Держава в односторонньому порядку вирішила більше не підтримувати житловий фонд країни і переклала витрати на українців.
14 травня народні депутати ухвалили в другому читанні закон, яким скасували традиційні житлово-комунальні господарства в країні і запропонували нові принципи управління багатоквартирними будинками.
Утім, багато експертів вже зійшлися на тому, що єдина новація закону полягає в тому, що держава переклала витрати на утримання зведених за радянських часів будинків на плечі іх мешканців, натомість нічого не інвестуючи в оновлення житлофонду.
Таким чином, законопроект №1565 "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" уже встиг одержати промовисті відгуки та побути розкритикованим.
Корреспондент.net спробував розібратися в нововведеннях, розпитавши експертів про плюси і мінуси закону.
Хто в домі хазяїн?
Новим документом вводиться поняття "багатоквартирний будинок" - це житловий будинок, в якому розташовано три та більше квартир.
Усіх власників квартир в такому будинку вважатимуть співвласниками будинку (його приміщень, технічних мереж та обладнання) і земельної ділянки, на якій він розташований.
Мешканці можуть розпоряджатися своїм спільним майном у три способи:
- за допомогою загальних зборів співвласників квартир;
- шляхом створення об'єднання співвласників багатоквартирного будинку (ОСББ);
- винайнявши управителя/керуючого.
Відповідно до закону управитель/керуючий - це фізична особа - підприємець чи юридична особа - суб'єкт підприємницької діяльності, який за договором зі співвласниками забезпечує належне утримання та ремонт будинку та належні умови проживання.
Водночас для традиційних ОСББ змінюється пропорційність щодо кількості голосів під час голосування на зборах. Якщо раніше у кожного власника був лише один голос, то тепер кількість голосів залежатиме від площі його житла.
Переваги закону
Долю кожного окремого будинку за новим законом відтепер фактично вирішуватимуть його мешканці. Одним з найпозитивніших моментів експерти називають відсторонення від роботи ЖЕКів, які за роки свого існування вже достатньо себе дискредитували.
Відтепер громадяни вільні обирати: можуть робити все самотужки, приєднатися до ОСББ чи винайняти керівну компанію, яка опікуватиметься тим, що досі мали робити ЖЕКи.
"Законодавче врегулювання відносин між мешканцями будинку та експлуатаційною компанією, по-перше, розмежує права і обов'язки всіх сторін, по-друге, надасть можливість мешканцям впливати, наприклад, на вибір правління ОСББ, ініціювати проведення робіт з утеплення чи ремонту будинку, впливати на формування бюджету з утримання будинку та ОСББ", - зазначає генеральний директор компанії MA Group Ольга Заремба.
Юрист компанії "Спільна дія" Юрій Азаренко своєю чергою вважає, що в закон обов'язково ще внесуть поправки або ухвалять інші підзаконні акти, які роз'яснятимуть нововведення. Азаренко звертає увагу на те, що ідея з об'єднанням співвласників будинків сама по собі хороша, але лише за умови, що ОСББ працюють успішно і прозоро.
"На закон довго чекали, він дуже необхідний, враховуючи ту ситуацію, що склалася в житлово-комунальному господарстві України. Однак він містить низку нюансів, про які необхідно знати власникам квартир, які відтепер стануть і співвласниками будинків, хочуть вони того чи ні", - зазначають в юридичній компанії Prove Group.
Недоліки закону
Головний момент, на який звертають увагу юристи, - це те, що впродовж року мешканці багатоквартирних будинків зобов'язані створити об'єднання власників багатоквартирних будинків чи визначити особу, яка здійснюватиме управління будинком.
Якщо цього не зробити, управителя/керуючого призначить виконавчий орган місцевої ради. "Тоді виникає ризик того, що справи з управління будинком опиняться в руках недобросовісних управителів, яких лише в останню чергу цікавитимуть інтереси мешканців будинку", - говорить Антон Каганець, старший юрист ЮК Prove Group.
"У зв'язку з цим наполегливо рекомендуємо мешканцям багатоквартирних будинків взяти ситуацію у свої руки і не чекати моменту, коли їм призначать новий хороший ЖЕК, а самостійно створити ОСББ, визначити правила його роботи, обрати форму управління будинком та узгодити внески", - наголошують в Prove Group.
Фахівці зазначають, що низка положень ухваленого закону містить норми, які можуть негативно позначитися на статках мешканців багатоквартирних будинків.
Так, відтепер кожен власник має зобов'язання не лише щодо утримання будинку, а й щодо проведення капітального ремонту.
Наполегливо рекомендуємо мешканцям багатоквартирних будинків взяти ситуацію у свої руки і не чекати моменту, коли їм призначать новий хороший ЖЕК, а самостійно створити ОСББ, визначити правила його роботи, обрати форму управління будинком та узгодити внески.
Держава і місцева влада формально відтепер не нестимуть відповідальності за стан будинків, а коли будинки познімають з балансів комунальних господарств, то покладатися мешканцям будинків доведеться лише на себе.
"Якщо для жителів багатоповерхових новобудов і сучасних житлових комплексів сума буде не такою значною через велику кількість мешканців, невелике зношення будівлі, а також з огляду на те, що капремонт буде точно не скоро, то для жителів будівель радянського періоду, які вже зараз потрібно ремонтувати, такі витрати можуть виявитися непосильними", - зазначає Каганець.
Крім того, власники багатоквартирних будинків тепер повинні нести відповідальність за шкоду, заподіяну третім особам. Так, мешканці не застраховані від того, що через пошкодження комунікацій чи споруд в багатоквартирному будинку не буде завдано шкоди майну, життю і здоров'ю інших людей. За новим законом на мешканців такого будинку покладено обов'язок відшкодувати завдані збитки чи шкоду пропорційно до належної їм частини в ОСББ.
Опитані Корреспондент.net експерти побоюються також того, що керівними компаніями в результаті стануть ті самі старі добрі жеки: переоформлені по-новому чи через підставні компанії. Таким чином, якість послуг залишиться тією самою, а грошей за надані послуги братимуть куди більше.
А враховуючи те, що людям найчастіше складно самоорганізуватися і виявити ініціативу, виникає ризик того, що відповідальність за більшість будинків перекладуть саме на управителів/керуючих.