Як заявив прем'єр-міністр Великобританії Ріші Сунак, у НАТО до липня повинні закінчити розробку проєкту гарантій безпеки для України, аби на саміті у Вільнюсі союзники могли їх обговорити.
За і проти
В України більше немає ілюзій щодо зміни у найближчому майбутньому агресивної зовнішньої політики РФ на більш миролюбну. Водночас ми пропонуємо свою формулу миру, до десяти пунктів котрої, входять, зокрема, наступні: виконання Статуту ООН та відновлення територіальної цілісності та світового порядку; виведення російських військ з території України та припинення бойових дій; недопущення ескалації; фіксація закінчення війни. Усі вони неможливі без чітких гарантій безпеки, про котрі говорить Сунак.
"Нам потрібно подумати про те, як у майбутньому ми захищатимемо безпеку України. Це розмова, яку ми вже маємо розпочати, бо саміт у Вільнюсі (найближчий саміт НАТО пройде у столиці Литви 11 та 12 липня– ред.) - гарне місце для його завершення", - зазначив, як повідомляє Bloomberg, британський прем’єр.
Сунак також підтримав бажання України стати членом НАТО та закликав союзників посилити військову допомогу Україні: надати більше артилерії, далекобійної зброї, танків та систем протиповітряної оборони. Як він вважає, переломний момент у війні вже розпочався, тож Україні потрібно більше озброєння, аби отримати перевагу.
Думку Сунака підтримує ще один найближчий друг України - президент Польщі Анджей Дуда. Польща також пропонує розробити угоду щодо надання Україні гарантій безпеки до саміту Альянсу цього літа. За словами Дуди, "найважливіше завдання сьогодні" - це передача Україні достатньої кількості техніки, аби мати змогу зупинити наступ Росії та повернути окуповані території.
"Ми би хотіли перед самітом у Вільнюсі разом із нашими партнерами виробити домовленість із нашими союзниками у вигляді надання Україні конкретних гарантій безпеки з боку НАТО. Тобто, зробити крок далі в цьому процесі зміцнення безпеки України з точки зору її майбутнього вступу до Північноатлантичного альянсу", - підкреслив Дуда.
Утім, не вся Європа настільки одностайна. За словами представника німецького уряду Штеффена Гебештрайта, інтерес України у тому, аби не зазнати третього нападу з боку Росії, є цілком зрозумілим. Однак поки рано говорити, яким чином можна гарантувати безпеку України у майбутньому. Також він зазначив, що з німецької та західної сторони не бракує бажання обговорювати це питання, та Росія має створити умови для змістовних переговорів.
Однак в України - інша точка зору. Зокрема, коментуючи заяву президента Франції Еммануеля Макрона щодо важливості подальшого діалогу з Росією, президент України Володимир Зеленський констатував: наразі це неможливо.
"Якщо вони вирішили ізолюватись у мрії про відновлення старої радянської імперії, ми нічого не можемо з цим вдіяти, це їхня справа, співпрацювати чи ні з спільнотою націй на основі взаємної поваги", - сказав він.
Конкретику- пропонувати
Що ж це за гарантії безпеки, та хто їх має нам надати? Йдеться про, можливо,США, Великобританію, Канаду, Польщу, Італію, Німеччину, Францію, Австралію, Туреччину, а також країни Балтії, Північної та Центральної Європи. Поряд із зобов'язаннями щодо військової допомоги ширша група міжнародних партнерів повинна підтримувати набір невійськових гарантій на основі санкцій.
"Ми повинні зробити так, щоб гасло "можем повторить" викликало в росіян напади паніки й погані спогади. Щоб вони відповідали на нього лише "ніколи знову". Для цього нам потрібна військова потуга, достатньо міцна, щоб відбити в росіян бажання реваншу… Безпекові гарантії спрямовані на те, щоб допомогти нам створити таку потугу", - заявив у вересні минулого року голова ОП Андрій Єрмак, презентуючи з колишнім генсеком НАТО Андерсом Фог Расмуссеном відповідні рекомендації.
Розробка цих пропозицій є важливою для просування міжнародних інтересів України, - вважає політолог Володимир Фесенко.
"Головне, що у даному випадку українська сторона діє проактивно. На відміну від того, що було раніше (і в 1990-ті рр., і навіть в 2014—2015 рр.), ми не чекаємо пасивно, що нам запропонують наші партнери. Україна сама розробляє і просуває в стосунках з міжнародними партнерами наше власне бачення, нашу політичну позицію, причому в формі конкретних пропозицій", - визнає експерт.
Презентація цих рекомендацій також, за його словами, свідчить: питання міжнародних гарантій безпеки переходить в фазу розробки і узгодження конкретних міжнародних угод.
"Критикують формат багатосторонньої безпекової угоди, який визначається терміном Compact, і фактично є рамковою політичною угодою. Кажуть, що це буде лише політична декларація, яку не треба навіть ратифікувати. Але в даному випадку треба розуміти, що з цією угодою будуть пов’язані конкретні двосторонні і секторальні угоди, які матимуть форму класичних міжнародно-правових зобов’язань. Тим не менш, є потенційний ризик, що деякі підписанти можуть прагнути уникнення "зайвої конкретики". І тут вже виклик для нашої дипломатії", - підкреслив він.
Також, на переконання Фесенка, "відсутність у списку потенційних гарантів РФ, Китаю та Індії - це це точно не мінус, а по відношенню до Росії - безумовний плюс"
"Не треба жертвувати якістю безпекових гарантій для України заради того, щоб до таких угод приєднались Китай і Індія", - вважає він.
Водночас те, що гарантії безпеки будуть розглядатися на саміті НАТО - факт красномовний. Тож, за словами політичного експерта Валерія Клочка, наразі ведеться закулісна дискусія про те, як в існуючу конструкцію НАТО може вписатися новий військовий союз - у складі, ймовірно, Польщі, України, Британії та країн Балтії. Другий етап - вхід до цього союзу Румунії та Угорщини.
На його думку, на літньому саміті НАТО у Вільнюсі, що запланований на липень 2023 року, може йтися про надання Україні ПДЧ з коротким терміном, або ж про схвалення заявки на вступ до Альянсу, котра оформлена ще в минулому році.
"Це стане серйозною гарантією безпеки України від зазіхань Росії та інших країн. Можливо,саме це мав на увазі Дуда, коли закликав НАТО надати Україні конкретні гарантії безпеки", - підкреслив експерту коментарі i-ua.tv.
Як наголосив під час Мюнхенської конференції з питань безпеки міністр закордонних справ Дмитро Кулеба, найкращі гарантії безпеки наразі - санкції, зброя та гроші.
"Але, я вважаю, що найважливіша гарантія безпеки, яку партнери можуть дати Україні - це формально і беззастережно вірити у перемогу України. Якщо це основоположний принцип політики, все інше піде за ним, - резюмував Кулеба, - Якщо ми будемо базувати нашу політику та рішення на передумові, що це наша мета - довготривала безпека в євроатлантичному регіоні, коли Україна є повноправною частиною цього євроатлантичного регіону - тоді це закінчиться, Росія не буде загрозою. Інакше, я не хочу здатися занадто жорстким, але так чи інакше буде війна".
Ірина Носальська