Відповідний законопроєкт вніс на розгляд парламенту президент Володимир Зеленський. Президент України Влодимир Зеленський запропонував парламенту розширити санкції проти РФ та її громадян. Як це допоможе нам у війні?
Кого торкнуться нові санкції?
Законопроєкт №7640, який президент подав до Верховної Ради, передбачає запровадження обмежень терміном на 10 років. Санкції стосуються приватизації, громадських закупівель, виведення капіталу, передачі технологій, громадян Росії.
Проєкт “Про застосування секторальних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) до РФ” складається з 10 пунктів і вже схвалені Радою національної безпеки і оборони (РНБО).
Пакет санкцій зокрема передбачає: заборону на виведення капіталу з України на користь фізичних та юридичних осіб із РФ; зупинення дії спеціальних дозволів на видобуток копалин на території України особам, пов'язаним з РФ; заборону на участь у приватизації та оренді держмайна; заборону публічних закупівель товарів, робіт, послуг, що з Росією; заборону заходу російських невійськових суден у морські територіальні води, порти, здійснення будь-яких польотів в Україну з Росії за допомогою російських повітряних суден, які перебувають у реєстрах РФ; заборону купівлі цінних паперів, емітентами яких є особи, пов'язані з РФ; заборону на видачу дозволів та ліцензій НБУ на інвестування до Росії; припинення видачі готівкових та платіжних карток особам, пов'язаним з агресором; заборону на передачу технологій та прав інтелектуальної власності в РФ; заборону набуття права власності на землю для осіб, пов'язаних з Росією.
Обмеження стосуватимуться російських громадян, юридичних осіб з Росії та України, кінцевих власників фірм, членом та учасником яких є РФ та її громадяни. Також це стосуватиметься осіб, які пов'язані з Москвою. Під обмеження не потраплять російські громадяни, які мають дозвіл на проживання в Україні.
Чи будуть санкції ефективними?
Треба визнати, що на жаль, санкції просто зараз не зупинять війну та не змусять РФ піти з нашої території.
Так, наприклад щодо нових санкцій України проти Росії Максим Орищак, аналітик компанії “Центр біржових технологій” (ЦБТ) каже, що не варто від них очікувати дива.
Заборона на інвестиції в Росію, наприклад, або заборона на передачу технологій та прав інтелектуальної власності в Росію, навряд чи завдадуть великого економічного болю РФ. Заборона на виведення капіталу з України на користь фізичних та юридичних осіб Росії після майже 6 місяців війни слабо ефективна, бо хто хотів, той уже давно вивів свої гроші. Указ про заборону на набуття права власності на землю теж навряд чи є дієвим. Коли країна в стані війни, попиту на землю важко очікувати.
Проте будь-які санкції проти Росії однозначно шкодять ворогу, як би він не намагався це приховати.
Санкції, які впровадили проти Росії різні країни свіиу, призвели до різкого падіння рівня життя росіян. Зараз РФ відчуває дефіцит товарів, а росіяни - вплив на собі потужної інфляції.
“Більшість імпортної продукції поки обмежена в Росії, ціни за деякими категоріями зросли на 17-20%, а за деякими на 70-80%. Наприклад, імпортні автомобілі, пральні машини стали дуже дорогими і їх дуже важко знайти. Переважно росіяни переходять на китайську продукцію. Вплив відчувають всі” розповіла віцепрезидент з економіко-політичних досліджень Київської школи економіки (KSE) Наталія Шаповал.
Президент України Володимир Зеленский вважає, що санкції – це правильна зброя світу проти Росії, яка зараз забирає життя українців.
“Санкції – це зброя, яка не забирає життя. Вони просто свідчить, що не можна так порушувати міжнародне право, права людей, суверенітет, не можна забирати чуже, тим більше не можна забирати життя людей. Ось для чого потрібні такі інструменти”, – резюмував президент.
При РНБО створять Бюро санкційної політики
Урядовий комітет розглянув питання, які виникли під час опрацювання законопроєкту “Про засади санкційної політики України” і вирішив створити Бюро санкційної політики.
“Законопроєкт містить ряд суттєвих новацій, зокрема, у частині переліку та повноважень суб’єктів у сфері санкційної політики, суб’єктів внесення пропозицій щодо застосування, зміни або скасування санкцій, процедури корегування санкцій”, - пише пресслужба РНБО.
Бюро перевірятиме наскільки пропозиції про застосування санкцій відповідають концептуальним підходам, напрямам, заходам у сфері санкційної політики України, визначеним РНБО України.
”Бюро санкційної політики координуватиме суб'єкти, які реалізують санкційну політику країни. Просто має бути спеціальне відомство, яке займається конкретним вузьким напрямом для більш ефективного відстеження динаміки санкцій”, - коментує М. Орищак.
Найстрашніші санкції проти РФ
В той же час в Україні вважають, що до РФ треба застосувати повне ембарго на російське викопне паливо у Європі
Той режим енергетичних санкцій країн Європи щодо Росії, який існує зараз, не ефективний. Він потребує значного посилення, оскільки доходи бюджету РФ від експорту викопного палива (нафти, газу та вугілля) зросли вдвічі тільки за перші сто днів війни проти України.
Загалом, вжиті Заходом санкції охоплюють менше 5% довоєнного російського експорту сирої нафти і на жаль, зараз діють заходи, які дозволяють обходити санкції.
За словами родника президента з економічних питань Олега Устенко, російську нафту доправляють на закордонні нафтопереробні заводи, потім імпортують у західні країни як бензин, а після переробки нафтопродукти можуть легально потрапляти в будь-які країни без порушення санкцій, навіть якщо є пряма заборона на імпорт нафти.
“Це навряд чи те ембарго, на яке очікували. Неспроможність запровадити справжнє ембарго на російську нафту та газ збільшує доходи Путіна й фінансує воєнні злочини в Україні”.
М. Орищак вважає, що введення повного ембарго - це можливий сценарій. Формально із Росії можуть припинити ввезення нафти. Але в той же час за документами російська нафта може бути названа інакше, перепродана іншим державам і так само завозитиметься до Європи. Бізнес продовжує працювати та намагається знайти шляхи вирішення своїх завдань. У бізнесу завдання – вижити та продовжувати продажі. Тому зацікавлені сторони шукатимуть шляхи вирішення ситуації в обхід юридичних заборон.
Але навіть повне ембарго на викопне паливо, на думку радника президента України О. Устенко, не таке страшне, як обмеження у галузі технологій. Їх він назвав “найстрашнішими” для Росії санкціями.
“Коли ти не намагаєшся грати за цивілізованими правилами, то ти можеш забути про те, що у тебе буде доступ до всього того нового, чим зараз так щедро ділиться світ. Найстрашніші санкції, якщо ми говоримо про довгострокову перспективу, - це відрізання Росії від ринку нових технологій. Ти можеш намагатися качати нафту за старими технологіями , ти можеш виробляти якусь продукцію, але світ йде вперед і досить швидко”, - зазначив він.
Вікторія Хаджирадєва