Країни ЄС створили робочу групу, завданням якої є знайти спосіб використання заморожених активів Росії на відбудову України, але хоче, щоб ми їх потім повернули Росії.
Постійні представники країн ЄС ухвалили створення спеціальної робочої групи, яка працюватиме над використанням заблокованих активів Росії на користь післявоєнної відбудови України.
ЄС наслідує прикладу США та Канади
Наприкінці минулого року деякі країни світу почали робити перші реальні кроки задля того аби заморожені кошти російських бізнесменів за кордоном пішли на користь України в якості компенсації за агресію щодо нашої країни. Так, сенат США в грудні минулого року ухвалив зміни до бюджету, якими було започатковано механізм конфіскації та вилучення приватних російських активів. Незадовго до того Канада розпочала процес вилучення активів російського олігарха Романа Абрамовича.
Це була перша публічна спроба реалізувати конфіскаційний механізм.
А зовсім недавно було прийнято перше рішення американського суду про конфіскацію активів російського олігарха Костянтина Малофєєва на користь України, яке стало прецедентом в юридичній практиці.
Чогось подібного чекають і від ЄС. Ще в листопаді минулого року президентка Єврокомісії Урсула фон дер Ляєн заявила, що Брюссель разом із партнерами розробить план конфіскації заморожених російських активів, щоб потім передати їх на відбудову України та для компенсації збитків, завданих війною РФ.
Наразі, за її словами, ЄС відстежує олігархів, які намагаються сховатися чи продати свої активи, щоб уникнути санкцій.
“Разом з державами-членами ми створимо огляд усіх заморожених активів російського центрального банку, які зберігаються в ЄС. Нам потрібно знати, де вони розташовані та скільки вони коштують. Це надзвичайно важливо з огляду на можливе використання державних активів Росії для фінансування реконструкції України”, - сказала вона.
Експерти попереджали, що після першої ластівки в США послідують інші та що невдовзі ми побачимо тектонічні зрушення у цьому питанні в ЄС також.
Приміром, Максим Орищак, аналітик компанії “Центр біржових технологій” (ЦБТ) казав, що конфіскація активів російського олігарха в США на користь України може призвести до аналогічних дій щодо інших російських активів в різних країнах, в тому числі в ЄС.
Зараз ми бачимо, що так і сталося.
“Посли ЄС схвалили створення спеціальної робочої групи з питань використання заморожених та заблокованих російських активів для підтримки відновлення України”, - повідомило головування Швеції в Раді ЄС.
Мета робочої групи - розглянути питання використання заморожених та заблокованих російських активів відповідно до законодавства ЄС та міжнародного права. Це включає підготовчу роботу з правового, фінансового, економічного та політичного аналізу доцільності такого використання у тісній координації з міжнародними партнерами.
Відомо, що спеціальну групу очолить Андерс Анлід, голова Національної торгової ради Швеції, яка є урядовою агенцією.
За його словами, серед ключових активів будуть кошти російського центрального банку, які, як очікується, становитимуть десятки мільярдів доларів.
Загалом в ЄС, за словами голови Єврокомісії Урсули фон дер Ляєн, всього заблоковано 19 млрд євро приватних коштів російських бізнесменів.
Кошти після зміни влади у РФ треба буде віддати
Натхненний прикладом США ЄС розробив комплексний підхід до розв’язання проблеми російських активів, які знаходять в їх юрисдикції.
Проте, на жаль, йдеться не про режим конфіскації, а про режим санкцій.
“Це режим санкцій, а не режим конфіскації. Режим санкцій означає, що ви можете використати гроші, але ви повинні їх повернути, коли зміниться політика”, - сказав один з представників ЄС.
За його словами ці гроші не можуть бути витрачені безповоротно. “Що можна зробити - це використовувати їх. Отримати прибуток від 300 млрд євро і використати ці кошти для відновлення України. Така теорія”, - сказав він.
Обережність ЄС щодо активів РФ немає меж. Тами значно менш рішучі, ніж в США. Справа в тому, що в ЄС побоюються того, що їх вважатимуть грабіжниками, в чому вже напряму російські чиновники звинувачують США, тому намагаються розробити бездоганну юридичну базу для прийняття рішення про конфіскацію. Але головне - в тому, що ЄС хоче мати вплив на ту владу Росії, яка замінить диктатору Володимира Путіна в РФ і заблоковані кошти Росії - гарний для цього привід.
Александр Охрименко, президент Українського аналітичного центру каже, що з самого початку війни РФ проти України ЄС вів розмови про те, що потрібно конфіскувати гроші РФ, які перебувають у їхніх фінустановах, на користь України, але нічим конкретним це не закінчувалося.
“У ЄС сподіваються, що у РФ буде нова влада після Путіна, і тоді треба буде повернути їй ці гроші. Тому якщо навіть заблоковані в ЄС російські активи передадуть Україні, то це буде оформлено, як борг України перед РФ”, - каже експерт.
На думку чиновників ЄС, Україна зможе самостійно вмовити у нового керівництва РФ, щоб Росія допомогла нам відбудувати те, що знищила російська армія.
Це звичайна світова практика: багато піару, гучних заяв високопосадовців, але жодних грошей. Всі розмови про те, що Україна буде відбудовувати країну коштом конфіскованих грошей з РФ це - міф і фантазії. Нам доведеться самостійно заробляти на те, щоб постати з руїн і чим раніше ми це усвідомимо, тим краще.
Своєю чергою Олексій Кущ, експерт аналітичного центру “Об’єднана Україна” теж вважає, що кошти РФ будуть триматися в ЄС у замороженому стані для торгу з майбутніми російськими політичними елітами, які прийдуть до влади та спробують налагодити діалог із Заходом.
На думку експерта, в цьому питанні очікування України сильно завищені.
“Якісь символічні гроші з активів Росії будуть нам передані, але основна частина буде заблокована на дуже тривалий період часу”, - вважає експерт.
Крім того, що Україна не отримає заблоковані в ЄС кошти російських бізнесменів на безоплатній основі, їх ще й треба знайти.
“Основне питання: де знаходяться ці активи?”, - поставив собі питання один з європейських чиновників, зазначивши, що дані кошти в сумі, що визначається приблизно 300 млрд євро, розподілені в різних фінансових структурах.
“Потрібно виявити ці кошти, отримати доступ до них, визначити механізм використання”, - сказав він.
Швейцарія віддасть Україні гроші Януковича
Цікаво, що Швейцарія відмовилась конфісковувати приватні активи РФ на користь України.
Міністерство юстиції Швейцарії заявило про неможливість конфіскації приватних російських активів на користь України, оскільки це порушуватиме чинне законодавство країни.
Водночас Швейцарія ініціювала початок нової процедури конфіскації активів оточення колишнього президента України Віктора Януковича, заблокованих після 2014 р.
Йдеться про активи на суму понад 140 млн дол. Це активи осіб, пов'язаних, як вважають у Швейцарії, з колишнім президентом України Віктором Януковичем, а мотивом для процедури конфіскації стала підозра у незаконному походженні цих коштів.
Вікторія Хаджирадєва