Lenta.Ru: Українська влада пішла на поступки

28 січня може стати знаковою датою в сучасній українській історії. Принаймні, за значущістю сьогоднішні події, а саме відставка прем'єр-міністра Миколи Азарова і скасування прийнятого 16 січня пакету «диктаторських» законів, можна, напевно, порівняти з рішенням Верховної Ради від 3 грудня 2004 року, коли парламент ухвалив провести третій тур президентських виборів. І там, і там влада пішла на поступки після масових протестів населення.

Як Азаров сам став «паперєдніком»

Напередодні прем'єр-міністру України Миколі Азарову подзвонив відомий пранкер Vovan і, представившись Віталієм Кличком, спробував домовитися про приватні переговори. Але глава уряду нібито запропонував перенести всі розмови «на завтра». Цього «завтра» у прем'єра, як виявилося, вже не було - у вівторок Микола Азаров подав у відставку. Поки складно робити якісь прогнози щодо того, яким чином і з кого буде формуватися новий кабінет міністрів, ясно лише, що в розпал політичної кризи Україна залишилася без уряду, - пише Петро Бологов у російському виданні Lenta.Ru

Тоді саме Азарову було поставлено в провину згортання роботи над договором про асоціацію з Євросоюзом, хоча, ясна річ, рішення про це приймалося швидше на Банковій, ніж на вулиці Грушевського.

До того моменту, коли Микола Янович Азаров очолив український уряд, а сталося це в березні 2010 року, тобто практично відразу після того, як президентські вибори виграв Віктор Янукович, майбутній прем'єр перебував у статусі лідера Партії регіонів (і за фактом залишається їм досі). Новий глава кабінету міністрів практично не володів державною мовою, що, з урахуванням зростання націоналістичних настроїв в українському політикумі, відразу зробило фігуру прем'єра чи не головним подразником для опозиціонерів.

Відставка кабінету Азарова була однією з головних вимог української опозиції, причому не тільки в рамках Євромайдану і наступних акцій, але й усі останні роки

Не додало популярності Азарову і те, що, очоливши уряд, він одразу постарався підстрахуватися від можливих провалів, звинувативши своїх «паперєдніков», тобто попередників, у повному розвалі української економіки. «Якщо коротко: країна розграбована. Казна держави порожня, економічний спад продовжується, державний борг збільшився втричі, бюджету на 2010 рік немає», - заявив Азаров депутатам Ради і згодом не одноразово всі огріхи свого прем'єрства списував на бездарність «паперєдніков». Хоча по-правді варто визнати, що той двоголовий кадавр в особі Віктора Ющенка і Юлії Тимошенко, який залишився до 2010 року від «помаранчевої команди», і справді не досяг успіху в підвищенні добробуту українців, оскільки застряг у політичних інтригах.

У 2012 році, коли Азаров, за підсумками чергових парламентських виборів, проходив процедуру перепризначення на посаду прем'єра, парламентська опозиція, яку до того часу поповнили націоналісти зі Свободи, виступила категорично проти його затвердження головою уряду. Як заявили в партії Батьківщина, Азаров «не має ніякого професійного та морального права» знову очолювати кабінет міністрів. Повторне внесення кандидатури Азарова опозиціонери визнали «знущанням над українським суспільством із боку президента».

У провину уряду Азарова ставилося скорочення золотовалютних резервів України на 12 мільярдів гривень (1,5 мільярда доларів), падіння промислового виробництва, зростання безробіття, затримки з виплатою зарплат бюджетникам, недофінансування соціальних програм, провальну пенсійну реформу, а також те, що 36 мільйонів українців опинилися за межею бідності. Окремі пункти звинувачення стосувалися ратифікації урядом Харківських угод 2010 року і підтримки закону про мовну політику, який підвищував статус мов нацменшин, в тому числі російської. У цьому зв'язку варто нагадати, що саме слабкий в українській мові Азаров завжди вважався в опозиційному середовищі одним із головних українофобів і провідників проросійської політики.

Коли кандидатура Азарова обговорювалася в Раді, депутат від Свободи Ірина Фаріон поцікавилася у Миколи Яновича, чому йому не дається освоєння державної мови. «Як педагог, - заявила Фаріон, - я бачу два контексти проблеми: мову не знають або ті, хто політично ангажовані, або розумово відсталі. В якій системі координат перебуваєте ви?» На що Азаров, зніяковівши, пообіцяв поліпшити свою «мову», і в результаті був повторно затверджений прем'єром.

Піддавався Азаров критиці і за нескінченні обіцянки неземних благ, які ось-ось обрушаться на українців. Тим більше що обіцянки перегукувалися з гаслом Партії регіонів, що обіцяли «покращення життя вже сьогодні». Слово «покращення» міцно увійшло в побут місцевих журналістів, причому вживалося воно, як і «паперєднікі», в нерозривній зв'язці з прізвищем прем'єра. Навесні минулого року опозиційний депутат Верховної Ради Сергій Терьохін навіть зареєстрував у парламенті законопроект про введення в країні нового офіційного свята - Пакращі. Назва свята депутат пояснив тим, що воно взято з «азаровської мови», оскільки прем'єр, за словами опозиціонера, «перекручує українську літературну мову».

Піддавався Азаров критиці і за нескінченні обіцянки неземних благ, які ось-ось обрушаться на українців

Не залишалася без уваги і діяльність Азарова поза стінами кабінету міністрів. ЗМІ писали про те, як прем'єр підгрібав під себе землі в Криму, про майно сім'ї Азарова в Австрії і так далі. Втім, і без цих звинувачень в корупції список претензій до прем'єра був настільки великий, що взагалі дивно, як він зумів протриматися на чолі уряду цілих чотири роки.

До весни 2010 року, коли Микола Азаров зайняв пост прем'єра, держборг України становив близько 40 мільярдів доларів, а держава ніяк не могло відійти від важкої кризи 2008-2009 років, в ході якої ВВП впав майже на 20 відсотків.

Слід зазначити, що великих успіхів на шляху відновлення економіки новий український уряд не досяг. По-перше, протягом кількох років не вдавалося скасувати укладену ще Юлією Тимошенко угоду щодо закупівель газу із «Газпромом», яку сам же Азаров називав «кабальною». Державний борг за майже чотири роки виріс суттєво і зараз досягає майже 70 мільярдів доларів. За ВВП на душу населення Україна програє всім європейським республікам колишнього СРСР, за винятком Молдови. ВВП в 2012 році виріс всього лише на 0,2 відсотка, а в 2013-му, швидше за все, зростання і зовсім буде нульовим. Поточного року на країну може чекати рецесія, особливо з урахуванням масових заворушень. Крім того, належить зробити великі виплати за боргами, що може викликати труднощі з урахуванням швидкого скорочення валютних резервів (з 38 до 22 мільярдів доларів за останні два роки).

Пояснюючи своє рішення піти у відставку, Азаров заявив, що зробив це «з метою створити додаткові можливості для суспільно-політичного компромісу, заради мирного врегулювання конфлікту». Говорячи про свою роботу в кабінеті міністрів, Микола Янович запевнив, що «всі ці важкі роки робив все для того, щоб Україна могла нормально розвиватися як демократична європейська держава», а отже, має право тепер «чесно дивитися в очі кожному громадянину нашої держави». Враховуючи, що рішення Азарова навряд чи можна вважати самостійним, - адже зараз на кону не просто склад кабміну, а саме існування вибудуваної Януковичем системи влади, - виникає питання: чи спишуть на тепер уже колишнього прем'єра всі гріхи чинної влади, чи все ж дозволять йому спокійно піти на пенсію?

Закон не є закон

У вівторок, вже після того, як стало відомо про відставку Азарова, Верховна Рада почала обговорювати горезвісні закони, прийняті не далі як 16 січня. Депутати не стали зволікати і одним махом скасували «драконівські» документи, що стали головним каталізатором українських протестів минулого тижня - подібно до того, як наприкінці листопада відмова офіційного Києва від асоціації з ЄС спровокувала людей вийти на Євромайдан.

Найбільше невдоволення, як уже повідомлялося, викликав законопроект Про внесення змін до закону про судоустрій і статус суддів та процесуальні закони щодо безпеки громадян. Згідно цього документа, до Кримінального кодексу включалася стаття про заборону на розповсюдження в інтернеті «екстремістських матеріалів» і була введена кримінальна відповідальність за наклеп, поширювана в тому числі через інтернет і ЗМІ. Крім цього, Національній комісії із зв'язку надали право приймати рішення про блокування інтернет-ресурсів без суду, а покупка SIM-карт дозволялася лише при пред'явленні документів, що засвідчують особу.

Від 16 січня, а президент підписав документ у день їхнього схвалення Радою, українцям заборонили виходити на мітинги в масках, шоломах «і з використанням інших засобів маскування», а також встановлювати під час мітингів намети та імпровізовані сцени. Водіям заборонили їздити в колонах більш ніж з п'яти автомобілів без спеціального дозволу міліції.

Подивитися на те, як Партія регіонів буде відмовлятися від свого права на «диктатуру», в сесійній залі парламенту зібралися всі три попередні президенти України: Віктор Ющенко, Леонід Кучма і Леонід Кравчук. Більшість «регіоналів» у підсумку проголосували «за».

До весни 2010 року, коли Микола Азаров зайняв пост прем'єра, держборг України становив близько 40 мільярдів доларів, а держава ніяк не могло відійти від важкої кризи 2008-2009 років, в ході якої ВВП впав майже на 20 відсотків

Замість скасованих законів парламентарії повторно прийняли чотири нових. Новими, правда, їх можна назвати тільки умовно, адже вони теж входили в число затверджених 16 січня, але серйозних нарікань в опозиції не викликали. У їхньому числі закон про встановлення відповідальності за заперечення чи виправдання злочинів фашизму і закон про відповідальність за осквернення або руйнування пам'ятників, споруджених на згадку борців проти нацизму.

* * *

Незважаючи на очевидні досягнення в боротьбі проти режиму, опозиція не поспішає святкувати перемогу. Адже ще невідомо, чи задовольняться досягнутим люди на вулицях, чию позицію владі в основному і доводиться враховувати. У всякому разі, комендант Майдану Андрій Парубій вже заявив, що люди покинуть барикади в центрі української столиці тільки після того, як адміністрація президента забереться з Банкової вулиці.

Разом з тим, зрозуміло, що, пішовши на поступки, Янукович дещо стримав революційний запал співгромадян і, можливо навіть, привів у відносну рівновагу човен, який, разом з усією його командою, ледь не перекинувся кілем вгору.

Якщо градус протистояння на вулицях українських міст різко піде на спад, то можна припустити, що лідер Батьківщини Арсеній Яценюк, який усе ще не дав відповіді на пропозицію президента очолити кабмін, прийме позитивне рішення. Або ж опозиція може повернутися до спроб відновлення конституції 2004 року, за якою президент позбавляється частини повноважень на користь уряду і парламенту. У цій ситуації багато залежатиме від того, хто займе місце Азарова. Не виключено, що вирішальне слово при виборі нового прем'єра, за вже сформованою традицією, скажуть українські олігархи. Ще в грудні Азаров скаржився, що українські ЗМІ, контрольовані місцевими мільярдерами, розгорнули справжню війну проти нього і Януковича. Якщо це дійсно так і Миколи Яновича вже тоді «зливали», то не виключено, що на його місце вже вишикувався цілий список охочих.

За словами лідера Свободи Олега Тягнибока, Янукович на останній зустрічі з опозиціонерами пообіцяв сформувати склад нового уряду за тиждень. При цьому глава держави, якщо вірити Тягнибоку, не наполягав на тому, щоб кабмін очолили опозиціонери. «Президент сказав: ви ж не згодні на те, що я забираю Азарова і призначаю Арбузова, Клюєва призначаю. Яка різниця? Уряд такий же. Та ж група людей. Тому я кажу - беріть на себе відповідальність», - процитував Януковича лідер націоналістів. І він же визнав, що опозиція «потрапила в ножиці», бо відмова від згаданої відповідальності тільки погіршить становище України.

***

У рубриці Огляд преси статті із закордонних ЗМІ про Україну публікуються без купюр і змін. Редакція не несе відповідальності за зміст даних матеріалів.