На що витратить Україна кошти із заморожених активів РФ

Наступного року ЄС щомісяця надаватиме Україні 1,5 млрд євро за рахунок заморожених активів РФ. Як Україна ними скористується та чи треба їх повертати?

Наступного року ЄС планує надавати Україні кожного місяця по 1,5 млрд євро від прибутків із заморожених активів Росії. Як їх використає Україна та чи треба буде їх колись повертати?

Агресор заплатить

Міркування з приводу того, чи може Захід надавати заморожені кошти РФ Україні в якості компенсації за шкоду, яку вона нанесла розпочавши війну в нашій країні, розпочались давно. І ось нарешті рішення прийнято. 

“Вже цього місяця Європейський Союз надасть Україні додаткові 4,2 млрд євро на підтримку українського бюджету”,– зазначив президент Європейської Ради Антоніу Кошта.

Кошта мав на увазі кошти за програмою Ukraine Facility.

Нагадаємо, Ukraine Facility – це новий механізм підтримки України з боку ЄС. Він подібний до Механізму відновлення та стійкості (Recovery and Resilience Facility), який використовується для фінансової підтримки країн-членів Євросоюзу.

Фінансова підтримка за такими програмами надається відповідно до схвалених планів дій, в нашому випадку – “Плану України”. Такі плани спочатку готуються національними урядами із залученням громадськості та бізнесу, а потім узгоджуються з ЄС і містять перелік заходів, спрямованих на зміцнення економіки та макроекономічну стійкість.

Своєю чергою глава Єврокомісії Урсула фон дер Ляєн нещодавно нагадала, що механізм передбачає інвестиції в розмірі 50 млрд євро на чотири роки, з 2024 по 2027 рік, які виділяються відповідно до реалізації Україною плану реформ.

“Ми бачимо значний прогрес. Завдяки прогресу України ми вже виділили понад 12 млрд євро. Ми очікуємо, що ще один транш буде виділено до кінця року”,– сказала фон дер Ляєн.

Крім того, ЄС планує надавати Україні кошти в розмірі 1,5 млрд євро щомісяця.

“Починаючи з наступного місяця, ми плануємо надавати протягом цілого року щомісяця 1,5 млрд євро допомоги. Ці гроші надходять з доходів від заморожених активів Росії і можуть також бути використані на військові цілі”, – додав Кошта.

Також Кошта також зазначив, що Європа продовжить тиск на економіку країни-агресорки Росії, щоб послабити її спроможність вести війну. За його словами, Євросоюз готує 15-й пакет санкцій.

До того, наприкінці листопада ЄС та Україна підписали меморандум про взаєморозуміння щодо надання макрофінансової допомоги на 18,1 млрд євро за рахунок заморожених російських активів.

Сума в 18,1 млрд євро, про яку йдеться, є частиною пакета “Групи семи” на 50 млрд дол., який забезпечується прибутками від заморожених російських активів.

“Такий крок - це не лише підтримка, але й прецедент притягнення Росії до відповідальності за її злочини та початок процесу, щоб агресор заплатив за свою жорстоку війну”, - сказав Денис Шмигаль, прем’єр-міністр України.

На що підуть кошти та чи треба їх повертати?

Ці кошти будуть використовуватися для гуманітарної, економічної, дипломатичної, військової та енергетичної підтримки.

Країна планує використовувати кошти, отримані від ЄС із заморожених російських активів, на кілька ключових напрямків. По-перше, військова підтримка: більша частина коштів буде спрямована на військові потреби, включаючи підтримку оборонної промисловості України. По-друге, економічна допомога: частина коштів буде використана для економічної підтримки та відновлення інфраструктури. По-третє, гуманітарні програми: фінансування гуманітарних програм для допомоги постраждалим від війни.

Також відомо, що прибутки від використання заморожених російських активів використовуватимуть для подальшої військової підтримки України, у тому числі із залученням підприємств українського ОПК, а також програм відновлення. Про це йдеться у пресрелізі на сайті Ради ЄС. Звідти, як уже повідомляла Рада ЄС, 90% коштів підуть на Європейський фонд миру для постачання Україні зброї, решта 10% – у бюджет Євросоюзу на потреби відновлення.

Щодо повернення коштів, формально вони надаються як кредит, але погашатимуться за рахунок податку з надприбутків, отриманих від заморожених російських активів. Тобто, Україні не доведеться повертати ці кошти з власного бюджету.

“Україна не повинна буде повертати цю позику, оскільки вона фінансуватиметься не державами – членами ЄС. Крім того, ці кошти будуть нецільовими, що дозволить Україні розподіляти їх на власний розсуд”, - каже Олександр Охрименко, президент Українського аналітичного центру.

Кошти від США та Великобританії

Кошти з російських активів нададуть також США та Великобританія.

Так, наприкінці жовтня стало відомо, що США підтвердили, що нададуть в кредит Україні 20 млрд дол. – максимальну очікувану суму, яка до останнього була під сумнівами, тому що ЄС не вдалося впровадити запобіжник від несподіваного скасування санкцій, як того хотіли у Вашингтоні, через спротив Угорщини.

“Америка ухвалила рішення надати 20 млрд дол. Це кошти, які забезпечені замороженими російськими активами. Частина рішення G7 про 50 млрд дол. для України – для нашого захисту, для нашої стійкості. Це те, що справді підтримає нас. І важливо реалізувати це вже цього року.”, – сказав Володимир Зеленський, президент України.

Кошти надаватимуться формально як кредит, але погашатимуться за рахунок податку з надприбутків, отриманих від заморожених російських активів.

Як підкреслив заступник радника з національної безпеки Білого дому Даліп Сінгх, говорячи про кредит G7 у 50 млрд дол. для України, “нічого подібного раніше не робилося”.

“Ніколи раніше багатостороння коаліція не заморожувала активи країни-агресора, а потім використовувала вартість цих активів для фінансування оборони постраждалої сторони, поважаючи верховенство права і зберігаючи солідарність”, – сказав він.

Своєю чергою, Велика Британія окремо затвердила свій внесок у розмірі близько 3 млрд дол.

“Британія надасть майже 3 млрд дол. у рамках спільного кредиту країн “Групи семи” для України на 50 млрд дол., який гаситимуть за рахунок прибутків від російських активів”, - повідомила прес-служба уряду Сполученого Королівства.

Сума внеску Британії становитиме 2.26 млрд фунтів стерлінгів, або ж 2,94 млрд дол. США, позика буде підкріплена прибутками від заморожених російських активів.

Нагадаємо, кредит G7 на суму 50 млрд дол. був вперше анонсований на саміті лідерів в Італії у червні цього року. Велика Британія оголосила про свій внесок у цю схему.

Кредит Великої Британії у розмірі 2.26 млрд фунтів стерлінгів призначений для бюджетної підтримки військових витрат України, що дозволяє країні інвестувати у ключове обладнання та озброєння, зокрема протиповітряну оборону й артилерію. Він йде на додаток до існуючої військової допомоги Великої Британії у розмірі 3 млрд фунтів стерлінгів на рік для України.

“Ці нові кошти надаються у національних інтересах Британії, тому що передова нашої оборони, оборони нашої демократії і спільних цінностей, відбувається в окопах в Україні. Захищена й безпечна Україна означатиме захист і безпеку для Британії”, – заявила міністерка фінансів Британії Рейчел Рівз.

Вікторія Хаджирадєва