ВВС Україна пропонує проаналізувати окремі моменти, які залишилися за кадром трансляції першого засідання нового парламенту.
У четвер, 27 листопада, Верховна Рада восьмого скликання почала свою роботу.
На відміну від попередньої, на її інавгураційному засіданні не було сутичок між депутатами та блокувань трибуни, заворушень біля парламенту та провокацій у кулуарах.
Рада конституційною більшістю голосів обрала спікера та прем’єра, залишивши решту кадрових питань на наступний вівторок.
ВВС Україна пропонує проаналізувати окремі моменти, які залишилися за кадром трансляції першого засідання нового парламенту.
Нові герої
Від першого засідання парламенту очікували чого завгодно.
Чи застосують депутати, котрі прийшли до Ради з передової АТО, засоби фізичного впливу до колишніх "регіоналів", яких багато хто вважає винним у розпалюванні конфлікту на Сході?
Чи дадуть зачитати текст депутатської присяги одному з таких депутатів Юхимові Звягільському, який виявився найстаршим народним обранцем?
Чи втримаються комбати від публічного з’ясування стосунків, у яке подекуди перетворювалися Фейсбук-баталії та політичні ток-шоу?
Зрештою, чи не опростоволоситься перед камерами хтось з новообраних депутатів з тих, що не мають досвіду законодавчої роботи?
"Люди перше засідання Верховної Ради з поп-корном в руках збираються дивитися, - казав ВВС Україна один з таких депутатів, найвідоміший сотник Майдану Володимир Парасюк. – А ми повинні зробити політику нудною. Рада повинна стати місцем, де ухвалюються закони, а не б’ють одне одному морди".
Володимир Парасюк може бути задоволений першим засіданням нової Ради.
Так, досить ексцентрично виглядав комбат "Айдару", а зараз – депутат від Радикальної партії Олега Ляшка, Сергій Мельничук, який прийшов до парламенту зі стягом свого батальйону і періодично чіпляв його верхівкою світильники в кулуарах Ради.
Кілька депутатів, вбраних у камуфляж, не могли зорієнтуватися, де ж саме розташований парламентський буфет, а трохи, як здавалося, приголомшений Дмитро Ярош навіть запитав у журналістів, у котрий бік іти до сесійної зали.
Козак Михайло Гаврилюк швидко звик до прискіпливої уваги журналістів, і – це було видно неозброєним оком – пишався знайомством з Катею Осадчою, котра тут же, в кулуарах парламенту, записала з ним персональне інтерв’ю.
Натомість Олексій Порошенко, хоч і явно кудись поспішав, терпляче відповідав на десятки запитань журналістів, деякі з яких були "на межі фолу".
"Син минулого президента був депутатом, син нинішнього – теж депутат. Ви не вважаєте, що це – погана тенденція?" - запитала у нього одна з працівниць ЗМІ.
"Давайте повернемося до цього питання місяці за два. Подивитесь, як я працюю, і запитаєте ще раз, добре?" - стримано відповів Порошенко-молодший, дивлячись журналістці у вічі.
А ще у Верховній Раді напевно ніколи не було стільки людей у камуфляжі. Охоронці на дверях до сесійної зали тактовно просили бійців АТО пред’явити депутатські посвідчення, а ті довго копалися в кишенях перед тим, як витягти "папірець".
"Нам так зручніше. Ми до цього звикли", – відповідали депутати у камуфляжах на питання, чому вони вирішили прийти до Ради саме у такому одязі.
Натомість нетипово вбраним був Андрій Білецький, командир полку "Азов", котрий прийшов до Ради у простому чорному гольфі та довго про щось гомонів у кулуарах з екс-губернатором Донецької області Сергієм Тарутою.
"Я ж у місті, а не на війні. От завтра поїду в Маріуполь і наношусь камуфляж від душі", - сміється він.
"Коротше, я розчарований. Думав тут буде бозна що, а виявилось – рутина і банальність", - скаржився колезі журналіст у парламентській "курилці" (яку, до речі, вже найближчим часом збирається проінспектувати найвідоміша борець з курінням у громадських місцях і новообрана депутатка Ганна Гопко).
Це твердження, мабуть, найкраще резюме відкритої частини інавгураційного засідання Ради восьмого скликання.
Втім, уже на першому засіданні під куполом парламенту закрутилися перші інтриги, котрі потрібно буде вирішити уже до наступного вівторка – бо ж саме на 2 грудня призначено наступне засідання Ради.
Хто до Кабміну?
Головним каменем спотикання для коаліції є остаточний розподіл місць у наступному уряді.
Дискусія, кажуть співрозмовники ВВС Україна, стосується не тільки прізвищ майбутніх міністрів, але й самого принципу їхнього призначення.
Позиція Арсенія Яценюка і "Народного фронту" така – міністрів до уряду повинна делегувати кожна з п’яти партій, котрі входять до складу коаліції.
Таким чином, вважають тут, кожна з цих сил нестиме свою частину відповідальності за політику Кабміну і не зможе в сутужний момент – а в коаліції не приховують, що частина ініційованих нею реформ будуть з розряду непопулярних – "вмити руки", заявивши, що не мають стосунку до ймовірного "затягування пасків".
"Це – хоча б гарантія того, що в якийсь момент Яценюка не "спалять", – каже ВВС Україна один з "фронтовиків".
Категорично проти такого підходу виступає "Самопоміч", котрій запропонували висунути свою кандидатуру на посаду одного члена уряду.
Їхня принципова позиція: новий уряд не може творитися на базі партійних квот, а сформувати Кабмін повинен сам прем’єр.
"Будемо ми подавати кандидатури до уряду чи ні – ми нестимемо за нього відповідальність. Якщо уряд – з нашим представником чи без нього – творитиме нісенітниці, ми не будемо мовчати тільки тому, що там є наш представник", – каже ВВС Україна голова фракції "Самопоміч" Олег Березюк.
Про уряд без політиків, який складатиметься лише з технократів без політичних амбіцій, розповідає в кулуарах і Микола Томенко з БПП.
Переговори тривають, надія на те, що вони завершаться у вівторок, є, - резюмують представники всіх коаліційних фракцій.
Єдині і неподільні?
Це – не єдина лінія розбіжностей, яка нині пролягає між членами більшості.
Попри декларації про єдність та одностайність партій-коаліціантів, одразу двоє представників "Блоку Петра Порошенка" – Олег Мусій та Сергій Каплін – демонстративно проголосували проти призначення Арсенія Яценюка на посаду прем’єр-міністра.
За словами лідера фракції БПП Юрія Луценка, до цих депутатів не буде вжито жодних дисциплінарних заходів: "Це – їхня принципова позиція, на яку вони мають право".
Чи треба це розуміти так, що дисципліна у найбільшій фракції шкутильгає на обидві ноги? І що буде, якщо "принципову позицію" парламентарі від БПП проявлять, коли кожен голос буде на вагу золота – наприклад, під час голосування за внесення змін до Конституції?
"Про майбутнє будемо говорити у майбутньому", – відрізає Луценко.
У "Народному фронті" ж відмовляються коментувати наявність у БПП осередку, у якому не сприймають їхнього лідера.
А ще в коаліції з настороженою іронією говорять про парламентські кадрові апетити "Самопомочі". Партія, котра провела до Ради трохи більше тридцяти депутатів, претендує на керівні посади одразу у шести комітетах, а також на посаду першого віце-спікера для Оксани Сироїд.
"Керівництво в комітетах розподіляється пропорційно до чисельності тієї чи іншої фракції. Наші нові колеги поки що вивчають цю арифметику", - досить зверхньо прокоментував нинішню ситуацію Юрій Луценко.
"Ми живемо не за квотами, а за функціональними можливостями. Жити стереотипами минулого – неправильно", - заочно відповів йому Олег Березюк, і дав зрозуміти, що від своїх кадрових претензій його фракція відмовлятися не збирається.
"Варяги" в уряді
Інтригу в дискусії щодо майбутнього складу уряду вніс Петро Порошенко. У своїйпарламентській промові президент підтвердив чутки про те, що ініціюватиме зміни до законодавства, які дозволять бути членами українського уряду іноземцям.
Положення Конституції не містять прямої заборони іноземцям бути членами Кабінету міністрів, отож для того, аби запросити до уряду "варягів", необхідно лише змінити закон про Кабмін.
Співрозмовники ВВС Україна у БПП кажуть, що у середу на засіданні їхньої фракції президент навіть назвав прізвища іноземців, з якими ведуться переговори щодо їхньої участі в структурах української влади. Однак назвати конкретні прізвища відмовляються з двох причин.
"По-перше, не всі з цих людей дали остаточну згоду на призначення. По-друге, ці прізвища вам нічого не скажуть", - каже один з депутатів від БПП.
ВВС Україна вдалося з’ясувати, що до економічного блоку уряду президент може порекомендувати технократів-економістів з країн західної Європи. Натомість антикорупційний блок влади, в тому числі, новостворене Національне антикорупційне бюро та, можливо, керівництво МВС буде посилено фахівцями з Грузії.
Партнери БПП за коаліцією ставляться до президентської ініціативи неоднозначно.
Олег Березюк із "Самопомочі" каже, що таку ідею першою висунула саме його політична сила, а тому палко підтримають цю пропозицію.
Натомість один з впливових депутатів від "Народного фронту" застерігає: "Іноземці не знають ані наших реалій, ані нашого середовища. Часто вони не знають навіть мови. Їх можна призначати радниками, консультантами. Але одразу в уряд? Це дуже ризиковано"
З іншого боку, співрозмовник ВВС Україна нагадує: Арсеній Яценюк, коли озвучував свої пропозиції щодо складу майбутнього Кабміну говорив, що посаду віце-прем’єра з питань євроінтеграції варто було б доручити "одному з європейських лідерів". Тому, констатує депутат, найімовірніше, що фракція підтримає внесення змін до законодавства у разі, якщо така пропозиція надійде до парламенту.
Місце опозиції
Нарешті, ще одне питання, яке потрібно буде вирішити парламентові – найкраще до вівторка – це, умовно кажучи, "Що робити з "Опозиційним блоком"?"
За даними ВВС Україна, на останньому перед відкриттям Верховної Ради засіданні фракції "Народний фронт" навіть виник "невеликий бунт".
Депутати із зони АТО, яких немало у лавах цієї політсили, виступили категорично проти того, щоб надавати місця в президії парламенту та керівництві його комітетів "людям, через яких наші хлопці зараз на Сході гинуть".
Джерело: ВВС Україна
Натомість "помірковане крило" в середовищі "фронтовиків" переконувало: на тому, щоб опозиція отримала своє представництво у керівних органах Ради, наполягає Європа.
Зі скрипом, але "комбатів" вдалося переконати. Частину апетитів "Опозиційного блоку", – а він, за словами Юрія Мірошниченка, претендує на керівництво у комітетах з питань свободи слова, соціальної політики, верховенства права та з питань регламенту, а також на одне місце у президії Ради, – найімовірніше, задовольнять.
"Але у нас є три вимоги до їхніх висуванців на ці посади: вони не повинні бути причетними до фінансування та звезення до Києва "тітушок" взимку цього року, не робити в минулому "сепаратистських" заяв та не голосувати за "закони 16 січня", – каже співрозмовник ВВС Україна у "Народному фронті".
У свою чергу, в "Опозиційному блоці" кажуть, що наполягати на задоволенні своїх кадрових апетитів не збираються.
"Навіть якщо коаліція віддасть нам якісь комітети, більшість все одно буде у неї – у нас депутатів дуже мало. Тому принципового значення це не матиме ані для нас, ані для них. Це – просто іспит на демократичність", - каже Юрій Мірошниченко.
Я нагадую йому, що свого часу правляча Партія регіонів так і не віддала тодішній опозиції керівництво у регламентному комітеті.
"Ви кажете, що тоді не все відповідало демократичним традиціям Європи. От і подивимось, чи відповідатиме зараз", - відповідає він. Після короткої паузи додає: "Стільки всього змінилося за останній рік. І я змінився. І парламент змінився".
Джерело: ВВС Україна