Ідея повністю заблокувати Донбас почала набувати реальних обрисів.
Особливо це торкнеться тих цивільних, які бажають залишити зону АТО, пише Євгенія Вецько у №24 журналу Корреспондент від 19 червня 2015 року.
Півдня знадобилося жителю Новопскова Євгену, щоб дістатися до Луганська. В окупованому місті у нього залишилися батьки. Відстань у 130 км колись, в минулому житті, він долав за дві години.
«Тепер, якщо їду менше доби, то вважаю, що мені пощастило», – зізнається Євген.
Назад йому і тим, хто біжить від війни на підконтрольну Києву територію, діставатися ще складніше. У травні голова Луганської обласної військово-цивільної адміністрації Геннадій Москаль закрив рух будь-якого транспорту в окуповані райони області.
«Ті, кому дивом вдалося роздобути перепустку, доїжджали до блокпостів, а потім ішли пішки. По той бік зазвичай чергували таксисти. Але брали дорого», – згадує Євген.
На початку червня останній офіційний пункт пропуску через лінію розмежування у селі Родина (Попаснянський район) заблокували бойовики «ЛНР». Тому залишився один шлях – через Росію, перетинаючи дві митниці і вистоюючи багатогодинні черги.
Ситуація в Донецькій області була кращою. Виїхати і в'їхати можна було за кількома напрямками. Цілком можливо, що скоро закриються і ці коридори. 16 червня Служба безпеки України посилила правила перетину фактичного кордону з окупованою територією, а у Верховній Раді зареєстрований законопроект, який практично повністю ізолює частину Донбасу від «великої землі».
Корреспондент розібрався, що пропонують можновладці і чим для простих людей відгукнеться блокада так званих ЛНР і ДНР.
Схід + Захід
62% українців готові відмовитися від Донбасу заради настання миру в країні, стверджують у центрі соціальних досліджень Софія. Політики називають його то раковою пухлиною, то чорною дірою і постійно говорять про необхідність посилення наявної з січня пропускної системи в зону АТО.
Перший крок до цього вже зроблений. СБУ опублікувала новий тимчасовий порядок контролю над переміщенням через лінію дотику у Донецькій і Луганській областях. Документ, по-перше, забороняє перевезення через так звану межу всіх товарів, крім гуманітарної допомоги (за винятком залізничного транспорту), а по-друге, закриває неконтрольовані території для громадського пасажирського транспорту.
Без спеціальної перепустки із зони можна буде виїхати, тільки якщо перебування на окупованій території є небезпечним для життя
Крім того, розширюється перелік випадків, в яких може бути відмовлено у видачі дозволу на перетин лінії розмежування. Без спеціальної перепустки із зони можна буде виїхати, тільки якщо перебування на окупованій території є небезпечним для життя, тобто у разі відновлення активних бойових дій або сплеску масового насильства.
Найближчим часом у Верховній Раді буде прийнятий і закон про повну товарно-сировинну блокаду окупованих територій – Криму й окремих районів Донецької та Луганської областей. Документ містить положення і про посилення пропускної системи в зону АТО.
«Я не допущу проникнення зброї в мирні міста України. Значна кількість наркотиків вилучається під час перетину лінії зіткнення, контрабанда товарів, інші речі», – пояснив ініціативу підконтрольної йому парламентської більшості Президент Петро Порошенко.
Депутати визнають, що від цього закону можуть постраждати і патріоти України, які з якихось причин не можуть залишити окуповану територію.
«Зараз єдиний спосіб вижити для України – просто припекти цю чорну діру. На жаль, такими радикальними методами, але по-іншому не вийде», – вважає один зі співавторів законопроекту № 2004а, член фракції Народного фронту Сергій Висоцький.
Ключовий ефект, на який розраховують політики і чиновники, – що особи, які співпрацювали або брали участь у діяльності «ДНР» і «ЛНР», не зможуть потрапити на територію України
Ключовий ефект, на який розраховують політики і чиновники, – що особи, які співпрацювали або брали участь у діяльності «ДНР» і «ЛНР», не зможуть потрапити на територію України.
«Ті, хто скоїв злочини, мають бути виявлені і притягнуті до кримінальної відповідальності. Це ключове завдання, яке ставиться сьогодні щодо перепусток, щодо введення пропускного режиму», – стверджує новопризначений губернатор Донецької області Павло Жебрівський.
Але пояснити, як працюватиме механізм виявлення «неблагонадійних елементів», він поки що не може.
«Просто для впровадження цієї системи потрібен час. Необхідно розуміти, хто є членом бандформувань, хто скоїв злочини. Вся ця інформація повинна потрапити в базу. За один день, на жаль, цього зробити не вийде, – пояснює політик і закликає людей ставитися до ситуації з розумінням: – Сказати, що буде вільний прохід туди-сюди, неможливо. Але ті, хто не скоював злочинів, хто по духу українці, безумовно, повинні отримати мінімальні обмеження в пересуваннях».
На замку
Ефект від нововведень СБУ не змусив себе довго чекати. Вже вранці 17 червня були скасовані практично всі автобусні рейси з Донецька на підконтрольну Україні територію.
«Розклад на автовокзалі червоний. 80% рейсів скасовано, – розповідає житель міста Віталій. – Тепер з Донецька можна виїхати автобусами тільки в Горлівку та Єнакієве. Але ці міста теж окуповані бойовиками».
Зорієнтувалися і таксисти.
«Деякі навіть своєрідний розклад придумали і на зупинках розклеїли», – додає дончанин.
Ціни на їхні послуги різні і залежать від того, хто у скільки оцінює власні ризики.
«Але в порівнянні навіть з минулим тижнем [ціни] зросли рази вдвічі-втричі», – нарікає Віталій.
Відсутність конкурентів у вигляді пасажирських багатомісних автобусів збільшила апетити таксистів.
Єдина надія на те, що донецькі перевізники підуть шляхом луганських і збудують так званий паровозний, або причіпний маршрут. Наприклад, водій автобуса Київ – Луганськ, який їде через Росію, на кордоні з РФ у Харківській області висаджує всіх пасажирів, і митницю вони переходять пішки. Там сідають в інший такий само автобус і їдуть далі.
«Те саме, як кажуть наші перевізники, вони робитимуть і на українських блокпостах», – розповідає Віталій.
Тим, хто їде на машинах, доведеться приготуватися до пробок. Тепер автомобілів, які очікують своєї черги на пропускних пунктах, стане ще більше. 10 червня на Артемівському КПП накопичилося майже 500 цивільних автомобілів – 390 в бік України, майже сотня – в напрямку «ДНР».
Закриття трьох транспортних коридорів у Луганській області створило дуже велике навантаження на Артемівський пункт пропуску. Якщо раніше ним користувалися переважно жителі Дебальцевого та Горлівки, то зараз тут збираються практично всі, хто їде в північному (у бік Харкова) і південному (на території невизнаних республік) напрямку.
До того ж кілька днів було перекрито рух на Маріупольському, Дніпропетровському та Запорізькому напрямках (на КПП Курахове, Георгієвське, Волноваха). 16 червня дорогу Донецьк – Маріуполь українські силовики відкрили, але з потоком машин два пропускних пункти явно не справляються.
Скрупульозний аналіз документів пасажирів автобусів займає у тих, хто перевіряє від 20 до 40 хвилин, а іноді й годину, якщо пасажир викликає у них підозру. Тому в пробці можна провести сім-вісім годин.
«Але є можливість вирішити питання по-швидкому, – розповідає таксист з Артемівська. – Ми приїжджаємо на блокпост вночі й опиняємося в перших рядах. Своєю чергою можемо поступитися за невелику винагороду. Вона залежить від машини. Але максимум, що отримував особисто я, – 1.000 грн».
Так само працюють таксисти на кордоні з РФ, підхоплюючи тих, хто проходить митницю пішки.
«Наших пасажирів митники взагалі не оглядають. 250 грн з людини, і ніяких проблем. Можу навіть паспорти сам показати, поки вони в машині сидять», – хвалиться житель Ізвариного, який попросив не називати його імені.
Багатій з нами
Потирають руки напередодні блокади і торговці перепустками в зону і із зони АТО.
Олександр Миколайович. Посприяю в оформленні перепусток по секторах А Б С М з реєстром, закордонні паспорти, водійські, цивільні паспорти (063 491 61 77). Таке оголошення зустрічається у всіх луганських групах у соціальній мережі ВКонтакте. Подібних йому десятки. Купити перепустку можна і на сайті Одноклассники, зайшовши в пункт меню Послуги в групі свого міста.
Як розповідають жителі окупованих територій, перепустки є у всіх чиновників-перебіжчиків і навіть бойовиків.
Підприємці, сепаратисти, чиновники як переміщалися, так і переміщаються. У них є перепустки у всіх секторах. Продукти, бензин, спирт, зброя вільно проходять блокпости
«Підприємці, сепаратисти, чиновники як переміщалися, так і переміщаються. У них є перепустки у всіх секторах. Продукти, бензин, спирт, зброя вільно проходять блокпости. Перепустки отримати не можуть цивільні особи. Тільки за наявності блату», – підтверджує їхні слова луганська письменниця і блогер Олена Степова.
Вартість питання до недавнього часу коливалася від 200 до 1.000 грн в залежності від міста, де розташований штаб видачі, і термінів виконання замовлення.
«Головне не потрапити на шахраїв, які промишляють продажем підроблених перепусток», – попереджає земляків житель Єнакієвого Сергій.
Після посилення вимог до одержувача перепустки ціни напевно зростуть.
Ще варіант – розплатитися відразу на місці. Вийде недорого, але платити доводиться щоразу, проїжджаючи пропускний пункт.
«Наприклад, у секторі Б – пункт Георгіївка [на сьогоднішній день закритий]. Тут кожен знає, що за вдало сформованих обставин він може проїхати без перепустки, – розповідає представник волонтерської групи Відповідальні громадяни Ольга Коссе. – Якщо говорити з правової точки зору, то це погано. Але іноді для людей це єдина можливість виїхати на підконтрольну Україні територію».
До корупції підштовхує складна і затягнута процедура оформлення перепусток. Час між поданням документів й отриманням довгоочікуваного дозволу іноді обчислюється місяцями
До корупції підштовхує складна і затягнута процедура оформлення перепусток. Час між поданням документів й отриманням довгоочікуваного дозволу іноді обчислюється місяцями. Електронна система, анонсована керівництвом СБУ, фактично так і не запрацювала. Нібито розроблена нова, і представлена вона буде на наступному (цьому - ред.) тижні.
«За моїм дорученням штаб Антитерористичного центру при Службі безпеки України презентує розроблену вже разом з громадською організацією Донбас-SOS, луганськими та іншими нашими партнерами нову електронну пропускну систему для громадян», – обіцяв уже екс-глава відомства Валентин Наливайченко.
Коли система запрацює на повну силу, неспроможний сказати ніхто. А можливо, і не запрацює зовсім, враховуючи бажання політиків повністю закрити Донбас.
***
Цей матеріал опубліковано в №24 журналу Корреспондент від 19 червня 2015 року. Передрук публікацій журналу Корреспондент в повному обсязі заборонено. З правилами використання матеріалів журналу Корреспондент, опублікованих на сайті Корреспондент.net, можна ознайомитися тут.