіційна реакція ЄС щодо суті прийнятих змін та зобов'язань України.