Майже 100 тис. осіб на сході України ризикують не пережити прийдешню зиму.
Платити їм зарплати і пенсії не збираються ані сепаратисти, ані українська влада, пише Євгенія Вецько у №45 журналу Корреспондент від 14 листопада 2014 року.
Луганськ. До приміщення одного з поштових відділень кварталу Героїв Сталінграда тягнеться довга черга пенсіонерів. На дверях розклад: жителі яких будинків в які дні можуть отримати пенсію.
«Кажуть, якщо не приходиш, то листоноша потім сам принесе за адресою. У них же списки пенсіонерів залишилися, – шепочуться бабусі в натовпі. – Я ледве дійшла. Але краще почекаю, ніж без пенсії залишитися».
Живих грошей в Луганську не бачили з літа. В червні, коли Держказначейство припинило працювати на території, підконтрольній сепаратистам, тут перестали виплачувати пенсії, зарплати, допомогу на дітей.
За виплатами від керівництва ЛНР прийшли навіть ті, хто не підтримує сепаратистів. Ніхто не знає, коли місто повернеться до нормального життя. У тому числі економічного. З 1 грудня Кабінет Міністрів припинить всі соціальні виплати на території, де є терористи. Не збираються забезпечувати людей і самі сепаратисти, які захопили схід України.
Єдина надія на гуманітарну допомогу: Донецьку область нею переважно забезпечує мільярдер Рінат Ахметов, Луганську – волонтери, українські силовики, МНС і Росія.
Польська гуманітарна організація PAH підрахувала: 87 тис. українців, які проживають в зоні АТО, можуть не пережити прийдешню зиму
Польська гуманітарна організація PAH підрахувала: 87 тис. українців, які проживають в зоні АТО, можуть не пережити прийдешню зиму. Зруйновані будинки, нестача продуктів харчування та ліків, перебої з опаленням, водопостачанням і світлом. З початком зими до цього списку проблем додасться ще одна – гарантоване безгрошів'я.
Зарплат нема
З червня українське казначейство в конфліктному регіоні не працює. Не видаються зарплати бюджетникам, не оплачуються продукти харчування в дитячих садах і школах, не проходять соціальні виплати. Де-юре зона АТО залишається територією України, а де-факто від людей, що живуть там, Київ фактично відмовився.
Закриті доступи до реєстрів – майнових, спадковому, реєстру виконавчих проваджень, а з певного часу навіть до реєстру актів цивільного стану
Закриті доступи до реєстрів – майнових, спадковому, реєстру виконавчих проваджень, а з певного часу навіть до реєстру актів цивільного стану. Тобто зареєструвати шлюб, народження дитини або отримати довідку про смерть в окупованому регіоні тепер неможливо.
Зате справно працюють відділення Ощадбанку. Готівкові гроші в зону АТО не доставляють, але оформити картку, погасити кредит і навіть зняти якісь гроші з рахунку можливо (все залежить від того, чи є готівкові гроші в касі).
В Луганську працюють 7 шкіл і 20 дошкільних установ. В Алчевську, другому за розміром місті області, навчальний рік розпочали 5.000 школярів, в дитячі сади пішло понад 1.000 дітей. У Донецьку, де, за підрахунками мерії, залишаються 700 тис. осіб, 1 жовтня відкрилося близько 100 шкіл.
«В школах обіди дають із собою батьки, а сніданки виділяють з гуманітарної допомоги, яку привозять в місто, – розповідає жителька Алчевська Ірина. – У садочках складніше. «Ополченці» гроші з батьків брати заборонили, а як дітей годувати, розповісти забули. Тому батьки самі закуповують продукти».
Така сама ситуація в лікарнях – лікарі, медсестри, родичі хворих приносять продукти з дому, а потім готують «у спільному казані».
Про зарплату в зоні АТО забули ще влітку. Сепаратисти, які обіцяли соціальний рай, не квапляться брати на себе відповідальність за людей і вимагають від Києва грошей на виплати
Про зарплату в зоні АТО забули ще влітку. Сепаратисти, які обіцяли соціальний рай, не квапляться брати на себе відповідальність за людей і вимагають від Києва грошей на виплати. «Керівники» Донецька вже виставили Кабміну рахунок в 1 млрд грн.
У серпні депутати самопроголошених республік прийняли «закони» про пенсії, дитячу допомогу і гарантували бюджетникам зарплати.
«Нас викликали з відпусток. Тих, хто не може виїхати, змусили написати заяву про прийом на роботу у «сферу освіти ЛНР», пообіцяли з осені зарплату, – каже Олена, вчителька однієї з луганських шкіл. – Але досі жодної копійки».
Не отримують грошей і силовики. Як повідомив Корреспонденту один з колишніх алчевських міліціонерів, з тими, хто погодився працювати на ЛНР, розплачуються пайками.
«Зараз активно вибудовується структура. Вже є «уголовка», створюється подоба ВБЕЗ [відділу з боротьби з економічними злочинами]. Але зарплати немає. Тільки щотижня пайки. З гуманітарної допомоги або ще звідки, не знаю. Але досить непогані», – каже чоловік, який не побажав назвати свого імені.
Така сама ситуація з лікарями та комунальниками.
«Чутки про ці гроші давно ходили. Говорили навіть, що їх видадуть старими купюрами [гривнями колишнього зразка], які вивезли з кримських банків, – згадує мешканка Луганська Ірина. – Але отримали звичайними банкнотами, досить новенькими».
На запитання, чи будуть ще виплати, в ЛНР розводять руками.
А в Донецькій області платили бюджетникам.
«Лікарі отримали майже 2.000 грн, медсестри – близько 1.000. У вчителів теж сума близько 1.500 грн. Але «ополченці» одразу сказали, що це не зарплата, а начебто гуманітарна допомога», – каже підприємниця з Єнакієвого Наталя.
Якби не містоутворювальне підприємство Єнакіївський металургійний завод, місто давно б померло.
«А так, якщо в родині хоч одна людина працює на комбінаті, то ще можна протриматися», – додає Наталя.
У містах, підконтрольних сепаратистам, почалися голодні бунти. У вересні-жовтні хвиля прокотилася по Луганській області, в листопаді дійшла до Донецької
У містах, підконтрольних сепаратистам, почалися голодні бунти. У вересні-жовтні хвиля прокотилася по Луганській області, в листопаді дійшла до Донецької. Останній мав місце в Макіївці 3 листопада.
Місцеві жителі перекрили дорогу в районі будівлі виконкому і вимагали навіть не зарплат, а талонів на отримання гуманітарної допомоги. Послухали чи ні сепаратисти, невідомо. На мітинг приїхало декілька десятків бойовиків зі зброєю, але, на щастя, минулося без жертв і постраждалих.
По той бік
Єдине, що пропонує жителям Донбасу український уряд, – переїхати «на велику землю». Постановою від 7 листопада Кабмін доручив перевести з території, підконтрольній бойовикам, всі бюджетні установи, підприємства та організації. Теоретично «переїхати» бюджетники повинні вже 1 грудня.
«Спочатку нам говорили: чекайте, зарплату ми нараховуємо, але отримаєте ви її, коли місто звільнять від бойовиків. При цьому робочі зобов'язання з нас ніхто не знімав, – розповідає одна з працівниць пенсійного фонду Алчевська. – Куди нас переводять і як, незрозуміло».
Вона дуже не хоче залишати рідне місто. Серед її знайомих багато людей, які не можуть виїхати і залишаються на окупованій території не з ідейних міркувань.
«Та й як з житлом бути? В містах, які розташовані поруч із зоною АТО, ціни на квартири накрутили до небес. У тому ж Лисичанську квартиру однокімнатну за 3.000 грн здають. Навіть якщо мені будуть платити зарплату, цього не вистачить», – нарікає мешканка Алчевська.
«Виманити» із зони конфлікту київські чиновники намагаються і пенсіонерів. Починаючи з грудня пенсії отримуватимуть тільки офіційні переселенці, які живуть на території, підконтрольній Києву.
В останні місяці у пенсіонерів був один спосіб роздобути гроші – раз на місяць вибиратися в райони, контрольовані українськими військами, й отримувати виплати
В останні місяці у пенсіонерів був один спосіб роздобути гроші – раз на місяць вибиратися в райони, контрольовані українськими військами, й отримувати виплати. Щодня в містах, які межують із окупованою територією, реєструвалися сотні пенсіонерів. В Ізюмі – 600-700 осіб, у Сєвєродонецьку – більше 1.000.
В українському уряді порахували це «пенсійним туризмом» і вирішили таку практику припинити.
«Люди просто від'їжджали зі своїх міст, отримували пенсію за межами конфліктного району, а потім поверталися», – пояснила Корреспонденту міністр соціальної політики Людмила Денисова.
Тепер людина може отримати свої гроші, тільки якщо виїде із зони АТО і зареєструється за новим місцем проживання
Тепер людина може отримати свої гроші, тільки якщо виїде із зони АТО і зареєструється за новим місцем проживання.
«Потрібно буде звернутися за спеціальною довідкою переміщеної особи в управління соцзахисту – її видають у той самий день. Одночасно переселенці отримують компенсації на житло, послуги ЖКГ: для пенсіонерів – по 884 грн, для працездатних – по 442 грн одноразово», – обіцяють у Мінсоцполітики.
Якщо ж пенсіонер не виїде, гроші йому нарахують, але отримати їх він зможе, тільки коли виїде (недоотримані пенсії жителів ДНР і ЛНР зберігатимуться на спецрахунках Держказначейства) або коли його регіон звільнять.
Ці самі правила діють і стосовно «лежачих». Галина Коваль живе в Єнакієвому. В грудні їй виповниться 75 років. Три останні роки через травму хребта вона практично прикута до ліжка.
«З червня нас, по суті, годує зять. Іноді допомагають онуки. Магазин, в якому працювала дочка, через бойові дій закрився, – розповідає Коваль. – На ліки та їжу вже витратили гроші, які були відкладені на похорон».
Ніхто з її родини не ходив ні на так званий референдум щодо відділення Донбасу, ні на вибори 2 листопада.
«А тепер нас, можна вважати, Київ кинув. Випливайте як хочете», – додає пенсіонерка.
Таким, як Коваль, Денисова радить звертатися в соціальні служби і переїжджати в міста поза зоною конфлікту. Спеціальних умов отримання пенсії для них немає.
Правда, як облаштовуватися на новому місці, знімати житло на свої «щедрі» пенсії, чиновники не уточнюють. Навіть додаткові гроші в розмірі 884 грн навряд чи вирішать житлову проблему. Той факт, що із зони виїдуть одиниці, схоже, не очевидний лише для Кабміну.
Експерт: Це явно помилкове рішення київської влади, яка таким чином хоче покарати сепаратистів, а фактично допомагає їм. Як результат, це ще більше радикалізує населення сходу України і посилить антиукраїнські настрої
«Це явно помилкове рішення київської влади, яка таким чином хоче покарати сепаратистів, а фактично допомагає їм, – попереджає президент Українського аналітичного центру Олександр Охрименко. – Як результат, це ще більше радикалізує населення сходу України і посилить антиукраїнські настрої».
Фактично пенсіонерам доведеться сподіватися тільки на гуманітарну допомогу. Або люди знайдуть спосіб, як обійти закон.
Фактично пенсіонерам доведеться сподіватися тільки на гуманітарну допомогу. Або люди знайдуть спосіб, як обійти закон
«У містах, куди люди масово їдуть за пенсіями, вже є навіть список адрес, куди за символічну плату «прописують» переселенців», – зізнається луганчанка Ірина.
Ще один варіант – взяти до рук зброю.
«До нас стало приходити більше людей якщо не готових воювати, то хоча б охороняти блокпости або патрулювати місто. За гроші, звичайно. Причому я знаю, що багато з них раніше прохолодно ставилося до ЛНР і було налаштовано проукраїнськи», – розповідає алчевський міліціонер.
В конфліктному регіоні в умовах безгрошів'я і постійного нагнітання ненависті до центральної влади навіть мирні громадяни готові братися за зброю.
***
Цей матеріал опублікований в № 45 журналу Корреспондент від 14 листопада 2014 року. Передрук публікацій журналу Корреспондент в повному обсязі заборонено. З правилами використання матеріалів журналу Корреспондент, опублікованими на сайті Корреспондент.net, можна ознайомитися тут.