Державний секретар Олександр Зінченко заявив, що максимум через 7 днів набудуть чинності нові укази, які Віктор Ющенко підписав як проекти ще будучи кандидатом у Президенти, передають Українські новини.
Про це Зінченко повідомив журналістам у вівторок, 15 лютого.
"Деякі можуть (набрати чинності) з дня на день, деякі через 5-7 днів", - сказав він.
За словами Зінченка, це пов’язане з тим, що тексти указів необхідно погодити в Міністерстві юстиції і через Кабінет Міністрів у галузевих міністерствах.
Мова йде про укази, які Ющенко підписав ще під час виборчої кампанії. Він обіцяв, що вони повинні набрати чинності у разі його обрання Президентом.
Зокрема, Ющенко підписав проекти указів "Про захист прав громадян на використання російської мови і мов інших національностей України", "Про забезпечення сприятливих умов для взаємних поїздок громадян України, Російської Федерації і Республіки Білорусь", "Про скорочення термінів строкової військової служби", "Про першочергові заходи для посилення соціального захисту громадян України".
Перші укази Президента
Наприкінці 2004 року тоді ще кандидат у Президенти Віктор Ющенко оприлюднив 8 своїх перших указів на посаді Президента, 5 з яких ввійшли до соціального пакету, 3 – до антикорупційного і ще 3 укази стосувалися російської мови і поїздок українських громадян до країн близького зарубіжжя.
Указом "Про захист прав громадян на використання російської мови і мов інших національностей України" Віктор Ющенко має намір зобов’язати чиновників спілкуватися з громадянами тією мовою, якою до них звертаються.
Документ передбачає, що в місцях компактного проживання громадян України російської або іншої національностей посадові особи, крім державної української мови, повинні володіти мовами цих національностей і користуватися ними в спілкуванні з громадянами. Відповідна вимога повинна міститися в професійно-кваліфікаційних характеристиках державних службовців.
За словами Ющенка, "відповідно до Конституції, усі громадяни мають право безперешкодно користуватися своєю рідною мовою, зокрема російською. І цей указ покликаний допомогти їм якомога ширше реалізувати своє право на практиці, одночасно наблизивши місцеву владу до людей".
При Президенті Ющенку має набути чинності також указ "Про забезпечення сприятливих умов для взаємних поїздок громадян України, Російської Федерації і республіки Білорусь", відповідно до якого громадяни України зможуть виїжджати в Росію і Білорусь за внутрішніми паспортами.
Указ передбачає підготовку і підписання угод з Росією і Білоруссю про введення спрощеного режиму перетину кордону з цими державами. Для цього будуть створені об’єднані пункти пропуску, виділені окремі смуги руху ("зелений коридор") для спрощеного контролю.
Буде також скорочено перелік документів, необхідних для проходження митного і прикордонного контролю. Документи на тимчасовий ввіз транспортних засобів і їхнє страхування стануть дешевшими і діятимуть не менше 1 року.
Коментуючи указ, Віктор Ющенко відзначив, що новий порядок перетину державного кордону з Росією і Білоруссю тільки за закордонними паспортами, який набув чинності з 1 січня 2005 року, є "передчасним і економічно обтяжливим для українських громадян". Тому завданням нової влади, за його словами, буде "максимально спростити й здешевити ці процедури".
Соціальний пакет
Одним з перших Віктор Ющенко підписав проект указу "Про першочергові заходи для посилення соціального захисту громадян України".
Указ передбачає, що на 2005 рік буде законодавчо встановлено новий підвищений прожитковий мінімум у розмірі 423 грн. (сьогодні він складає 362 грн.), що покликаний компенсувати громадянам зменшення реальних доходів від поточного росту цін. Указом установлюється, що законодавчо визначені мінімальні заробітна плата і пенсія не можуть бути нижчими за прожитковий мінімум (сьогодні мінімальна зарплата складає 237 грн.).
Другим має набрати чинності указ "Про невідкладні заходи для забезпечення повернення втрачених (знецінених) заощаджень громадян", відповідно до якого держава визнає такі заощадження боргом, що повинен бути повернутий громадянам.
Указ передбачає істотне збільшення відповідних доплат громадянам вже у 2005 році за рахунок залучення в державний бюджет додаткових коштів, недоотриманих від приватизації стратегічних об’єктів у 2004 році. Мова, зокрема, йде про такі підприємства, як "Криворіжсталь".
Крім того, відповідно до указу, у 2005 році на компенсацію втрачених заощаджень підуть позапланові надходження в держбюджет, а також 50% від загального обсягу коштів, отриманих від приватизації.
Відразу після вступу Віктора Ющенка на посаду Президента мав набрати чинності проект указу "Про підвищення розміру разової допомоги при народженні дитини", яким розмір такої допомоги буде збільшено більш ніж у 10 разів. Він буде розраховуватися на основі прожиткового мінімуму у 423 грн і становитиме 8 460 грн. (зараз розмір разової допомоги при народженні дитини складає 725 грн.).
Наступний указ - "Про критерії оцінки діяльності керівників місцевих державних адміністрацій" - визначає, що одним з таких критеріїв буде кількість створених у регіоні робочих місць. Серед інших критеріїв, за якими оцінюватиметься діяльність керівників місцевих держадміністрацій, в указі названо темпи зростання реальних доходів населення, рівень народжуваності і смертності, середня тривалість життя, динаміка міграції населення, темпи росту промислового і сільськогосподарського виробництва, обсяги внутрішніх і зовнішніх інвестицій, залучених в економіку.
Указ також передбачає щоквартальні звіти керівників місцевих держадміністрацій за згаданими показниками, що і стануть підставою для прийняття Президентом кадрових рішень.
Віктор Ющенко також підписав проект указу "Про скорочення термінів військової служби", що передбачає скорочення терміну служби з 18 місяців до 1 року, а для випускників навчальних закладів – до 9 місяців.
Ініціюючи указ, Ющенко виходив з того, що програма підготовки солдата розрахована максимум на 10 місяців, "і якщо вона здійснювалася ефективно, і призовники дійсно навчаються військовій справі, а не підмітають вулиці або будують генеральські дачі, то солдата не потрібно тримати в армії більше року".
Указ також передбачає, що на контрактну систему, за якої строкової військової служби не буде взагалі, Збройні сили України перейдуть з 2010 року (зараз цей перехід планується здійснити з 2015 року).
Відзначається також, що дія цього указу буде поширюватися і на тих молодих людей, які були призвані в армію восени 2004 року.
Антикорупційний указ
14 жовтня 2004 року Віктор Ющенко підписав пакет указів, направлених на боротьбу з корупцією.
Відповідно до проекту указу "Про боротьбу з корупцією вищих посадових осіб України, державних службовців і службовців органів місцевого самоврядування", який був оприлюднений на офіційному веб-сайті Віктора Ющенка, вищі посадові особи декларуватимуть не тільки доходи, але й витрати, як свої, так і членів своїх родин. Їм також буде заборонено приймати подарунки. Списки корупціонерів будуть публікуватися в засобах масової інформації.
Підготовлено за матеріалами прес-служби Віктора Ющенка.