Бельгійський план: розпочати перемовини в червні

Чи розпочнуться переговори про вступ України до ЄС раніше угорського головування та як виконала наша країна умови вступу.

Головуюча в ЄС Бельгія підтвердила наміри почати переговори про вступ України в червні. Чи готова до них Україна та як переконати Угорщину не вставляти палиці в колеса. 

Бельгія налаштована на переговори

В Бельгії, яка зараз головує у ЄС, підтвердили наміри організувати міжурядову конференцію з Україною до завершення головування цієї країни наприкінці червня.

“Ми щойно обговорили це з Молдовою. Ми досі віддані тому, щоб організувати цю міжурядову конференцію під час нашого головування до кінця червня. Для Молдови, та для України теж”,– заявила міністерка закордонних справ Бельгії Аджа Лябіб.

Після того як лідери ЄС надали Києву політичну підтримку, наступним кроком у процесі вступу є початок офіційних переговорів через міжурядову конференцію з Україною. Це означатиме відкриття переговорів про членство. 

Україна та її прихильники в ЄС прагнуть провести міжурядові конференції між Брюсселем та Києвом до того, як Угорщина перебере на себе ротаційне головування в Раді ЄС 1 липня. Політики поспішають, розуміючи, що під час головування Угорщини це не буде зроблено. Бельгійські посадовці вже призначили міжурядову конференцію на 25 червня, за кілька днів до того, як Будапешт перебере на себе головування в ЄС.

“Як завжди, неможливо передбачити, що робитиме Угорщина, доки ми не почуємо від самого Орбана”, - сказав один з дипломатів Politico.

Початок переговорів принесе моральне піднесення Україні, яка вже більше двох років бореться з повномасштабним російським вторгненням.

Своєю чергою президентка Європарламенту Роберта Метсола налаштована оптимістично щодо переговорів.

“Вступні переговори мають розпочатися якнайшвидше, і я оптимістична щодо того, що переговорна рамка може бути схвалена державами-членами ЄС у червні”,– заявила вона.

Вона запевнила українського президента Володимира Зеленського у тому, що попри вибори нового скликання Європарламенту Україна збереже прихильність цього органу.

“Європарламент надасть Україні усю можливу допомогу, щоби просунутися у виконанні усіх необхідних кроків на її європейському шляху. І ми лишимося настільки відкритими у цій підтримці, як і були”,– заявила вона.

Метсола нагадала, що Європарламент “був першою європейською інституцією, яка закликала надати Україні статус кандидата, а потім – (першою інституцією ЄС, яка закликала) розпочати переговори про вступ”.

Переконати Угорщину

За лаштунками дипломати з ЄС та Києва інтенсивно працюють над тим, щоб переконати угорський уряд дати згоду на початок переговорів про вступ України.

Як сказали дипломати виданню Politico, і Брюссель, і Київ ведуть інтенсивну двосторонню дипломатію з Будапештом, щоб розв’язати проблеми угорських меншин в Україні.

Після переговорів у квітні між главою Офісу президента Андрієм Єрмаком та міністром закордонних справ Угорщини Петером Сійярто “сторони відзначили позитивну динаміку діалогу”. За словами одного з дипломатів, Київ відреагував на список з 11 пунктів, викладений Будапештом, і чекає на відповідь Угорщини.

Один з дипломатів ЄС припустив, що Угорщина, можливо, хоче покласти край переговорам про вступ України до ЄС до того, як вона перебере на себе піврічне головування в Раді ЄС на ротаційній основі в липні.

Як багато хто вважає у Брюсселі, угорці й самі не прагнуть того, щоб українська міжурядова конференція перейшла на угорський період.

“Далеко не факт, що Будапешт зможе взагалі загальмувати її проведення і відкласти старт українських переговорів на 2025 р. – адже зараз у Орбана немає жодного союзника у цьому питанні. Тож зрештою може виявитися, що Орбан або його представник будуть змушені формально головувати на конференції, де Україна розпочне вступні переговори, а це для нього буде таким собі політичним приниженням”,  - пише Європравда.

За словами дипломатів, Угорщина зацікавлена в успішному головуванні в Раді ЄС. Бельгійці також намагаються переконати Угорщину, що це і їхній політичний інтерес, особливо з огляду на те, що Угорщина може використати один з декількох методів, щоб заблокувати вступ України до ЄС, якщо захоче.

Якщо зараз Угорщина не завадить планам Бельгії розпочати переговори про вступ України до ЄС, то вона може зробити це пізніше.   

Навіть, якщо Україна ідеально проводитиме реформи, в ЄС зберігається принцип консенсусу. За рішення щодо розширення, держави ЄС мають голосувати одностайно. Це означає, що в Угорщини зберігається право вето. Водночас є сподівання на реформу ЄС, яка може ліквідувати принцип одностайності. Нагадаємо, в ЄС прагнуть змінити “методологію розширення”, тобто принцип ухвалення рішень, дотичних до розширення. Ця ініціатива передбачає, що для відкриття переговорних глав буде достатньо рішення кваліфікованої більшості.

Україна готова

Посол ЄС в Україні Катаріна Матернова вважає, що Україна готова розпочати переговори про вступ до ЄС.

“Україна перебуває на правильному шляху, вона готова до переговорів”, – сказала Матернова в інтерв’ю Українському радіо.

Вона додала, що, очевидно, залишились реформи, які потрібно продовжувати, водночас, на її думку, це можна робити протягом переговорів про вступ.

Своєю чергою віцепрем'єр-міністр з питань європейської та євроатлантичної інтеграції України Ольга Стефанішина вважає, що наразі Україна виконала всі вимоги ЄС та має позитивні очікування щодо переговорів.

“Україна виконала всі свої зобов’язання у межах цих переговорів, і всі необхідні документи будуть готові до кінця травня. На сьогодні Україна має досить позитивні очікування, які були затверджені президенткою Європейської комісії”,- сказала Стефанішина.

За її словами за останні 10 років було створено всі інституції, здійснено реформи для перезавантаження судового сектора; створено антикорупційну базу, а також законодавство. Ще одне питання, в якому ми зосереджені, - демонополізація та створення конкурентоспроможної ринкової економіки. Щоб досягти цього, ми вжили низку заходів, щоб усунути можливість окремим особам формувати громадську думку та політику. Приводимо українське законодавство до стандартів і правил ЄС. Зараз нашим пріоритетом є реалізація, зокрема, ефективної роботи всіх створених інституцій.

Вікторія Хаджирадєва