Відмова від суспільно-корисних робіт під час воєнного стану розцінюватиметься як небажання сприяти власному працевлаштуванню.
Від заготівлі дров - до ліквідації сміттєзвалищ
28 червня набула чинності Постанова Кабміну про організацію суспільно корисних робіт в умовах воєнного стану. В ній сказано, що впродовж місяця після реєстрації в центрі зайнятості людина отримуватиме матеріальну допомогу, також пропонуватимуть вакансії, які відповідають її умінням, навичкам та кваліфікації. Але якщо відповідних пропозицій не буде - центр зайнятості запропонує приєднатися до суспільно корисних робіт.
”Уряд запускає реформу усієї сфери зайнятості. В умовах повномасштабної війни нам потрібно мобілізувати всі можливі ресурси для перемоги над російськими окупантами. Це стосується організації роботи в тилу. Уряд затвердив документ, який передбачає, що офіційно зареєстровані безробітні, які протягом 30 днів не працевлаштовані, залучатимуться до суспільно корисних робіт. Що саме потрібно робити, в кожному конкретному регіоні визначатиме місцева влада”, - зазначив прем’єр-міністр Денис Шмигаль на засіданні Кабміну.
За його словами, фактично усувається можливість, коли люди могли б отримувати гроші від держави і відмовлятися від запропонованої роботи. В умовах воєнного часу держава не має для цього ресурсів. Усі повинні або воювати і захищати Батьківщину, або працювати на перемогу і для фронту. У той же час, залучати до суспільно корисних робіт планують тільки придатних за станом здоров’я осіб.
Які ж роботи доведеться виконувати безробітним? Кабмін оприлюднив орієнтовний перелік їх. Це, зокрема:
- ремонтно-відновлювальні роботи, що виконуються на об’єктах забезпечення життєдіяльності;
- розбір завалів, розчищення залізничних колій та автомобільних доріг;
- будівництво захисних споруд цивільного захисту, створення найпростіших укриттів, протизсувних, протиповеневих, протиселевих, протилавинних, протиерозійних та інших інженерних споруд спеціального призначення;
- ремонт і будівництво житлових приміщень;
- роботи з підтримання у готовності захисних споруд цивільного захисту до використання за призначенням та їх експлуатації, пристосування існуючих наземних або підземних приміщень під найпростіші укриття;
- вантажно-розвантажувальні роботи, що виконуються на залізницях, у портах тощо;
- сільськогосподарські роботи (весняно-польові роботи, збирання врожаю, сінокосіння);
- надання допомоги населенню, насамперед особам з інвалідністю, дітям, громадянам похилого віку, хворим та іншим особам, які не мають можливості самостійно протидіяти несприятливим факторам техногенного, природного та воєнного характеру;
- організація забезпечення життєдіяльності громадян, що постраждали внаслідок бойових дій;
- роботи із забезпечення сталого функціонування об’єктів підвищеної безпеки на випадок надзвичайних ситуацій;
- роботи, пов’язані з підтриманням громадського порядку;
- упорядкування, відновлення та благоустрій прибережних смуг, природних джерел та водоймищ, русел річок, укріплення дамб, мостових споруд;
- заготівля дров для опалювального сезону;
- ліквідація стихійних сміттєзвалищ та облаштування полігонів твердих побутових відходів.
Не більше 10 кг за годину
Як юристи уточнюють це нововведення?
”На безробітних, які беруть участь у суспільно корисних роботах, поширюються державні соціальні гарантії, передбачені законодавством про працю, у тому числі й вимоги законодавства у сфері охорони праці”, - пояснює юристка ГО «Трудові ініціативи» Надія Йолкіна.
До громадських та суспільно корисних робіт залучатимуть лише придатних за станом здоров’я.
”Забороняється залучати до такої праці жінок, які мають дітей віком до трьох років, а також вагітних жінок у разі, коли виконання робіт може негативно вплинути на стан їхнього здоров'я. Також законодавством встановлені граничні норми підіймання та переміщення важких речей жінками, вказано, що гранично допустима вага вантажу в разі підіймання та переміщення його при чергуванні з іншою роботою (до двох разів на годину) становить 10 кг; а коли підіймання та переміщення вантажів має відбуватися постійно протягом робочої зміни -7 кг.Таким чином, для безробітного повинні будуть створити безпечні та нешкідливі умови праці”, - зазначає інша юристка цієї організації Катерина Швець.
У випадку залучення безробітних до громадських робіт виплачувати допомогу від держави їм вже не будуть, адже суспільно корисна праця - не безкоштовна.
”З тими, хто погодиться виконувати ці роботи, укладатиметься строковий трудовий договір. Оплата - відповідно до умов оплати праці, встановлених за професією (посадою), на яку їх зараховано, і розмір такої оплати у разі виконання норми не може бути нижчим від розміру мінімальної заробітної плати. Фінансування суспільно корисних робіт, що виконуються зареєстрованими безробітними, здійснюється за рахунок коштів Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, передбачених для виконання громадських робіт та інших робіт тимчасового характеру, коштів місцевих бюджетів, підприємств, установ, організацій, а також інших джерел, не заборонених законодавством”, - каже вона.
А для тих, хто не захоче приєднатися до виконання суспільно корисних робіт, з дня відмови дія реєстрації їх як безробітних припиняється.
Згідно з законодавством, загальна тривалість виплати допомоги з безробіття застрахованим особам не може перевищувати 360 календарних днів (особам передпенсійного віку - не більше 720 календарних днів) протягом двох років з дня її призначення. Але у період дії карантину (який у зв’язку з пандемією коронавірусу у нас продовжили до 31 серпня 2022 року) тривалість виплати такої допомоги не може перевищувати 270 календарних днів. Статус безробітного та допомога з безробіття надається з першого дня реєстрації у центрі зайнятості.
За даними Міжнародної Організації Праці (МОП), через воєнні дії російської армії в нашій країні від 24 лютого 2022 року втрачено понад 5 млн робочих місць. За даними на 1 травня статус безробітного 283,4 тис. осіб, що на 30 % менше, ніж минулого року.
Галина Гірак