Про що говорять закони про особливий статус окремих районів Донбасу та амністію сепаратистів.
Для продовження перемир'я на Донбасі президент Петро Порошенко вніс до Верховної Ради закони про особливий статус окремих районів Донецької та Луганської областей та амністію сепаратистів.
За планом Порошенка, реалізація його законопроектів дозволить остаточно припинити війну на Сході України.
Ініціативи президента викликали масу критики у суспільстві. Приймати їх у Верховній Раді вирішили у закритому режимі, з чим спочатку не погодилися парламентарі.
У підсумку, після того, як президент сам приїхав до Верховної Ради голоси за закони знайшлися, і парламент їх прийняв.
Корреспондент.net розбирався у положеннях резонансних законів.
Особливий режим на три роки
Відповідно до прийнятого закону, особливий порядок місцевого самоврядування у окремих районах Донецької та Луганської областей вводиться тимчасово і на три роки.
При цьому перелік районів, міст, сіл Донецької та Луганської областей, на яких буде встановлено особливий порядок, встановлюється Верховною Радою України.
AP
Донецьк готується до особливого статусу
Новим законом гарантується недопущення кримінального переслідування і покарання учасників останніх подій у Донецькій і Луганській областях.
Законом гарантується вільне використання російської та інших мов на територіях з особливим порядком самоврядування. Гарантується використання російської та інших мов в усній і письмовій формі у сфері освіти, у засобах масової інформації і створення умов для їхнього використання у діяльності органів держвлади, місцевого самоврядування, судочинстві, при проведенні культурних заходів.
Фінансування територій відбуватиметься за рахунок Державного бюджету України
Органи місцевого самоврядування районів Донецької та Луганської областей з особливим статусом можуть укладати з Кабінетом Міністрів України угоди з економічного, соціального і культурного розвитку окремих районів.
Законом вводиться відмінне від загального економічного режиму здійснення господарської та інвестиційної діяльності у окремих районах Донбасу, спрямоване на відновлення об'єктів промисловості, транспортної та соціальної інфраструктури, житлового фонду.
У законі про Державний бюджет України щорічно передбачаються видатки, що спрямовуються на державну підтримку соціально-економічного розвитку окремих районів Донецької та Луганської областей.
Україна гарантує визначення таких видатків загального фонду Державного бюджету захищеними видатками, обсяг яких не може змінюватися при здійсненні скорочення затверджених бюджетних призначень.
Документ передбачає "посилення і поглиблення добросусідських відносин між територіальними громадами, органами місцевого самоврядування окремих районів з адміністративно-територіальними одиницями Російської Федерації на основі угод про прикордонне співробітництво, які складаються територіальними громадами, органами місцевого самоврядування".
Як зараз живе Луганськ
В окремих районах Донецької та Луганської областей законами України вводиться особливий порядок призначення керівників органів прокуратури та судів, який передбачає участь органів місцевого самоврядування у вирішенні цих питань.
Також у окремих районах Донбасу рішенням місцевих рад можуть створюватися загони народної міліції, на які покладається охорона громадського порядку у населених пунктах цих районів.
Верховна Рада призначила на 7 грудня позачергові вибори депутатів районних, міських, районних у містах, селищних, сільських рад, сільських, селищних, міських голів у окремих районах Донецької та Луганської областей.
Достроково припинити повноваження місцевих депутатів, обраних на цих виборах, не можна.
За ухвалення цього закону №5081 проголосували 277 депутатів. При цьому, як повідомляють депутати, вперше було навіть відключено табло у залі парламенту під час голосування.
Капітуляція перед Росією?
Фракції партій "Всеукраїнське об'єднання" Батьківщина "і" Всеукраїнське об'єднання "Свобода", а також частина позафракційних депутатів відмовилася голосувати за закон про особливий статус окремих районів Донбасу і різко розкритикували його.
"Свобода" вважає, що прийняття закону є капітуляцією України у війні з Росією.
Сьогодні оголошено капітуляцію у війні
Тягнибок назвав ухвалені на закритому засіданні документи повторенням 16 січня.
У свою чергу заступник голови Ради, депутат від "Свободи" Руслан Кошулинський заявив, що, на його думку, законопроект про особливий статус суперечить Конституції.
AP
Кошулинський наголосив, що у ситуації, коли на Донбасі безкарно діятимуть збройні формування, провести місцеві вибори буде неможливо, оскільки демократичні партії не зможуть висунути своїх кандидатів, побоюючись за їхнє життя, не зможуть також працювати члени виборчих комісій.
Тягнибок також назвав майбутні місцеві вибори виборами під дулами автоматів.
У свою чергу депутат від "Свободи" Олександр Мирний заявив, що прийняті на закритій частині засідання документи є розвитком придністровського сценарію.
У "Батьківщині" вважають, що наслідком прийняття закону про особливий статус Луганської та Донецької областей буде передача цих регіонів під управління Росії.
Ці закони стануть плацдармом для Путіна для подальшого завоювання України
Амністія на Донбасі
Згідно з другим законопроектом, розробленим президентом, учасники збройних формувань і самопроголошених органів Донецької та Луганської областей, які протидіяли проведенню антитерористичної операції (АТО), а також особи, які вчинили дії, що містять у собі ознаки злочинів, у період з 22 лютого 2014 року до дня набрання силу згаданого законопроекту, звільняються від кримінальної відповідальності.
При цьому звільняються від відповідальності вони, тільки якщо вони добровільно здали зброю, звільнили заручників і захоплені будівлі, про що подали відповідну заяву у орган досудового розслідування.
AP
Чи всім сепаратистам дозволять уникнути покарання?
Не звільняються від кримінальної відповідальності особи, які вчинили дії, що привели до падіння літака Malaysia Airlines 17 липня в Донецькій області; підозрювані або у обвинувачені у вчиненні тяжких та особливо тяжких злочинів, згідно з Кримінальним кодексом.
Президент пропонує застосувати згаданий закон щодо підозрюваних, обвинувачених і засуджених.
Відповідно до законопроекту, генеральному прокурору доручається протягом 3 днів доручити відповідним прокурорам на місцях, внести клопотання до суду про звільнення згаданих осіб, а суддям доручено протягом 3 днів з отримання клопотання розглянути його.
Крім того, органам влади, а також службовим особам, підприємствам і установам усіх форм власності забороняється дискримінація, переслідування та притягнення до відповідальності осіб, на яких поширюється дія закону.
Сепаратисти задоволені?
Глава самопроголошеної "Луганської народної республіки" Ігор Плотницький заявив, що закон про особливий статус Донбасу в основному відповідає переговорним позиціям, озвученим 1 вересня.
Хоча ще багато неясного, можна сказати, що у мирного врегулювання з'явився перший шанс
Представники ДНР і ЛНР раніше оприлюднили переговорну позицію двох "республік". Зокрема, «прем'єр» ДНР Олександр Захарченко уточнював, що самопроголошені "республіки" мають намір отримати не особливий статус регіонів, а вимагають рівноправ'я.
Сам Плотницький раніше вже закликав "максимально зближуватися з українським суспільством", хоча і не спростовував курсу на незалежність ЛНР.