Парламент розробив цілу низку законопроєктів, які допоможуть відновити зруйновану агресором інфраструктуру та будівлі українців.
Попри те, що війна України з Росією ще триває, в нашій країні вже будують плани щодо відновлення пошкодженої ворогом інфраструктури та житла українців. Зокрема вже розробляється низка законопроєктів, які зроблять відбудову швидкою та прозорою.
Безпека та енергоефективність
У владі кажуть про те, що відбудовувати країну після закінчення війни з Росією треба буде за новими стандартами та принципами.
“Зараз у парламенті ми працюємо над стандартами, правилами та принципами, за якими відбуватиметься відновлення країни. Певні законопроєкти вже стали законами, інші готуємо до другого читання”, - повідомила голова партії “Слуга народу” Олена Шуляк.
За її словами, президент вже підписав закон, який стосується запровадження нових правил системи захисту цивільного населення.
“При плануванні нових територій враховуватимуть будівництво укриттів та споруд подвійного призначення, наприклад, укріплених паркінгів, щоб максимально забезпечити безпеку людей”, - сказала О. Шуляк.
В критично важливих інфраструктурних об'єктах, особливо в школах та дитсадках побудують бомбосховища.
Є плани з метою зменшення споживання енергоресурсів, запровадити мінімальні вимоги до енергоефективності будівель.
Замість будівель радянської споруди з поганою теплоізоляцією українцям побудують житло на основі енергоощадних технологій.
Зруйновану інфраструктуру будуть відновлювати за новими містобудівними правилами, також передбачено встановлення підвищеного рівня відповідальності за порушення норм забудівлі.
Контроль за забудовниками та компенсація за зруйноване житло
Реформа містобудування передбачає також цифровізацію галузі.
“З ухваленням законопроєкту № 5655, який стосується реформи містобудування, всі процеси в будівельній галузі відбуватимуться в електронному вигляді”, - сказала О. Шуляк.
За її словами, реформа містобудування відбувається вже не перший рік, вже створена Єдина державна електронна система у сфері будівництва й процес цифровізації усієї галузі триває.
Кожний учасник будівельного процесу матиме свій цифровий підпис, а кожен посадовець видаватиме документи в електронному вигляді та закріплювати його своїм цифровим підписом.
“Тобто завжди можна буде знайти людину, яка надала той чи інший документ. І коли постане питання відповідальності за порушення, можна буде ідентифікувати, хто саме порушив законодавство”, - пояснила нардеп.
У цій системі працюватимуть всі учасники процесу: проєктувальники, генпідрядники, нотаріуси, правоохоронці, технічні інвентаризатори.
Контроль над законністю забудови буде покладено на місцеву владу. Вона на законодавчому рівні буде зобов’язана постійно моніторити територію, яка належить її громаді, виявляти незаконні забудови й швидко реагувати.
За словами О. Шуляк в законопроєкті чітко прописано, що таке самочинне будівництво. Це коли немає оформленої земельної ділянки, немає дозволу на початок будівельних робіт, істотно порушується проєктна документація, наприклад, збільшена висотність. Як тільки ідентифікують таке самочинне будівництво, органи місцевого самоврядування зобов’язані реагувати швидко і жорстко. У деяких випадках навіть не потрібно буде рішення суду, щоб знести об’єкт.
Вона запевняє, що це стане запобіжником зловживань, коли місцева влада просто закриває очі на порушення містобудівного законодавства. Передбачено і підвищення кримінальної відповідальності.
“І звичайно буде підвищена кримінальна відповідальність за порушення для всіх учасників процесу. Особливо це стосується культурної спадщини, природно-заповідного фонду. Нам потрібно відбудовувати країну вже за новими правилами та з підвищеним бар’єром відповідальності”, - заявила нардеп.
Працюють депутати і над тим, щоб надавати українцям компенсацію за зруйноване житло. Кошти візьмуть з арештованих російських активів.
“Також в рамках нових стратегій відбудови ми готові ухвалити законопроєкт №7198. Він передбачає компенсацію за зруйноване житло, не чекаючи репарацій від РФ. Сподіваємося, що найближчим часом законопроєкт винесуть на друге читання. Ми розуміємо, що це великі кошти, яких зараз обмаль, але ми знайшли можливість використовувати арештовані російські активи, щоб направляти їх на компенсації”, - резюмувала О. Шуляк.
Загалом, план відновлення країни за словами прем'єр-міністра України Дениса Шмигаля буде складатися з трьох етапів.
Перший - це відновлювати тут і зараз те, що можливо і що є критичним для життя людей. Другий - це швидке відновлення, оскільки кількість зруйнованих об'єктів навіть базової інфраструктури величезна. На другому етапі йдеться про ремонт шкіл, лікарень, будівництво тимчасового житла. Третій етап - це довгострокова трансформація, вона стосується всіх сфер, починаючи від освіти, медицини і завершуючи “зеленим переходом” та новим військово-промисловим комплексом.
Відбудова, як інвестиційний проєкт
Загалом, експерти вважають той факт, що влада почала думати про відбудову країни вже зараз позитивним моментом.
Так, Максим Орищак, аналітик компанії “Центр біржових технологій” (ЦБТ) каже, що для України відновлення після війни та будівництво зруйнованих міст та районів може стати гарним інвестиційним проєктом.
“Є варіант, що не будуть залучати гроші або шукати спонсорів будівництва, а запропонують продаж землі, або довгострокову оренду за копійки з потенційним будівництвом на цій території”, - каже експерт.
Також є ймовірність, що дозволять іноземним інвесторам за допомогу у будівництві квадратних метрів отримувати пільгові умови на оренду гектарів землі під агропромислові цілі. Україна багата на території, має гарну погоду, ми завжди були аграрною країною і за підтримки населення, можемо розраховувати на відновлення за рахунок іноземної підтримки.
“Залучимо іноземних фахівців, іноземні гроші, дозволимо тимчасово користуватися землею. Важливо, щоб цей план спрацював, підготувати законодавчу базу і бути готовими до зовнішнього контролю за коштами”, - каже експерт.
Якщо говорити про компенсацію українцям, які втратили житло в результаті бойових дій, то за нинішніх умов достатності бюджету та незавершеної війни все звучить як план і обіцянки, а фактичних шляхів вирішення ситуації поки що немає. Імовірніше, що до цього питання повернуться вже після завершення війни. Арештоване російське майно як джерело грошей до виплат постраждалим є добрим вирішенням ситуації. Але за умови, що в уряді не зроблять пару показових виплат, а потім розділять гроші по своїх кишенях.
“Захищеність іноземних інвесторів є величезною перешкодою для розвитку України останніми роками. Корупція, відсутність прозорості дій у країні, нелегальні схеми роботи в Україні – це те, над чим потрібно працювати парламенту. Якщо систему змінять, ми можемо розраховувати на відновлення”, - резюмує експерт.
Вікторія Хаджирадєва