Громадянське суспільство, яке формується в Мексиці, починає боротьбу зі знаменитими наркокартелями, не чекаючи допомоги держави.
«Студенти, про яких увесь світ говорить уже майже рік, звичайно, мертві. Поліцейські і картелі не люблять, коли проти них протестують», – каже в інтерв'ю одній з мексиканських газет людина, яка вбивала людей на замовлення великих наркокартелів.
«Є проста історія, – продовжує вона. –По вулиці йде невелика демонстрація проти корупції та влади, які покривають наркоторгівлю. Ми перекриваємо в'їзд і виїзд з вулиці і розстрілюємо всіх. Після цього поліція надсилає машини сміттярів, щоб забрати тіла, і заново відкриває вулицю для руху».
Такі історії в останні роки стали для Мексики звичною справою, пише Павло Сивокінь у №35 журналу Корреспондент від 4 вересня 2015 року. Увагу світової громадськості привернуло тільки викрадення 43 студентів, які виступали проти корумпованості мера міста Ігуали. По дорозі на мітинг їх зупинили поліцейські і під погрозою розправи завантажили в машини. Після цього сліди студентів загубилися.
Президент країни Енріко Пенья Ньєто особисто пообіцяв повернути студентів їхнім сім'ям. Але майже рік потому офіційна влада визнала, що поки не може сказати, живі студенти чи ні. Хоча джерела в картелі прямо говорять про те, що вони давно вбиті й поховані в одній із сотень братських могил.
Наркокартелі ще кілька разів влаштовували напади на мирні маніфестації і перестрілки з поліцією, унаслідок чого, за неофіційними даними, за минулий рік загинуло понад 2 тис. осіб. Й останнім часом бойовики наркокартелів усе частіше виконують замовлення корумпованих чиновників, яким не подобається зростання громадянської активності серед молоді.
«Нове покоління вже не хоче ідентифікувати себе з повсюдними хабарами або наркотиками. Вони вибирають боротьбу з цими явищами, які за багато років проникли на всі рівні влади», – каже Корреспонденту Патрісія Ескеназі з Organization of American States.
У майбутньому громадянське суспільство, яке стрімко формується в Мексиці, стане все сильніше тиснути на владу, з тим щоб вона протидіяла картелям
На її думку, в майбутньому громадянське суспільство, яке стрімко формується в Мексиці, стане все сильніше тиснути на владу, з тим щоб вона протидіяла картелям.
Але й наркомафія не збирається здаватися. До того ж на зміну традиційним картелям приходять дрібні і жорстокі банди, які контролюють невеликі території по всій країні. Якщо великі наркокартелі, що стали стабільними організаціями та намагаються інвестувати в легальний бізнес, готові трохи потіснитися заради постійної вигоди, то дрібні формування бойовиків будуть вбивати і залякувати будь-кого, хто ризикне піти проти їхнього бізнесу або чиновників, які їх покривають.
Тому зараз у країні розгортається битва між громадянським суспільством і наркомафією. І держава поки або не діє, або воює на боці злочинців.
Барони і терористи
На початку 2014 року недавно обраний президент Ньєто, молода надія лібералів, заявив, що завдяки рішучій кампанії проти наркомафії значна частина ватажків великих картелів спіймані і чекають суду. І дійсно, спільні зусилля ФБР і мексиканської армії дали можливість обезголовити багато злочинних угруповань. Тоді популярними були кадри масових затримань і вилучення величезних партій наркотиків, які потім спалювали.
На думку експертів, загальна ідея війни з наркомафією була розроблена у США ще у 2010 році. Тоді експорт героїну і кокаїну з Мексики в Штати досяг рекордних показників. Водночас понад 2 тис. т наркотиків кожен місяць переправлялися через кордон.
«В Америці розуміли, що відстежити всю контрабанду неможливо, і вирішили побороти картелі в самій Мексиці. Якщо не знищити їх зовсім, то хоча б знизити обсяг постачань», – каже Карлос Монторо, аналітик Bank for International Settlements.
У США розробили загальну лінію боротьби. По суті, картелі вирішили обезголовити. Раніше точно так само вчинили з терористичною організацією Аль-Каїда
І тоді у США розробили загальну лінію боротьби. По суті, картелі вирішили обезголовити. Раніше точно так само вчинили з терористичною організацією Аль-Каїда: після початку війни зі світовим тероризмом американські армія і розвідка оголосили полювання на головних дійових осіб Аль-Каїди і поступово знищили їх усіх.
У якийсь момент здавалося, що така тактика приносить свої плоди: терористична активність на Близькому Сході пішла на спад. А нові лідери терористів намагалися бути якомога менш помітними, оскільки гучні теракти означали б для них пряму загрозу власному життю.
І з картелями воювали так само. З 2010-го, за даними ЦРУ, понад 50 лідерів і високопосадових керівників, які контролювали наркотрафік, були вбиті або заарештовані. Ніхто не приховував, що в цих операціях беруть участь й американські військові, які отримали багатий досвід такої роботи на Близькому Сході.
Але через певний час система почала давати збій. Стало зрозуміло, що знищення лідерів традиційного ісламського тероризму призвело до повного хаосу в регіоні. З цієї плутанини народилася Ісламська Держава (ІД), яка зараз захоплює все нові території.
Традиційні картелі, позбавлені лідерів, слабшають і починають розпадатися на окремі банди, які контролюють невеликі території
У Мексиці відбувається щось схоже. Традиційні картелі, позбавлені лідерів, слабшають і починають розпадатися на окремі банди, які контролюють невеликі території.
«Всі розуміли, що Вашингтон і Мехіко періодично домовлялися з великими картелями, щоб скоротити постачання наркотиків або зупинити особливо кровопролитні війни між ними», –пояснює професор Єльського університету Джон Негропонт.
А тепер з новими бандами неможливо вести переговори: вони більш жорстокі і готові на все для того, щоб нарощувати свій бізнес.
Мексиканська глибинка перетворилася на дуже небезпечне місце, де політики використовують бойовиків у своїх цілях. Центральна влада Мексики нічого не може з цим зробити
Крім того, фрагментація картелів посилила корупцію на місцях. Мексиканська глибинка, за інформацією аналітиків американського Інституту Брукінгса, перетворилася на дуже небезпечне місце, де політики використовують бойовиків у своїх цілях. Центральна влада Мексики нічого не може з цим зробити, оскільки чиновники почали ще тісніше співпрацювати з бандами, здатними забезпечити їм стабільне правління.
США також втратили інтерес до боротьби з картелями. Зараз протистояння з ІД і ситуація на Близькому Сході поглинають усю увагу Вашингтона. До того ж американці поки що не знають, як протистояти черговій загрозі.
Нове покоління
В останні роки боротьбу проти наркокартелів і банд намагається взяти на себе громадянське суспільство. Це переважно студенти та молоді фахівці, які бажають перетворень у країні. Саме вони вибрали президентом Ньєто, який обіцяв не тільки економічне зростання, а й справедливий суд для чиновників і наркобаронів. Його ідеї здавалися дуже прогресивними.
На думку експертів, люди, які зараз мітингують проти картелів, виросли і сформувалися в досить успішний час. Економіка Мексики в середньому зростала на 4-6% на рік і навіть після початку економічної кризи у 2008-му не втратила свого прискорення.
Багато в чому це сталося завдяки вигідній співпраці зі США і зростанню цін на природні ресурси, що становлять значну частину експорту держави. У 2014 році ВВП на душу населення Мексики становив $ 12.800, що було одним з найвищих показників у Латинській Америці. Тому ці люди ніяк не пов'язані з наркомафією і не хочуть, щоб їхню країну асоціювали з цим явищем.
Чиновники на місцях або намагаються не помічати цього, або наймають банди для розправи з маніфестантами
Поки ця боротьба переважно виявляється у вигляді маніфестацій, покликаних чинити тиск на центральну владу. Чиновники на місцях або намагаються не помічати цього, або наймають банди для розправи з маніфестантами. Але після випадку зі студентами в Ігуалі центральний уряд прийняв рішення ввести додаткову охорону демонстрацій. Торік поліцейським довелося кілька разів вступати в перестрілки з бандами, які хотіли напасти на мітингувальників.
Зараз Ньєто обіцяє почати нову тотальну війну з наркомафією і корупцією. Хоча до цього він не дуже досяг успіху, навіть спираючись на повну підтримку населення. У деяких районах активісти самі змогли домогтися відставки найодіозніших чиновників.
Експерти вважають, що формування частини молодого й активного населення може привести до масових протестів проти злочинності по всій країні
Експерти вважають, що формування частини молодого й активного населення може привести до масових протестів проти злочинності по всій країні. Щось схоже було на Близькому Сході у 2010 році і називався цей рух арабською весною, коли активна молодь виступила проти корумпованих режимів. Але рух виродився в серію громадянських воєн і зростання радикального ісламізму.
На думку Монторо, щоб Мексика не пішла шляхом збройних зіткнень, влада повинна підтримати протести і почати власну боротьбу з новим типом невеликих картелів. Інакше ситуація в країні стане непередбачуваною.
***
Цей матеріал опубліковано в №35 журналу Корреспондент від 4 вересня 2015 року. Передрук публікацій журналу Корреспондент в повному обсязі заборонено. З правилами використання матеріалів журналу Корреспондент, опублікованих на сайті Корреспондент.net, можна ознайомитися тут.