Чим запам'ятаються світу вибори до українського парламенту 2014 року.
Вибори Верховної Ради відбулися 26 жовтня.
Депутатський склад парламенту 8-го скликання визначено майже в повному складі. Разом з тим, в Україні ще продовжують підсумкову роботу міжнародні спостерігачі.
Про те, які порушення побачили європейці і над чим ще треба попрацювати українській владі, в ексклюзивному інтерв'ю журналісту Корреспондент.net розповів глава міжнародної спостережної місії ENEMO Срджан Павлічич.
ЯК ПРАЦЮЮТЬ СПОСТЕРІГАЧІ
За проведенням парламентських виборів в Україні спостерігали більше двох тисяч іноземців.
Глава місії ENEMO - міжнародної мережі неурядових організацій (з 17 країн Центральної та Східної Європи, Центральної Азії) - Срджан Павлічич розповідає, що робота спостерігачів починається з першої реєстрації кандидатів і триває до офіційного оголошення результатів.
Срджан Павлічич
У день голосування учасники місії об'їжджали кілька місць, складаючи за підсумками побаченого звіти.
"26 жовтня у нас працювала 101 команда (206 спостерігачів) в різних областях країни. В день виборів ми спостерігали за відкриттям, голосуванням, підбиттям підсумків, підрахунків, за тим, як перевозились матеріали в окружні комісії. Місія ENEMO була присутня на 1250 дільницях. Кілька спостерігачів також працювали в Донецькій і Луганській областях. Зокрема, на округах 46, 47, 48", - каже Павлічич.
ПРОЗОРО, АЛЕ З ПОРУШЕННЯМИ
Про те, що ці вибори в Україні пройшли прозоро і ефективно, за підсумками спостереження в унісон заявили майже всі іноземні організації. Деякі назвали їх навіть найкращими в історії.
Про відповідність міжнародним стандартам цих виборів говорять і в ENEMO.
"Незважаючи на те, що були порушення, не було помічено жодних тенденцій, трендів за порушеннями - чогось однакового по всій країні. Ми сподіваємося, що влада буде розслідувати кожен випадок, коли був порушений закон", - зазначає глава місії.
Порушень спостерігачі побачили в рази менше, ніж під час попередніх парламентських виборів в 2012 році. Проблеми з таємницею голосування, відсутністю виборців у списках і підрахунками були, але їхня кількість не критична.
Були, звичайно, випадки використання адмінресурсу. Але в порівнянні з 2012 роком набагато менший відсоток його використання. Наші спостерігачі зафіксували випадки агітації в університетах, школах, навіть в дитячих садках. На громадському транспорті розміщували реклами політсили. Цікавий випадок на виборах стався в одному з міст. Там на дільницю принесли 50 запитів щодо голосування вдома. І всі ці документи були скріплені печатками СРСР
Роботу ЦВК, як і окружних, дільничних комісій спостерігачі оцінили високо. Але до роботи центрального органу все ж залишаються претензії.
"Засідання ЦВК були відкритими для спостерігачів. Однак важливі питання часто обговорювалися за закритими дверима - на передсесійних зустрічах. А на відкритих просто відбувалося механічне голосування. Виборча адміністрація повинна докласти додаткові зусилля, щоб її робота стала більш прозорою", - рекомендує спостерігач.
"СМІТТЄВА ЛЮСТРАЦІЯ" - НЕПРИПУСТИМА
Не обійшлося в Україні і без ексцесів, які серйозно схвилювали міжнародну громадськість.
Так звана "народна люстрація", коли кандидатів і чиновників викидали в сміттєві баки, дещо затьмарила враження спостерігачів про спокійну і стриману передвиборну кампанію.
Публічне побиття кандидатів неприпустиме. Кожен, хто в цьому брав участь, повинен бути покараний за законом. Такі випадки "народної люстрації" повинні залишитися поодинокими. Ми знаємо про багато фактів, але сподіваємося, що це не стане трендом, і повторювати українці цього не будуть.
ЯВКА ЯК В ЄВРОПІ
При цьому ще один негативний момент цих виборів - надзвичайно низьку явку виборців в 52,4% - глава місії не вважає великим недоліком. Її називає навіть такою, що відповідає європейській практиці.
"Явка в Україні досить висока, якщо порівнювати її з кількістю виборців в сусідніх країнах - Східній і Центральній Європі", - зазначає Павлічич. Наприклад, у Польщі явка зазвичай становить від 48 до 53%. У Словаччині та Чехії - від 58 до 60%".
Чому все ж українців прийшло голосувати менше, ніж в минулі рази, за словами спостерігача, варто з'ясувати соціологам.
ЗАКОНИ ПРО ВИБОРИ: "КРАЩЕ ПІЗНО, НІЖ НІКОЛИ"
Без сумнівів позитивним моментом спостерігачі називають закон, що посилює кримінальну відповідальність за порушення виборчих прав громадян, незважаючи на те, що його прийняли всього за два тижні до виборів.
"Звичайно, було б набагато краще, якби закон прийняли на початку передвиборної кампанії, або навіть до неї. Але навіть зараз, коли він уже набув чинності, порушено близько 300 справ. Подивимося, які будуть результати", - каже Срджан Павлічич, надаючи основні рекомендації українським законодавцям.
AP
"Було б чудово, якби в Україні все виборче законодавство було б зведено в один кодекс. Він повинен включати не тільки виборчі нормативи, а й закони з проведення передвиборних кампаній, їхнього фінансування, виборів до місцевих раді. Також Україні необхідна реформа з виборів до парламенту щодо виборів в одномандатних округах".
ПРО МАЖОРИТАРНИКІВ
Саме з мажоритарниками і були пов'язані основні порушення цих виборів.
Цього року українці могли вибирати серед трьох з половиною тисяч кандидатів в одномандатних округах, серед 2018, які йшли як самовисуванці.
Разом з тим, наприклад, в 96 окрузі в Київській області у виборах брало участь не багато не мало - 38 мажоритарників.
"Цедобре, коли у громадян є вибір між багатьма кандидатами. Гірше, коли виборцям немає за кого голосувати", - каже Павлічич. Він зазначає, що спостерігачі, звичайно, розуміють, така кількість технічних кандидатів, кандидатів-клонів - це порушення.
Але зараз ви не можете нічого з цим зробити. Потрібно створити таке виборче законодавство, яке просто не дасть цій ситуації повторитися
Чому в Україні така велика кількість охочих стати політиками - спостерігач пояснює іноземним прикладом. "У розвинених країнах, де рівень життя вищий, менше людей залучені в політику. Навпаки, в країнах, де рівень життя менший - більше людей хочуть бути в ній задіяні. Можливо, через те, що вони хочуть щось поміняти і думають, якщо будуть політиками - то зможуть це", - багатозначно міркує Павлічич.
ГОЛОСУВАННЯ НА ДОНБАСІ
У цьому регіоні через збройний конфлікт працювало менше половини окружних і дільничних комісій. Але, за враженнями спостерігачів, працівники окружних комісій, як і ЦВК, доклали максимум зусиль, щоб організувати там голосування.
Про організацію "виборів" сепаратистів 2 листопада спостерігачі знають небагато. Але якщо 7 грудня в регіоні відбудуться місцеві вибори, запропоновані Києвом, присутність на них міжнародних спостерігачів не відкидається.
"Плани і цілі місії розробляються секретаріатом організації. Якщо місія буде оголошена, то згідно зі звітом про ситуацію з безпекою, люди будуть відправлені. Але поки ми не маємо жодної офіційної інформації про ці вибори", - повідомляє Павлічич.
Наступна місія ENEMO буде десятою за рахунком в Україні. На наступні парламентські вибори спостерігачі сподіваються приїхати не раніше, ніж через 5 років.
"Ми сподіваємося, що у вас не буде знову дострокових парламентських виборів, адже вони так дорого коштують українцям" - резюмує глава місії ENEMO.