Фото: AP
Президент не повернув в Раду закон про переселенців, тим самим схваливши його
Зволікання з підписанням законопроекту пов'язують з розподілом посад у Кабміні.
Президент України Петро Порошенко затягує з підписанням закону про статус переселенців з Донбасу і Криму, тим самим позбавляючи їх гарантованих прав і свобод. Про це Корреспондент.net розповіли юристи та правозахисники, які брали участь в розробці законопроекту.
Як зазначила голова центру громадянської просвіти Альменда Ольга Скрипник, через відсутність досі закону біженці з Донбасу і Криму стикаються з багатьма проблемами. "По-перше, у нас досі немає чіткого визначення, хто такі переселенці. Вони не можуть отримати соціальної допомоги. Також у нас є кілька нормативних документів, які суперечать один одному. Наприклад, недавня постанова Нацбанку №699, яка суперечить поняттю переселенців і не дозволяє їм державні послуги", - зазначає Скрипник.
Координатор громадянської ініціативи Крим-SOS Таміла Ташева вважає, що затягування законопроекту може бути пов'язане з діяльністю окремих міністерств. "Думаю, там є якісь політичні моменти. Адже на потреби переселенців з бюджету виділяються досить великі суми. Цілком ймовірно, що цей закон невигідний уряду. Є інформація, що деяким відомствам не подобається цей закон. Вони можуть тиснути на Адміністрацію президента, щоб закон не був підписаний або виправлений", - зазначає активістка.
Співавтор законопроекту, правозахисниця Ірина Думич пов'язує затягування з переговорами щодо формування коаліції та розподілом посад. "Ми знаємо, що з Кабінету міністрів прийшла пропозиція ветувати закон. Виглядає так, що президент у всій цій коаліціаді сумнівається з підписанням. Думаю, на нього тиснуть з боку Кабміну в особі "Народного фронту" і таким чином торгуються. Але це неприпустимо і ганебно. Це момент, коли президент повинен показати свою здатність виконувати Конституцію і виступати гарантом прав громадян", - каже активістка.
Юристи пояснюють, що головним противником ухвалення закону виступає Мінсоцполітики, бо саме на це відомство покладається найбільше обов'язків і таким чином у відомстві хочуть відгородитися від відповідальності. "З самого початку глава Мінсоцполітики виступала проти ухвалення закон. А якщо з проблемного питання відсутнє законодавче регулювання, то це дає підстави трактувати спірні моменти по-різному, відкриває можливості для корупції та дискримінації на підставі внутрішнього переміщення. Неприйняття закону створює великі проблеми з внутрішніми переселенцями, підриває авторитет України в очах міжнародної громадськості (маються на увазі ООН, ОБСЄ, Єврокомісію і т.д.)", - наголошує Думич.
Крім того, правозахисниця зазначає, що президент протягом встановленого терміну (15 днів, згідно статті 94 Конституції України) не повернув закон до Верховної Ради України для повторного розгляду. "Тому, закон вважається схваленим Президентом України і має бути підписаний та офіційно оприлюднений для набуття чинності, але до теперішнього часу ця процедурна норма Конституції не виконана. Ніде в офіційних джерелах не повідомляється про стан закону. У разі, якщо президент дійсно не підписав його, це означає, що він свідомо демонструє неповагу до норм Конституції України", - уточнила Думич.
Як повідомляв Корреспондент.net, 20 жовтня депутати підтримали за основу та в цілому урядовий проект закону №4490а-1 Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб.