Фото: Reuters
Найбільших збитків від пошкоджень ворог завдав у житловому, транспортному, торговельному та промисловому секторах
За незалежною оцінкою, нинішні потреби на відновлення України сягають майже 350 мільярдів доларів. Де візьмемо ці кошти і як саме відновлюватимемо країну?
Найбільше постраждалі регіони
Світовий банк, Європейська Комісія та Уряд України презентували спільний звіт з об’єктивною та незалежною оцінкою нинішніх потреб на відбудову та відновлення України. У період з 24 лютого по 1 червня 2022 року найбільших збитків від пошкоджень ворог завдав у житловому, транспортному, торговельному та промисловому секторах. Найбільше руйнувань зазнали Донецька, Запорізька, Київська, Луганська, Чернігівська та Харківська області.
"Україні необхідно 349 мільярдів доларів для відновлення та відбудови. Це перший підтверджений незалежний та об’єктивний звіт про втрати від війни та потреби у відновленні станом на 1 червня. Критичні потреби на короткостроковий період (до 36 місяців) - 104,5 млрд доларів. Також Уряд України підготував програму невідкладного відновлення. Для цих потреб необхідно 3,4 млрд доларів. Наголошу, що саме ця незалежна оцінка є валідною для всіх міжнародних партнерів у плануванні відбудови", - зазначив міністр розвитку громад та територій Олексій Чернишов.
У звіті зазначається, що потреби на відновлення та відбудову соціального й виробничого секторів та інфраструктури складають 349 млрд доларів, що в 1,5 рази перевищує ВВП України 2021 року. Згідно з оцінкою RDNA, впродовж наступних 36 місяців необхідні 105 млрд доларів для таких нагальних потреб, як відновлення систем освіти, охорони здоров’я та інфраструктури, відновлення тепло- та енергопостачання будинків, підтримка сільського господарства та ремонт життєво важливих транспортних маршрутів. Дотримання безпеки у розборі завалів та знешкодження вибухових речовин, включаючи наземні міни, також вимагає значних витрат.
"Україна бореться за демократію та наші спільні цінності. ЄС не несе таких жертв як Україна, але ми мобілізуємо всі наші інструменти для забезпечення найнагальніших потреб, у тому числі й житла для внутрішньо переміщених осіб та відновлення критичної інфраструктури. З початку жорстокої та незаконної агресивної війни Росії проти України ЄС мобілізував 10 мільярдів євро у вигляді фінансування, гуманітарної, екстреної та військової допомоги. У планах - виділення ще 5 мільярдів євро фінансування. ЄС буде проходити кожен крок з Україною у відновленні демократичної незалежної та процвітаючої країни на її шляху до Євросоюзу", - заявила президент Європейської Комісії Урсула фон дер Ляєн.
Створення фонду та допомога ПРООН
Після вивчення досвіду відновлення різних країн світу було ухвалено рішення про необхідність створення спеціального фінансового інструменту - Фонду відновлення України. За словами керівника Офісу Президента Андрія Єрмака, діяльність Фонду базуватиметься на принципах повної відкритості для донорів та громадян України, чіткого та ефективного контролю над використанням коштів із залученням міжнародних партнерів.
"Україна не покладається виключно на міжнародну фінансову допомогу. Ми також будемо повноцінними донорами цього Фонду. Нашим першим внеском будуть кошти, отримані від законної конфіскації арештованих активів Росії на території України", – зазначив він і закликав інші держави також спрямовувати арештовані в них активи країни-агресора до цього Фонду.
Планується, що наглядова рада його на 75% складатиметься з представників донорів, саме донори призначатимуть 100% його керівного складу. Звітність буде в публічному доступі, обов’язковим буде оприлюднення повної інформації про статус виконання проектів і динаміку освоєння коштів. Передбачається, що фінансову допомогу від урядів, агентств та міжнародних організацій Фонд отримуватиме у вигляді цільових грантів.
Законопроєкт щодо діяльності Фонду відновлення України готується для розгляду у парламенті. Тим часом керівник Офісу Президента і його заступник Кирило Тимошенко презентували проєкт створення його послам іноземних держав.
"Для нас дуже важливо, щоб це було прозоро, контрольовано і щоб ми якомога швидше запустили цей проєкт. Як зазначив Президент, попереду - непроста зима, і важливо, щоб ми з неї вийшли переможцями", - сказав А. Єрмак.
Як поінформував учасників зустрічі К. Тимошенко, зафіксовано вже понад 86 тис. об’єктів, зруйнованих або пошкоджених внаслідок російської агресії. Незабаром до цього переліку додадуть і руйнування, виявлені після деокупації Харківської, Донецької та інших областей. Відомо також, що кількість об’єктів, відновлення яких є критично необхідним уже зараз, сягнула 38 тисяч. Але через брак фінансування коштом держбюджету розпочато відбудову лише 11,4 тис. об’єктів (всього 13%), а завершено всього 3,4 тис. (4%).
Учасники зустрічі підтримали ідею створення Фонду відновлення України і позитивно оцінили прагнення української влади до забезпечення максимальної прозорості його діяльності.
Тим часом Міністерство розвитку громад та територій України і Програма розвитку ООН підписали Меморандум про взаєморозуміння та співробітництво щодо посилення спроможності органів місцевого самоврядування у зборі інформації про пошкодження та оцінки руйнувань, завданих російською збройною агресією.Згідно з Меморандумом, ПРООН погоджується проводити оцінку пошкоджень будівель, об’єктів інфраструктури та картографування, а також підтримувати розробку комплексної геоінформаційної системи (ГІС) моніторингу регіонального відновлення та розвитку. Підтримка у зборі даних для оцінки збитків проводитиметься за допомогою дистанційного зондування і аналізу зображень зйомок дронів. Передбачається, що ПРООН тісно співпрацюватиме з кожною обласною державною адміністрацією та територіальними громадами. Це допоможе створити ефективні плани реагування та відновлення, максимізуючи користь від обмежених ресурсів.
На першому етапі буде проведено аналіз руйнувань та опрацювання даних у Сумській, Житомирській, Чернігівській, Київській, Харківській областях.
Галина Гірак