Під час війни тисячі українських військових зазнають поранень і травм. Їм треба швидко отримати кошти на реабілітацію, бо кожен день важливий для подальшого здорового життя.
Розмір виплати: від чого він залежить
Як повідомляє адвокат Наталя Лісова, грошове забезпечення після поранення виплачується за останніми штатними посадами, які військові займали за весь період звільнення від виконання службових обов’язків у зв’язку з хворобою, безперервного перебування на лікуванні в лікарняних закладах та у відпустці для лікування у зв’язку з хворобою згідно з висновком військово-лікарської комісії, але не більше чотирьох місяців з дня вибуття з військової частини.
Одноразові виплати за поранення отримують:
особи офіцерського складу;
особи рядового складу,
особи сержантського та старшинського складу;
У тому числі ті, хто перебуває в розпорядженні, та ті, хто на день вибуття на лікування звільнений від посад.
Винятками можуть бути випадки, коли законом України передбачене більш тривале перебування в лікарнях.
"Грошове забезпечення у цьому разі обчислюється виходячи з окладу за військове звання, посадового окладу, надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (крім винагород та морського грошового забезпечення)", ― пояснює вона в блозі для порталу Волонтерський рух Адвокати ЗСУ.
Грошове забезпечення військовослужбовцям після чотирьох місяців безперервного перебування на лікуванні й у відпустці для лікування у зв’язку з хворобою виплачується, якщо таке перебування передбачене законодавством та продовжене рішенням командира з'єднання, керівника органу військового управління вищого рівня на підставі висновку лікарняного закладу (ВЛК).
Розмір одноразової грошової допомоги залежить від серйозності поранення військовослужбовця.
Додаткова винагорода в розмірі 100 000 грн виплачується військовослужбовцям у зв’язку з пораненням, пов’язаним із захистом Батьківщини, які перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров’я (у тому числі закордонних),- з дня отримання такого поранення, включаючи час переміщення до лікарняного закладу (в тому числі з одного лікарняного закладу охорони здоров’я до іншого), або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.
"Підставою для видання наказу про виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень у зв’язку з пораненням, пов’язаним із захистом Батьківщини, є довідка про обставини травми, видана командиром військової частини, де проходить службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець, яка містить інформацію про обставини отримання військовослужбовцем поранення під час захисту Батьківщини. Така довідка видається відповідно до наказу командира військової частини", - пише Лісова.
Керівниками ВЛК закладів охорони здоров’я в системі Міністерства оборони України під час надання рекомендацій про потребу у відпустці за станом здоров’я військовослужбовцям, які одержали поранення під час захисту Батьківщини, після закінчення стаціонарного лікування у військовому (цивільному) лікарняному закладі (у тому числі закордонному) одночасно надаються медичні висновки про ступінь важкості поранення для прийняття рішення командирами військових частин цих військовослужбовців щодо надання їм відпустки для лікування після тяжкого поранення та виплати винагороди у розмірі 100 000 гривень за час цієї відпустки.
Документи для отримання коштів
Документи для оформлення виплати перераховані в Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві.
Військовослужбовець, який отримав поранення без встановлення інвалідності збирає такі документи:
-
заява про виплату одноразової грошової допомоги у зв’язку з встановленням інвалідності чи часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності;
-
завірена копію довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією про встановлення групи інвалідності або відсотка втрати працездатності із зазначенням причинного зв’язку інвалідності чи втрати працездатності.
Разом із заявою подаються такі копії документів:
-
постанова відповідної ВЛК щодо встановлення причинного зв’язку поранення (контузії, травми або каліцтва), захворювання;
-
документ, що свідчить про причини та обставини поранення (контузії, травми або каліцтва), зокрема про те, що воно не пов’язане із вчиненням особою кримінального чи адміністративного правопорушення або не є наслідком вчинення нею дій у стані алкогольного, наркотичного чи токсичного сп’яніння, або навмисного спричинення собі тілесного ушкодження;
-
документ (відповідні сторінки за наявності), що посвідчує особу (паспорт громадянина України, тимчасове посвідчення громадянина України, посвідка на постійне проживання, посвідка на тимчасове проживання, посвідка біженця, посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту), з даними про прізвище, ім'я та по батькові (за наявності) особи і про реєстрацію місця проживання (за наявності);
-
документ, що засвідчує реєстрацію фізичної особи у Державному реєстрі фізичних осіб-платників податків, виданого органом доходів і зборів (для фізичної особи, яка через свої релігійні переконання відмовляється від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, офіційно повідомила про це відповідний орган доходів і зборів та має відмітку в паспорті громадянина України, ― копію сторінки паспорта з такою відміткою).
Головні проблеми отримання коштів
Адвокат Роман Лихачов каже, що зараз проходить дуже багато судів щодо виплат військовим після поранення. Головні проблеми з отриманням коштів - бюрократизація та неналагоджені механізми між всіма причетними суб’єктами. Полегшити ситуацію допомогло б банальне ведення електронної документації.
"Як правило, військові частини тормозять ці виплати, бо вони чекають рішення ВЛК про те, наприклад, що травма пов’язана з захистом Батьківщини. Це рішення ВЛК не винесе, поки не отримає довідку від військової частини про обставини поранення. Частина досить довго проводить службове розслідування по кожному випадку поранення", - каже юрист.
Адвокат зазначає, що реалії наразі такі, що в окремих бригадах немає спеціального штату, який би займався подібними розслідуваннями.
"Відсутній взагалі механізм обміну електронними документами, його треба налагодити. Фінансова частина та кадровий підрозділ військової частини знаходяться в одному місці, бойові підрозділі бригади - в іншому місці. Хто буде проводити службові розслідування та друкувати документи? Механізм виконання на місцях досить незрозумілий, і все затягується", - каже адвокат.
Також в документі про виплати є пункт про безперервне лікування. Адвокат каже, що в його практиці був випадок, коли лікарня відмовила в продовженні лікування допоки боєць не візьме направлення від військової частини. Людина витратила декілька днів у поїздках до частини і повернулась до медичного закладу, але лікування вважалось перерваним, і в такому випадку у 100-тисячній надбавці відмовили.
Також є виплати після встановлення ступеню втрати працездатності, але для цього треба пройти військово-лікарську комісію (ВЛК), а вже потім медико-соціальна експертна комісія (МСЕК) визначає ступінь втрати працездатності, каже Лихачов. А вже після цього військова частина нараховує виплати.
"До смішного доходить: військовослужбовці мають їхати в свою військову частину, брати ці направлення. "Військкомати" всіляко відмовляються видавати ці направлення, хоча по наказу Міноборони №402 вони мають право це робити", - каже експерт.
На думку адвоката, в реаліях війни треба обов’язково ввести електронний обмін документами, і це на часі. Також мають бути електронні черги в медзакладах та доукомплектування ВЛК. І, нарешті, треба дати вказівку територіальним центрам укомплектування про те, що якщо військовослужбовець хоче отримати направлення, то вони повинні йому видавати без зайвих бюрократій.
"Також той же обмін рапортами - його давно вже можна вести в електронному форматі. Бо незрозуміло для чого військовослужбовець має з ним їхати кудись і шукати, хто підпише, а підписувати нема кому, бо командування на позиціях. Також незрозуміло, для чого після поранення робити службове розслідування - просто видайте довідку. Командир може написати рапорт, де вкаже дані бійців які отримали поранення. Все, не треба службових розслідувань. Тут питання обміну документами, цифровізації - як ніколи нагальне", - резюмував адвокат.
Валерія Шипуля