ЄС ухвалив 15-й пакет санкцій проти РФ

Які обмежувальні заходи передбачає новий пакет санкцій, як він вплине на економіку РФ та чому важливе його прийняття.

Рада ЄС ухвалила 15-й пакет економічних та індивідуальних обмежувальних заходів, спрямованих на подальше послаблення здатності Росії вести загарбницьку війну проти України. Що він передбачає, як тиснутиме на економіку країни-агресора?

Чому важливе прийняття нового пакета

16 грудня Рада ЄС ухвалила 15-й пакет санкцій проти РФ.

Він покликаний протидіяти ухиленню від санкцій, накладених ЄС. Зокрема, за допомогою боротьби з російським “тіньовим флотом” і послаблення військово-промислового комплексу Росії.

“Росія продовжує жорстоко атакувати Україну та український народ. Цей санкційний пакет - частина нашої відповіді, яка має на меті стримати воєнну машину Росії”, - підкреслила Кая Каллас, висока представниця ЄС з питань зовнішньої політики та політики безпеки.

Прийняття нового пакета санкцій ЄС дуже важливе для підтримки України з двох причин. По-перше, він несе шкоду економіці РФ, а чим менше грошей зароблятиме країна агресор, тим менше в неї буде ресурсів аби воювати з Україною. По-друге, через невизначеність щодо того якою буде підтримка з боку США. Новообраний президент США – Дональд Трампне раз заявляв про скорочення допомоги Україні.

“Прийняття 15-пакета санкцій з боку ЄС на тлі невизначеності з боку США дуже обнадійливе для України.”, - каже Олександр Охрименко, президент Українського аналітичного центру.

Каллас заявила, що новий пакет санкцій проти РФ демонструє єдність країн-членів ЄС у їх незмінній підтримці України.

“Посилення її позицій - наш найвищий пріоритет. Ми будемо підтримувати український народ на всіх фронтах: гуманітарному, економічному, політичному, дипломатичному та військовому. Не може бути жодних сумнівів в тому, що Україна переможе”,- підкреслила вона.

За її словами, пакет спрямований на тих, хто робить цю війну можливою - зокрема, на китайські компанії. Зауважимо, ЄС і раніше обговорював запровадження санкцій проти китайських компаній, але досі утримувався від такого кроку.

Своєю чергою президент Європейської комісії Урсула фон дер Ляйєн заявила, що ЄС продовжуватиме чинити тиск на Кремль.

“ЄС та його партнери по G7 мають намір продовжувати чинити тиск на Кремль. Я вітаю угоду щодо нашого 15-го пакету санкцій, націленого, зокрема, на тіньовий флот Росії”,- заявила вона.

Європейська Рада вкотре підтвердила рішуче засудження загарбницької війни Росії проти України. Ця війна є грубим порушенням Статуту ООН, тому Європейська Рада зберігає свою незмінну підтримку незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в межах її міжнародно визнаних кордонів.

Що зафіксовано в 15-ому пакеті

Обмеження стосуються в першу чергу торгівлі з РФ.

Рада ЄС також внесла 32 нові юридичні особи до списку тих, хто безпосередньо підтримує військово-промисловий комплекс Росії у її загарбницькій війні проти України. До них будуть застосовані більш жорсткі експортні обмеження щодо товарів і технологій подвійного призначення. Ці заходи також стосуватимуться тих товарів і технологій, які можуть сприяти технологічному вдосконаленню російського оборонно-безпекового сектору.

Деякі з підсанкційних організацій розташовані у третіх країнах (Китай, Індія, Іран, Сербія, Об'єднані Арабські Емірати) і сприяли ухилянню від торгівельних обмежень. Вони також брали участь у закупівлі критичних товарів, що використовуються для російських військових операцій, наприклад, БПЛА та ракет.

Також затверджено індивідуальні обмеження. Вони стосуються 54 фізичних та 30 юридичних осіб, відповідальних за дії, що підривають територіальну цілісність, суверенітет та незалежність України або загрожують їм.

Що стосується фізичних осіб, то ЄС запроваджує санкції проти військового підрозділу, відповідального за обстріл київської дитячої лікарні “Охматдит”, топменеджерів провідних компаній в енергетичному секторі; осіб, відповідальних за депортацію дітей, поширення пропаганди та ухиляння від санкцій; і двох високопосадовців КНДР.

Серед юридичних осіб цілями ЄС є насамперед російські оборонні та судноплавні компанії, відповідальні за морське транспортування сирої нафти та нафтопродуктів. Саме вони приносять значні прибутки російській владі. До списку також потрапили хімічний завод та цивільна російська авіакомпанія, яка забезпечує логістичну підтримку російських військових. У чинному пакеті вперше накладаються повноцінні санкції (заборона на поїздки, заморожування активів, заборона надавати економічні ресурси) на різних китайських суб'єктів, які постачають компоненти для безпілотників і мікроелектронні компоненти для підтримки загарбницької війни Росії проти України.

Новий пакет також ставить собі за мету протидію ухилянню від санкцій. Зокрема Рада ЄС додала нові судна до списку тих, на які поширюються обмеження доступу до портів і заборона на надання широкого спектра послуг, пов'язаних з морським транспортом.

“Цей захід спрямований проти танкерів, які походять з країн з-поза меж ЄС і є частиною “тіньового флоту” РФ. Вони дозволяють обходити обмеження цін на нафту та  підтримують енергетичний сектор Росії”, - йдеться в повідомленні Ради ЄС.

Ухвалені санкції обмежують діяльність додаткових суден третіх держав, що діють з метою сприяння або підтримки дій чи політики на підтримку дій Росії проти України.

Санкції також націлені на судна, які використовуються для транспортування військової техніки до Росії або беруть участь у перевезенні вкраденого українського зерна. Відповідно до цих підстав, новий пакет накладає санкції на 52 судна з-поза меж ЄС. У такий спосіб загальна кількість підсанкційних суден зросла до 79.

Що не увійшло до пакета?

Водночас не все із запропонованого увійшло до нового пакета санкцій проти РФ.

Так не було прийнято пропозицію про скасування продовження дозволу Словаччині експортувати продукти з російської нафти в Чехію до початку червня 2025 р.

Також не введено санкцій щодо скрапленого газу. На думку глави МЗС Литви Кястутіса Будріса, ЄС має це зробити.

“Ми маємо запровадити санкції проти російського СПГ, тому що цього року ми закупили близько 5 млрд куб. м скрапленого газу для Європи.”, – сказав він.

Також, на його думку, ЄС має підвищити тарифи на російські та білоруські товари.

Крім того, з пакета не прибрано лазівки для деяких російських компаній, які все ще працюють в ЄС.

“Ми все ще маємо понад 600 європейських компаній, які працюють у Росії. Ми маємо це зупинити, тому що це пряма підтримка російської економіки.”, - сказав Будріс.

Своєю чергою Рада ЄС пояснює подовження термінів застосування певних винятків необхідністю мати час для виведення капіталу з Росії.

“Надзвичайне розширення винятків щодо виведення активів необхідне для того, щоб дозволити компаніям з ЄС якнайшвидше припинити діяльність на російському ринку”, - йдеться в повідомленні Ради ЄС.

Водночас Рада ЄС рекомендує компаніям з ЄС розглянути можливість закриття свого бізнесу там та/або не розпочинати нового через ризики, пов'язані з продовженням діяльності в Росії.

Вікторія Хаджирадєва