У США починають поступову легалізацію легких наркотиків.
На кону – $ 2 млрд на рік, які можуть перетекти з кишень наркобаронів у федеральний бюджет, пише Павло Сивокінь у №42 журналу Корреспондент від 24 жовтня 2014 року.
Прийдешні різдвяні свята можуть стати особливо приємними для жителя штату Орегон Етана Надельмана.
«Якщо в листопаді Орегон проголосує за дозвіл маріхуани, то через кілька тижнів ми відкриємо магазини з цим продуктом. Тоді Різдво в штаті відбудеться як треба», – каже він Корреспонденту.
Надельман – президент американської організації Союз з наркотичної політики й активний популяризатор легких наркотиків у країні. На його думку, голосування в десяти штатах у листопаді стане вирішальним у цій проблемі. Поки що продавати канабіс дозволили тільки в штатах Колорадо і Вашингтон. І там, за словами Надельмана, все йде чудово.
«Кількість зареєстрованих наркоманів майже не зросла, а ось відрахування в бюджет підстрибнули на 30%», – зазначає активіст.
Правда, виділити частку наркотиків серед інших факторів зростання поки що складно.
Якщо в листопаді згадані штати проголосують за марихуану, питання підніметься на національний рівень. Особливо важливим буде голосування у Флориді і на Алясці. Флорида – один з найбільш густонаселених регіонів країни. У штаті проживають 20 млн осіб, і результати голосування там є своєрідним плебісцитом всієї Америки. А Аляску традиційно вважають найбільш консервативним куточком країни.
Якщо голосування за легалізацію дасть позитивний підсумок, прості американці зможуть вирощувати два стебла для власного вживання, а кооперативи отримають ліцензію на 99 стебел. А головне, будь-який житель штату, який прийняв «легалайз», після досягнення 21 року зможе вільно купувати наркотик у спеціалізованих магазинах.
Крім того, голосування в листопаді повинно дати старт масштабній дискусії про те, чи потрібно дозволяти законно продавати наркотики по всій країні. В палаті представників уже розробляється такий законопроект. Але зараз парламентарі вичікують, оскільки в наступному місяці повинні пройти проміжні вибори до конгресу, які оновлять 30% його складу. За таких умов ніхто не хоче ризикувати і починати кампанію за чи проти настільки неоднозначних законів.
Ринок під кайфом
Прихильники легалізації кажуть, що вже сьогодні наркотичні компанії (легальні структури, а не наркокартелі) мають щорічний дохід $ 300 млрд й обслуговують 1 млрд осіб по всьому світу.
У США це спеціальні фармацевтичні корпорації, що вирощують коноплю з лікувальною метою. Адже з 2010 року американським лікарям дозволили виписувати рецепти на наркотик. Якщо повністю схвалити виробництво марихуани, то бюджети «легалізованих» штатів зможуть тільки за перший рік отримати $ 600 млн податків, які зараз ідуть латиноамериканським наркокартелям.
Противники цієї ініціативи стверджують, що вона принесе вигоду тільки бізнесу.
«Думаю, вся кампанія проплачена Джорджем Соросом та фармацевтами. І дуже добре організована Етаном Надельманом. Але вона не принесе прибутків або зниження кількості наркоманів», – каже Корреспонденту Вейн Холл, директор Центру дослідження негативного впливу наркотиків на молодь при Квінслендському університеті.
І республіканці, і демократи в цілому підтримують легалізацію. А отже до 2016 року мінімум 15 штатів дозволять продавати і вирощувати канабіс
Але навіть Холл визнає, що і республіканці, і демократи в цілому підтримують легалізацію. А отже до 2016 року мінімум 15 штатів дозволять продавати і вирощувати канабіс.
На думку Роберта Кейна з компанії Cannabis Science, зараз масове вирощування марихуани поступово переходить зі студентських гуртожитків у високотехнологічні лабораторії.
«В аматорських умовах вирощування куща коштує приблизно $ 400-500. Ми можемо знизити собівартість продукту до $ 200. Це зробить невигідним всю підпільну наркотичну промисловість», – пояснює Кейн виданню.
Зараз не вистачає тільки легалізації, щоб поставити справу на потік.
Поки що у США існує більш десятка корпорацій, що займаються вирощуванням конопель суто для медичних потреб. Але ця діяльність контролюється міністерством охорони здоров'я і дуже обмежена. Особливо це показово у Флориді, де канабіс вже частково дозволений – за медичними показаннями і рецептами.
В регіонах, які вже дозволили марихуану, експерти поки що констатують зростання податкових надходжень лише на 5-10%. На думку Беу Кілмера з аналітичної корпорації RAND, поки більшість штатів не прийме це рішення, не варто чекати різкого зростання податків. Адже потрібно спершу розробити єдину систему контролю та вирощування цієї рослини.
«У ХХ столітті в США був найсуворіший контроль наркотиків у світі, і тепер його неймовірно складно міняти», – зазначає Кілмер.
Жорсткі заходи не привели до успіху в боротьбі з наркоманією. За оцінками Федерального бюро з боротьби з наркотиками, «траву» вирощують понад 10 тис. осіб на території США
Але жорсткі заходи не привели до успіху в боротьбі з наркоманією. За оцінками Федерального бюро з боротьби з наркотиками, «траву» вирощують понад 10 тис. осіб на території США. Зрозуміло, що все це відбувається нелегально. Торік за торгівлю та вирощування наркотиків в Америці заарештували більше 2 тис. осіб. Половина з них була засуджена. При цьому витрати на тюремну систему у США постійно зростають.
Ще у 2008-му, тільки ставши президентом, Барак Обама заявив, що збирається внести зміни в чинні заборони. Але поки що у Вашингтоні недалеко просунулися в цьому питанні: легалізацією більше стурбовані громадські організації. Головними лобістами «легалайзу» виступають фармацевтичні компанії, адже вони зможуть захопити ринок легких наркотиків.
«Місцеві виробники ніколи не зможуть конкурувати з великими компаніями, які можуть постачати на ринок сотні тонн марихуани на рік», – каже Корреспонденту Гері Хейл з американського Інституту Бейкера.
На думку експерта, з тієї самої причини закон лобіюють і політики: корпорації стимулюють їх до схвалення легалізації.
Удар по картелях
Зараз значна частина наркотиків надходить у США контрабандою з Мексики. Це створює значне напруження на південному кордоні країни. В Америці навіть дебатується питання про те, що кордон треба зміцнити, інвестувавши в це $ 4 млрд за наступні п'ять років.
Ці витрати хочуть частково перекласти на новий сегмент індустрії – вирощування сировини для законних наркотиків. Зараз їхня частка становить від 40% до 60% від усіх наркотиків, що вживаються американцями.
Загалом мексиканські наркокартелі отримують від торгівлі марихуаною щонайменше $ 2 млрд на рік. Це лише п'ята частина орієнтовних прибутків наркобаронів – набагато більше грошей надходить від торгівлі кокаїном і героїном
Загалом мексиканські наркокартелі отримують від торгівлі марихуаною щонайменше $ 2 млрд на рік. Це лише п'ята частина орієнтовних прибутків наркобаронів – набагато більше грошей надходить до їхніх кишень від торгівлі кокаїном і героїном. В цілому доходи наркокартелів сягають $ 8-10 млрд на рік.
Але і решту грошей ділки ризикують недоотримати. Адже детінізація ринку канабісу дозволить американським прикордонникам зосередитися на боротьбі з важкими наркотиками.
При цьому і самі мексиканці збираються послабити контроль над виробництвом марихуани. І тоді потік контрабандної «трави» в штати тільки посилиться. Так вже сталося з Уругваєм, який зважився на легалізацію у 2013 році. На американських ринках одразу зросла кількість уругвайських наркотиків.
Нарешті, в Болівії і Венесуелі хочуть дозволити законно вирощувати листя коки. Там стверджують, що з них робитимуть тільки медичні препарати. Хоча в останні роки експорт кокаїну з цих країн до Бразилії і США постійно зростає.
Найвідомішим прихильником законних наркотиків в країнах Латинської Америки став Хоакін Лоера. У 2013-му він увійшов до списку найбагатших людей журналу Forbes, хоча і є одним з керівників наркокартелю Сіноала. Недавно Лоера заявив, що готовий легалізувати свій бізнес з виробництва коки і кокаїну, якщо уряд створить для цього умови. Зараз це виробництво оцінюється ФБР у $ 1,8 млрд.
В очікуванні свята
За даними недавніх опитувань телеканалу NBC, більшість американців позитивно відноситься до легалізації легких наркотиків, але хоче почати цей процес уже після президентських виборів у 2016 році.
«Поки що проти цього виступають тільки церква, консервативні верстви суспільства і політики, які будують на цьому свою популярність», – пояснює Джеффрі Міррон з Гарвардського університету.
Від наступної кандидатури президента буде багато чого залежати, зазначає експерт. Якщо ним стане республіканець, а це найбільш імовірний сценарій, то процес «легалайзу» піде повним ходом.
На думку Надельмана, марихуана допоможе американському суспільству стати більш розслабленим і знизити рівень злочинності.
«Подивіться на Вашингтон і Орегон. Там ціни на «траву» впали на 30-50%, і вуличні банди змушені були міняти сферу діяльності», – розповідає активіст.
За даними ФБР, за останній рік рівень злочинності трохи знизився, хоча правоохоронці не відносять це до початку законного продажу канабісу
І дійсно, за даними ФБР, за останній рік рівень злочинності трохи знизився, хоча правоохоронці не відносять це до початку законного продажу канабісу.
Не чекаючи результатів голосування в листопаді, деякі американські політики йдуть ще далі, пропонуючи дозволити і синтетичне зілля. Їх надихають приклади Нової Зеландії та Австралії. Там, за даними ООН, споживання героїну та кокаїну найнижче на Землі, зате зашкалює вживання нових синтетичних наркотиків.
При цьому половина таких речовин – легальні. Є хімічні корпорації, які спеціалізуються на створенні Blueberry Crash або Jungle Juice, синтетичних наркотиків. Корпорація Stargate International змогла заробити на цьому $ 300 млн торік, а зараз планує подати в уряд Австралії заявку на сертифікацію ще 30 своїх продуктів.
Американський шлях на тлі австралійського виглядає програшним, переконані прихильники легалізації.
Експерт: У наші дні заборона на марихуану схожа на антиалкогольну кампанію в 1932 році. Тоді не стали менше пити, а виробництво віскі пішло в тінь. І всім було тільки гірше
«У наші дні заборона на марихуану схожа на антиалкогольну кампанію в 1932 році. Тоді не стали менше пити, а виробництво віскі пішло в тінь. І всім було тільки гірше», – каже Хейл.
На його погляд, у США немає ніяких проблем з покупкою «трави». Залишилося зробити останній крок і дозволити вільно її курити, щоб до 2016 року атмосфера свята відчувалася по всій країні.
***
Цей матеріал опубліковано в №42 журналу Корреспондент від 24 жовтня 2014 року. Передрук публікацій журналу Корреспондент в повному обсязі заборонений. З правилами використання матеріалів журналу Корреспондент, опублікованих на сайті Корреспондент.net, можна ознайомитися тут.