Укравтодор за рік збудував вісім кілометрів доріг

23 грудня 2009, 09:58
0
14

Ексклюзив Дело: З початку року Укравтодор проклав за бюджетні кошти всього лише 7,8 км нових доріг, витративши на це 913,5 млн гривень.

У розпорядженні видання опинилися оперативні дані про будівництво доріг в Україні. Згідно з документом, за 11 місяців 2009 року держслужба Укравтодор здала в експлуатацію 7,8 км нових і реконструйованих доріг.

Перше, що дивує, це мізерна цифра. У рамках підготовки до Євро-2012 держава брала на себе підвищені зобов'язання. За рахунок бюджету влада обіцяли за рік побудувати 341,7 км доріг. Однак ми маємо результат, у 44 рази менший від запланованого.

Друге, що вражає, це ціна, яку платить держава за такі дороги. Відповідно до звіту Укравтодору, 7,8 км вартували бюджету 913,5 млн. грн. Як з'ясувало видання, майже мільярд витрачено, а відремонтовано всього лише дві ділянки доріг: Олександрівка - Кіровоград - Миколаїв (1,6 км) і Новомиргород - Велика Виска (4 км) у Кіровоградській області. Також побудовані дві ділянки (1,9 і 0,3 км) трас місцевого значення у Рівненській та Сумській областях.

Шляхом нескладних арифметичних розрахунків можна з'ясувати, що кожен кілометр цих доріг коштував державі 117,5 млн. грн. Для порівняння: у США такі роботи коштують федеральному бюджету в перерахунку на гривню в середньому 47,2 млн. У Китаї кілометр автомагістралі будують за суму, еквівалентну 19,2 млн. грн. Навіть в Україні є приклади, коли прокладка міжнародної магістралі коштує у кілька разів дешевше. Наприклад, наразі той же Укравтодор реалізує спільний проект капітального ремонту автодороги Київ - Чоп за позикові кошти.

За даними газети, кілометр фактично наново побудованої автомагістралі коштує 21,9 млн. грн. Така істотна різниця у вартості пояснюється просто - кредитори (Європейський банк реконструкції та розвитку та Міжнародний банк реконструкції та розвитку) жорстко контролюють використання грошей. У результаті на 57 км автомагістралі, побудованих у цьому році, витрачено 1,25 млрд. грн.

Голова держслужби автодоріг Вадим Гуржос відмовився пояснювати, чому реконструкція і будівництво невеликих ділянок доріг місцевого значення влетіли державі в круглу копієчку. Небажання коментувати підсумки роботи за 11 місяців 2009 року високопоставлений чиновник пояснив тим, що раніше видання опублікувало інформацію про те, що він як голова Укравтодору не зміг озвучити кількість доріг, побудованих у 2009 році.

У свою чергу підлеглі Гуржоса пояснили, що 913,5 млн. грн. були витрачені не тільки на зазначені 7,8 км доріг. За їх даними, в цю суму також включені витрати на прокладення інших доріг. Але оскільки ці об'єкти ще не готові, то і до звіту вони не потрапили.

При цьому неофіційно в Укравтодорі визнають, що вартість будівництва одного кілометра доріг залежно від складності робіт складає від 15 до 35 млн. грн. При цьому найвища вартість доріг - у Криму. Як зазначає екс-голова Укравтодору, народний депутат Володимир Демишкан, одна з найдорожчих доріг у світі розташована в Ізраїлі. Там вартість одного кілометра склала $ 30 млн. (близько 240 млн. грн.). "Але це великий автобан на 6 смуг у кожну сторону. А звідки взялася вартість вище 100 млн. грн. за 1 км дороги, я навіть уявити не можу", - дивується нардеп.

У свою чергу провідний спеціаліст ЄБРР Марк Магалецький пояснив, чому коли дороги прокладаються за рахунок кредитів, ефект використання коштів вищий. За словами банкіра, зазвичай у тендері перемагає компанія, яка запропонувала найменшу вартість за зазначений в оголошенні обсяг робіт. "При цьому перевищення кошторису практично неможливе, оскільки замовник в особі Укравтодору не може заплатити за роботи більше зазначеної в контракті суми", - уточнює Магалецький. Для оцінки заявленої вартості проекту, а також самого проекту ЄБРР залучає незалежних інженерів-консультантів зі спеціалізованих компаній. Водночас Володимир Демишкан визнає, що витрата бюджетних коштів держпідприємством контролюється мало.

Надзвичайно низькі обсяги будівництва доріг - 7,8 км проти запланованих 341,6 км - у держпідприємстві пояснюють нестачею бюджетних коштів. А саме - недонадходженням коштів від акцизного збору, а також ввізного мита на нафтопродукти і транспортні засоби до спеціального фонду держбюджету. Адже надходження від цих зборів є основним джерелом фінансування програм автодору.

Втім експерти відзначають, що проблема з браком коштів пов'язана з високою закредитованістю компанії. Директор Центру економічного та політичного аналізу Олександр Кава нагадує, що істотні суми Укравтодор витрачає на обслуговування своїх доларових кредитів. Так, за даними Укравтодору, тільки за 9 місяців поточного року держкомпанія виплатила 5,8 млрд. грн. у рахунок погашення кредитних зобов'язань. Крім того, наприкінці минулого року американський банк Morgan Stanley зажадав від Укравтодору дострокового повернення кредиту в розмірі $ 930 млн. Тоді держкомпанія опинилася на межі дефолту. Втім тоді 50% цієї заборгованості були перекуплені Credit Suisse. Решта $ 465 млн. (приблизно 3,7 млрд. грн.) були рефінансовані швейцарським банком строком на 10 років під держгарантії під ставку LIBOR 8 процентних пунктів.

Як раніше повідомляло видання, наразі Укравтодор має намір залучити черговий кредит на $ 0,5-1 млрд. Тоді голова Укравтодору Вадим Гуржос повідомив Делу, що переговори про отримання кредитів ведуться з низкою банків, серед яких американський Citibank і швейцарський UBS. Однак компанія не поспішає погоджуватися на їхні пропозиції - не влаштовує вартість позики. "Банки пропонують кредит мінімум під 13%, тоді як ми вважаємо прийнятною ставку 11-11,5%, - говорив Гуржос. - Проте наші фахівці ведуть переговори з банками". Залучити такий величезний кредит Укравтодор може тільки під держгарантію.

3256,9 км доріг треба побудувати і відремонтувати Україні до 2012 року згідно з Програмою з підготовки до проведення Євро-2012.

За даними Укравтодору, потреби підприємства у фінансових ресурсах на 2010 рік складають 21,4 млрд. грн. При цьому 9,8 млрд. грн. з них мають бути спрямовані на погашення кредитів Укравтодору перед міжнародними фінансовими організаціями. Разом з тим в проекті держбюджету на 2010 рік на потреби відомства передбачено лише 13,1 млрд. грн.

Крім 8 км нових і реконструйованих доріг, у своєму звіті Укравтодор також повідомляє, що за 11 місяців 2009 року компанія капітально відремонтувала 49,2 км доріг та 178,5 м мостів. З урахуванням інших дорожніх робіт на ці цілі було витрачено близько 5,3 млрд. грн.

Якщо ви помітили помилку, виділіть необхідний текст і натисніть Ctrl + Enter, щоб повідомити про це редакцію.
powered by lun.ua

ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ

Загрузка...
Loading...

Корреспондент.net в соцмережах