Фото: pboyko.com
Законопроект має більше політичний характер, ніж реальний юридичний вплив, упевнений Петро Бойко
На думку експерта, механізм, який прописаний в проекті закону про санкції, можуть застосовувати для покарань, які не відповідають в міжнародному плані меті застосування санкцій.
Прийняття урядового проекту закону України Про санкції може спричинити за собою закриття будь-яких підприємств і покарання фізичних осіб, українських чи російських, які не підпадають під цілі застосування санкцій. Про це в коментарі Корреспондент.net повідомив юридичний експерт Юрій Білоконь.
На думку юриста, сам законопроект насторожує відсутністю конкретних підстав для введення санкцій, крім загальних, які прописані, а також відсутністю механізму, згідно з яким можна оскаржити дане рішення.
"Виходячи з того, що проект закону про санкції не передбачає певного балансу сил або повної противаги щодо оскарження рішення - надання таких широких повноважень при відсутності певних підстав для прийняття рішень щодо санкцій може привести до того, що даний механізм можуть застосовувати для покарань, що не відповідають в міжнародному плані меті застосування санкцій "- додав Білоконь.
Юридичний експерт також додав, що, незважаючи на те, що список суб'єктів, до яких можуть застосувати санкції, досить великий, "міжнародний досвід показує, що в розвитку даної проблеми санкції до засобів масової інформації не застосовують".
Білоконь також вважає, що правильніше було б до ЗМІ, юридичних та фізичних осіб України застосовувати не санкції, а залучати їх до кримінальної та адміністративної відповідальності.
Водночас віце-президент Спілки адвокатів України Петро Бойко вважає, що законопроект має більш політичний характер, ніж реальний юридичний вплив.
"Незважаючи на те, що під санкції, відповідно до прийнятого в першому читанні проекту закону про санкції, може потрапити будь-яка людина, фізична або юридична особа будь-якої юрисдикції, прийняття Закону носить більш політичну мотивацію ніж реальний юридичний вплив на долю тих суб'єктів, які займаються бізнесом в Україні", - вважає Бойко.
При цьому він додав, що проект закону про санкції був би більш "жорстким", якби передбачав конфіскацію власності правопорушників.
Крім того, Бойко заявив, що, незважаючи на те, що проект закону про санкції не передбачає оскарження прийнятого рішення, оскарженню такі рішення, згідно з Конституцією, підлягають.
"У багатьох законах не передбачається можливість оскарження чи апеляція до вищого органу щодо тієї чи тієї відповідальності, і це не говорить про те, що людина не може звернутися до суду. Навпаки, може, адже Конституція України передбачає, що судова влада поширюється на всі правовідносини, а норми Конституції - це норми прямої дії. Виходячи з цього, рішення згідно закону про санкції можуть бути оскаржені", - додав Бойко.
При цьому він зазначив, що рішення про санкції не будуть братися просто так, а затверджуватимуться указом президента. Відповідно, оскаржити таке рішення можна буде у Вищому адміністративному суді України.
Нагадаємо, 12 серпня, Верховна Рада в першому читанні більшістю голосів підтримала урядовий проект закону Про санкції під номером 4453а, який дозволяє РНБО і президенту без рішення суду блокувати власність не тільки іноземців, а й громадян України, що фінансують тероризм і окупацію Криму.
Законопроект передбачає можливість введення 29 видів санкцій. У числі цих санкцій заморожування активів, заборона на діяльність на території України, мовлення і роботу в її інтернет-просторі, в приватизації, користуванні ліцензіями, а також транзит через її територію.