На що були витрачені кошти з державного бюджету з початку повномасштабного вторгнення Росії в нашу країну?
За інформацією Міністерства фінансів з початку війни в Україні загальна сума видатків держбюджету склала 988,1 млрд грн. Це стільки, скільки витратили минулого року за весь рік. В чому справа та на що витрачались кошти?
За півроку стільки ж скільки минулого року
Для порівняння минулого року державний бюджет України на 2021 р. передбачав витрати у розмірі 1 трлн 328 млрд грн, а поточного року, за 6 місяців, витрати вже наближаються до 1 трлн грн (1,033 трлн грн).
За словами Олександра Болтяна, аналітика компанії Esperio перевищення витрат у порівнянні з минулим роком з’явилося через воєнні дії. Адже у травні-червні прямі витрати лише на оборону з бюджету сягали 100 млрд грн на місяць. Для порівняння, у 2021 р. за 12 місяців на це витратили 127,5 млрд грн.
В той же час Олександр Охрименко, президент Українського аналітичного центру каже, що держбюджет України давно вимірюється у трильйонах гривень, а війна ще більше збільшила витрати. Це нормально, що у такий складний час для країни зросли видатки, особливо зрозуміло, що кошти йшли в першу чергу на оборону. Порівнювати з минулим роком немає сенсу, тому що зараз у нас війна і у нас військовий бюджет.
На що пішли кошти?
Найбільша сума видатків – 386,6 млрд грн пішла на виплату зарплат. Це становить 39% від загальної суми видатків.
З них левова доля пішла на оплату праці військовослужбовців - 287,8 млрд грн.
Другу статтю видатків складають товари та послуги - 234,6 млрд грн. У відсотках це становить 23,7% від загальних витрат.
З них велика сума також пішла на задоволення потреб Збройні Сили України (ЗСУ) – 135,1 млрд грн. Мова йде про придбання військової техніки, озброєння, боєприпаси, продукцію оборонного призначення, засоби індивідуального захисту.
Третя стаття видатків пішла на медицину. А саме на реалізацію програми державних гарантій медичного обслуговування населення. У цифрах це 62,2 млрд грн.
На те, щоб підтримувати соціально-незахищені верстви населення (пенсіонерів, студентів, багатодітні родини тощо) витрачено 214,2 млрд грн (21,7% від загальних витрат). Зокрема на виплату пенсій пішло 89,4 млрд грн, на пільги та субсидії - 66,1 млрд грн, на допомогу в рамках програми єПідтримка - 30,4 млрд грн.
На обслуговування державного боргу витрачено 65,2 млрд грн (6,6% від загальних витрат).
На трансферти до місцевих бюджетів – 64,1 млрд грн (6,5%).
Чому є дефіцит?
З початку року дефіцит загального фонду державного бюджету становить 411,3 млрд грн проти запланованих 642,6 млрд грн.
О. Болтян пояснює наявність дефіциту війною. За його словами, незважаючи на зовнішнє фінансування та внутрішні потужності, грошей не вистачає, оскільки обставини особливі і доводиться орієнтуватися “на ходу”, без чіткого плану грошових витрат. Також доводиться займатися курсовим регулюванням у сукупності із утриманням стабільності валютного ринку та необхідністю не виснажити золотовалютні резерви країни (ЗВР).
Враховуючи незавершеність війни та темпи грошових витрат у цей період, без зовнішнього фінансування на нас чекає величезний дефіцит бюджету, який навіть не варто прогнозувати.
В той же час О. Охрименко вважає, щой війна хоч і призводить до дефіциту бюджету, в той же час робить його обслуговування простішим, ніж це було у мирні часи.
“Щодо обслуговування державного боргу, то тепер стало навіть простіше, оскільки зовнішній держборг реструктуризували і по ньому платити не потрібно, а внутрішній держборг - це гривня, по суті, фактично НБУ сплачує сам собі і ганяє гроші по колу. Тому це не треба вважати проблемою”, - каже О. Охрименко.
Щодо фінансування державного бюджету, то НБУ вдалося зменшити емісію гривні (вливання грошових коштів у обіг. - Ред.) за останні місяці і це позитивна тенденція. Але зовсім без емісії гривні обійтись не вийде. Зараз частково дефіцит держбюджету фінансують за рахунок зовнішніх кредитів від США та ЄС, і це продовжуватиметься і далі.
“У нас дефіцит держбюджету великий, але некритичний, попри війну. Хоча було б добре, щоб виріс не тільки держборг, а й доходи держбюджету Але тоді треба повернути податки, які були до війни, а це поки що складно зробити з політичних міркувань”, - резюмує експерт.
У той же час намітилася тенденція до скорочення дефіциту. Так, Мінфін України повідомило про покращення ситуації з державними фінансами у липні. Якщо у червні дефіцит загального фонду державного бюджету становив майже 135 млрд грн, то у липні він скоротився до 4,8 млрд грн.
Це відбулося за рахунок того, що доходи загального фонду у липні підскочили на 77% – до 169,6 млрд грн, а видатки зменшилися на 25% до 174,5 млрд грн.
Збільшення доходів у Мінфіні пояснюють двома причинами. По-перше, допомогли міжнародні кошти. У липні до загального фонду державного бюджету надійшло 80,4 млрд грн допомоги. По-друге, значно зросли надходження податків після скасування пільг на імпорт та у зв'язку з відновленням відповідальності за несплату податків.
Першого заступника голови податкового комітету Верховної Ради Ярослава Железняка тененція на скорочення видатків, яка намітилася у липні, дуже тішить.
"Це дуже круто, адже ще місяць тому у нас видатки були 232 млрд, а в травні взагалі 250 млрд. Правда, тут не враховані мільярдні заборгованості бюджету перед Міноборони й не повернуте ПДВ. Так що по факту більше", – сказав він.
Вікторія Хаджирадєва