ЄС та США допоможуть розробити "План України"

Що передбачає документ, який хочуть створити наші західні партнери та які ще існують плани відбудови України після війни.

ЄС та США готові допомогти Україні розробити “План України” - документ з переліком реформ та пріоритетів у відновленні. Його основна мета – допомогти наблизити вступ нашої країни до ЄС. В чому суть документа та які є плани всередині самої України?

План наближає вступ до ЄС

США та ЄС у заяві, оприлюдненій за підсумками саміту ЄС – США 20 жовтня підтвердили готовність підтримувати Україну “стільки, скільки буде потрібно”, зокрема у розробці “Плану України”. 

Європейські та американські лідери заявили, що потрібно допомогти Україні, щоб Росія не змогла зруйнувати її економіку.

“Як співголови разом з Україною, Міжвідомчою донорською координаційною платформою ми працюємо разом з Україною над розробкою “Плану України” (Ukraine Plan), який є частиною її європейського шляху”, - написано в заяві.

План України – це програма відновлення та розвитку країни на найближчі чотири роки. Він складатиметься із шести блоків, які сформують бачення розвитку економіки України, зокрема, макрофінансові сценарії відновлення; основні та секторальні реформи (управління держмайном та приватизація, людський капітал, бізнес-клімат, фінансовий сектор); стратегію розвитку ключових секторів економіки; блок збільшення можливості для засвоєння інвестицій; кроссекційні теми - євроінтеграція, цифровізація, регіональний розвиток та клімат.

Лідери США та ЄС підкреслили, що План включатиме реформи в економіці, верховенстві права і демократизації, а також допомогу у відновленні та реконструкції.

Також вони підтвердили, що продовжуватимуть надавати Україні фінансування для досягнення цих цілей - зокрема, захисту, ремонту та відновлення її енергетичного сектору відповідно до стандартів ЄС.

“Ми визнаємо відданість Україні та її прогресу у здійсненні реформ та наголошуємо на стратегічній важливості процесу вступу до ЄС”, - додають автори заяви.

План має бути амбітним, але реалістичним. Якщо пункти плану не будуть виконані, фінансування буде втрачено.

Українське бачення

Водночас в України є своє бачення відновлення країни.

“План відновлення України” розрахований на 10 років – до 2032. До нього увійшли 850 проєктів, на реалізацію яких потрібно близько 750 млрд дол.

“Усі ініціативи, плани, амбіції мають бути в єдиній системі, у якій не тільки потреби, а й відчуття українців будуть на першому місці. Тому Україна пропонує свій національний План відбудови, на фундаменті якого можна буде реалізувати кожну ініціативу, кожну ідею, а також повністю раціонально й саме в українських інтересах використовувати кошти, які спрямовуватимуться на відбудову”, – сказав президент України Володимир Зеленський.

План спрямований на прискорення стійкого економічного зростання. В рамках плану визначено перелік Національних програм для досягнення ключових результатів.

Серед них - зміцнення інституційної спроможності, на що знадобиться понад 0, 1 млрд дол., цифрова держава (понад 0,1 млрд дол.), зміцнення оборони і безпеки (50 млрд дол.), прагнення до інтеграції з ЄС (1 млрд дол.), відбудова чистого та захищеного середовища (2- млрд дол.), енергетична незалежність та зелений курс (130 млрд дол.), поліпшення бізнес-середовища (5 млрд дол.), забезпечення конкурентного доступу до капіталу (76 млрд дол.), забезпечення макрофінансової стабільності (60-80 млрд дол.), розвиток секторів економіки з доданою вартістю  (50 млрд дол.), розширення та інтеграція логістики з ЄС (120-160 млрд дол.), відновлення та модернізація житла та інфраструктури регіонів (150 млрд дол.), відновлення та модернізація соціальної інфраструктури (35 млрд дол.), розвиток системи освіти (5 млрд дол.), модернізація системи охорони здоров’я (5 млрд дол.), розвиток систем культури та спорту (20 млрд дол.), забезпечення ефективної соціальної політики (7 млрд дол.).

В уряді розрахували навіть очікувані результати від Плану протягом 10 років. Там вважають, що щорічний приріст ВВП складатиме 7%. За 10 років Україна має увійти до топ-25 в індексі економічної складності, та до топ-25 країн в індексі людського капіталу.

Інші плани

В Україні багато хто висловлювався з приводу того, як має розвиватися країна після війни. Зокрема, Юлія Свириденко, міністриня економіки України розповіла про п'ять складників, на яких у майбутньому базуватиметься економіка нашої країни. Це, по-перше - енергетична незалежність. По-друге - Україна - гарант світової продовольчої безпеки. По-третє - розвиток військово-промислового комплексу (Україна як спонсор європейської безпеки). По-четверте - гуманітарне розмінування. По-п’яте - сильна IT-галузь, зокрема, у державних послугах і розвиток людського капіталу.

Своєю чергою, прем'єр-міністр України Денис Шмигаль розказав про те, над чим фокусуватиметься уряд при відбудові України.

“У відбудови буде чотири основні напрямки: енергетика, житло, розмінування та критична інфраструктура. Ключове завдання зараз - почати відновлення енергетики за новими стандартами, будувати нові об’єкти та посилювати захист уже наявних”, - пояснив Шмигаль.

На думку голови НБУ Андрія Пишного, відновлення має бути зосереджено на восьми областях. Перші дві - це безпека, а також макроекономічна та фінансова стабільність. Інші шість - це прогрес на шляху до членства в ЄС, пожвавлення кредитування, повернення вимушених мігрантів, регіональна політика, страхування від військових та політичних ризиків, а також цифрова трансформація.

Загалом експерти кажуть, що добре те, що в України є плани щодо розбудови нашої економіки у повоєнний період. Проте деякі пункти вважають складними для виконання.

Так, аналітик фінансової компанії Esperio Олександр Болтян каже, що варіантів того, як буде відновлюватись Україна безліч.

Чи будуть тут уряд у співробітництві з, приміром, США розміщувати заводи та фабрики, чи побудують другу кремнієву долину, чи зроблять ставку на агросектор - це поки що невідомо. Україна може бути цікава світу, як країна з великою кількістю сучасних фахівців, що працюють в інформаційних технологіях, з високим рівнем освіти, гарним рівнем лікарів. А може бути цікава, як аграрна країна з тривалою історією в цій сфері. Це дуже перспективний напрямок розвитку, який може зробити нашу країну однією з найсильніших економік Європи після того, як війна закінчиться. На думку експерта, насамперед підтримка потрібна там, де ми найшвидше отримаємо повернення грошей до бюджету. Це агросектор. Якщо в країні почнуть займатися дорогами та житловим будівництвом, то це шлях до нових корупційних схем. А ось сільськогосподарську діяльність слід підтримувати як курочку, яка принесе країні золоті яйця.

На думку Олександра Охрименко, президента Українського аналітичного центру зараз лунає багато амбітних планів відновлення України, головне аби захід виділяв на це кошти, як обіцяє.

Своєю чергою Олексій Кущ, експерт аналітичної компанії “Об'єднана Україна” вважає, що спочатку треба дочекатись остаточного цінника війни, а потім думати про відбудову. Крім того, на думку експерта, розраховувати на те, що після війни захід завалить нас грошима не варто, тому треба вчитися самим заробляти гроші на свої потреби.

Іван Нікітченко, директор Crane IP Law Firm каже, що без кардинальної зміни економічної політики та бізнес-клімату в країні, сильного зростання за 10 років у нас не буде. Тож треба не лише складати плани, але й реформувати країну вже зараз, не чекаючи закінчення війни. Саме на цьому наполягають західні партнери України і ретельно перевіряють наші кроки у виконанні умов приєднання до ЄС.

Вікторія Хаджирадєва