Аргументы и Факты,
25 березня 2014, 20:40
Фото: AP
Понад 80% респондентів виступають за забезпечення громадського контролю над діями влади та використанням бюджетних коштів
Українці висловилися за розширення прав регіонів і територіальних громад.
Громадяни України виступають за децентралізацію влади і розширення повноважень областей, а також територіальних громад. 60% населення країни вважає, що не лише повноваження, але й фінансові ресурси створять із них дієздатні та ефективні органи влади на місцях. Такі результати соціологічного опитування До єдиної України - через децентралізацію влади, яке провів Центр досліджень проблем громадянського суспільства у рамках програми Посилення місцевої демократії та підтримка реформ місцевого самоврядування в Україні, повідомляють Аргументы и Факты в Украине 25 березня.
Як розповів віце-прем'єр-міністр України у 2012-2014 роках Олександр Вілкул, коментуючи результати дослідження, децентралізація влади - реальний шлях до стабілізації внутрішньополітичної ситуації в Україні. На його думку, розширення повноважень регіонів можна досягти, пройшовши п'ять етапів зміни влади у країні у рамках стратегічних реформ.
Перший - Кабінет міністрів повинен дати офіційний старт процесу. Вілкул вважає, що необхідно прийняти Концепцію реформи місцевого самоврядування. Відповідні зміни повинні бути враховані у новій Конституції. Близько 60% опитаних респондентів підтримують ідею розширення прав регіонів і територіальних громад. Проти висловилися лише 22,6%.
На другому етапі потрібно отримати можливість самостійно вирішувати питання кількості мов, які використовуються на території. Причому наявність української мови - обов'язкова. Цей варіант підтримує більше половини жителів України. Причому максимальний рівень підтримки зафіксований на південному сході країни, де це є принциповим питанням.
На думку Вілкула, третій крок передбачає забезпечення безпеки на вулицях та ліквідацію радикальних груп. У цьому питанні суттєво може допомогти муніципальна міліція, яка підпорядковується безпосередньо населенню. Цю позицію підтримує більше 60% опитаних. Причому проти виступають лише 14%.
Реформування фінансової та податкової політики в бік регіонів стане запорукою успішної системи управління областями, вважає колишній віце-прем'єр-міністр. 20 років тому майже половина податків залишалася у регіонах, а на сьогоднішній день їх менше 30%. Більше 70% податків і зборів ідуть до державного бюджету. Така надмірна централізація істотно гальмує розвиток регіонів. Податкова система повинна бути більш децентралізованою, як у розвинених країнах.
За результатами опитування Центру досліджень проблем громадянського суспільства видно, що 64% опитаних підтримують ідею “консервації”більшості коштів у регіонах. Причому бюджети повинні формуватися знизу вгору, на підставі реальних потреб регіонів, а не спускатися зверху. Це підтримують більше половини опитаних українців. Водночас понад 80% респондентів виступають за забезпечення громадського контролю над діями влади та використанням бюджетних коштів.
І, нарешті, п'ятий крок зачіпає керівників областей, яких 51,4% опитаних хочуть вибирати прямим голосуванням. І ще більше 12% виступає за те, щоб керівників вибирали депутати обласної ради.
Аналогічна ситуація і в Києві. Переважна більшість опитаних киян - близько 80% - стоять на тому, щоб містом управляв обраний ними мер, а не призначений центральною владою чиновник.
Водночас люди вимагають підвищити і відповідальність виборних керівників перед громадою. За право відкликання депутатів усіх рівнів, мерів, губернаторів, що не виправдали довіру, виступає 80% опитаних українців.
“Ситуація україні критична. Думка народу, яка підтримується провідними і українськими, і міжнародними експертами відома - необхідна децентралізація влади. Сьогодні центральна влада зобов'язана почати реформу”, - заявив Вілкул.
Зазначимо, що опитування здійснювалося згідно з випадковою вибіркою. У список опитаних потрапили громадяни країни старше 18 років, які проживають у містах із населенням більше 50 тис. людей.
У рамках дослідження соціологи опитали 2 тисячі людей (1400 респондентів у 42 населених пунктах 12 областей України та 600 респондентів у Києві).
Похибка вибірки у цілому по масиву не перевищує 0,95 +/- 2,0%. Усі наведені дані округлені до десятих.