Накопичувальні пенсії: коли стартує система і кого торкнеться

Старт нової накопичувальної пенсійної системи, який планувався на цей рік, відкладено. Але робота з підготовки до запуску її триває.

Накопичення зберігатимуть у золоті чи в цінних паперах

На початку року чиновники запевняли, що вже готові до введення накопичувальної пенсійної системи. Але у липні стало відомо, що запровадження другого накопичувального пенсійного рівня в черговий раз поставлено на паузу. Як виявилося, у тексті оновленого Меморандуму між Україною та Міжнародним валютним фондом (МВФ) йдеться про те, що наша країна зобов'язалася відкласти старт пенсійної реформи, і активно працюватиме над зміцненням нині чинної солідарної системи пенсійних виплат. Разом з тим співпраця з міжнародними партнерами для того, щоб у майбутньому створити надійні схеми обов'язкових пенсійних накопичень, не припиниться. Загалом у МВФ вважають, що другий рівень пенсійної системи в Україні доцільно запроваджувати вже після війни, а не займатися цим зараз, під час бойових дій.

"Орієнтуємося на 2025-й аби сформувати весь дизайн накопичувальної пенсії. Є домовленість, що ми не обтяжуємо ані роботодавця, ані працівника. Підвищення податку не буде. Як варіант, можливе спрямування на накопичення коштів з Фонду безробіття, бо там наразі є профіцит. Згідно з проектом бюджету на 2024-й, наступного року у Фонд безробіття буде перераховано 10 млрд грн", - зазначила міністр соцполітики Оксана Жолнович в інтерв’ю Forbes.ua.

За її словами, також потрібно створити Державний фонд, який опікуватиметься накопиченнями. Перші три роки кошти йтимуть туди, потім буде можливість переходити на недержавні фонди. Ще одне питання - збереження накопичень і захист їх від інфляції. Розглядаються інвестиції в золото, ОВДП, цінні папери тощо.

"Це попередній план, звісно, нас чекає дискусія в парламенті. Закон потрібно ухвалити до першої половини наступного року, щоб у 2025-му вже мати дизайн реформи", - сказала Жолнович.

Планується, що участь у накопичувальній пенсійній системі братимуть офіційно працевлаштовані українці віком до 55 років.

Добровільні платежі - майже на 8 мільйонів

У той же час добровільно робити накопичувальні пенсійні заощадження українці мають змогу вже зараз. Адже 4 листопада 2022 року набув чинності закон "Про внесення змін до деяких законів України щодо спрощення механізму участі у загальнообов’язковому державному пенсійному страхуванні". Цей документ дає можливість підтримки існуючої солідарної пенсійної системи завдяки добровільним внескам для створення заощаджень власних пенсійний виплат у майбутньому або допомоги когось із пенсіонерів.

Як повідомила пресслужба Пенсійного фонду, з моменту запровадження добровільної участі у системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування вже надійшло 7,7 млн грн. За даними станом на 22 вересня українці здійснили 3818 добровільних платежів до фонду, серед яких 84% - на власні рахунки, 16% - на користь інших осіб. Найбільший одноразовий платіж становив 106 019 грн: непрацююча особа, що його здійснила, набуває 5 місяців страхового стажу, в чотирьох з яких матиме максимальну зарплату для обчислення пенсії - 100 500 грн, в п’ятому - 79 904,55 грн.

Якщо ж благодійний персоналізований внесок здійснений іншою особою на користь конкретного пенсіонера, він включається у документи в наступному виплатному періоді. І 70 % цієї пожертви спрямовується пенсіонеру не пізніше одного місяця з дня надходження коштів. Юридична або фізична особа, яка надає персоналізовану благодійну пожертву, адресовану визначеному нею пенсіонерові, у платіжній інструкції в реквізиті “Призначення платежу” має зазначити інформацію про того, кому спрямована допомога: прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), дата народження, реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія (за наявності) або номер паспорта громадянина України (для осіб, які через релігійні переконання відмовились від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, та мають відповідну відмітку у паспорті.

Вимоги зі стажу зростають

Поки триває підготовка до старту накопичувальної системи, вдосконалюють систему солідарну. Адже вона функціонуватиме ще багато років, навіть коли введуть пенсійні накопичення (щоб назбирати з них на пристойну пенсію, потрібен тривалий час). В уряді вирішили забезпечити принцип справедливості між пенсіонерами, які вийшли на пенсію в різні періоди. Для цього буде запроваджена система балів.

"Наприклад, дві людини відпрацювали на одній і тій самій посаді однакову кількість років. Але та, яка вийшла на пенсію у 2001 році, отримує 3600-3700 гривень, а та, яка вийшла на пенсію минулого року, - 5,5-6 тис. грн. Ми хочемо прибрати цю диспропорцію. І називаємо це справедливою індексацією пенсій", - зазначив прем’єр-міністр Денис Шмигаль.

Він пояснив, що працевлаштовані громадяни щомісяця сплачують внесок до Пенсійного фонду. Він буде перерахований у бали відповідно до співвідношення між зарплатою людини та середньою зарплатою в Україні на той момент.

"Якщо ви платили внески із зарплати, яка є середньою по країні - отримуєте 10 балів. Вище середньої по країні - отримуєте, наприклад, 12 або й більше балів, менше середньої - 8 балів. Потім ці бали щороку будуть так само перераховуватись назад у пенсію відповідно до актуальної середньої заробітної плати. Так зробимо солідарну пенсійну систему захищеною від інфляції та девальвації", - пояснив прем’єр.

І додав, що основна мета цього нововведення - забезпечити, щоб кожен український пенсіонер мав солідарну пенсію не нижче за 30% його середньої зарплати протягом життя.

У Пенсійному фонді зазначають, що цього року для отримання пенсії після досягнення 60 років необхідно мати не менше 30 років страхового стажу, у 63 роки - не менше 20 років, в 65 - не менше 15. 2024 року, відповідно, потрібен стаж для виходу на пенсію у 60 років - 31 рік, в 63 - від 21 року, в 65 - від 15. І далі, щороку триватиме збільшення необхідного стажу аж до 2028 року, коли на пенсію в 60 років можна буде піти, маючи 35 років стажу, в 63 роки потрібен буде стаж від 25 років, а в 65 - від 15-ти.

За даними фонду, станом на 1 жовтня цього року загальна кількість пенсіонерів в Україні становила 10, млн осіб. Середня пенсійна виплата - 5 350,33 грн.

Майже третина (29,87%) пенсіонерів отримує щомісяця від 2001 до 3000 грн. Трохи більше ніж у п’ятої частини отримувачів пенсій (21,25%) виплати - від 3001 до 4000 грн. Лише 14,97% пенсіонерів мають від 4001 до 5000 грн щомісяця, майже чверть (23,21%) - від 5001 до 10 000 грн. І невеликий відсоток (10,7%) отримує пенсії понад 10 000 грн. При цьому 2,7 млн пенсіонерів продовжують працювати, середній розмір пенсійної виплати у них - 5 614,59 грн.

Наступного року у Пенсійний фонд з держбюджету планують виділити 896 млрд грн, що майже на 125 млрд грн більше, ніж у 2023 році.

Галина Гірак