В Україні існує відстрочка від мобілізації для студентів, аспірантів та докторантів на час навчання. Це привело до збільшення кількості чоловіків в вишах країни. Проте іноді відстрочка може не діяти.
Замість служби - до науки
Видання Наші гроші. Львів провело власне розслідування в місцевих ВНЗ. Журналісти з’ясували, що кількість студентів платної форми навчання значно збільшилась: цьогоріч кількість нових "контрактників" зросла майже на 40%, а якщо виокремити чоловіків – на 82%. Таке зростання може бути пов'язаним зі спробами уникнути мобілізації.
Також автори розслідування прийшли до висновку, що у вищих навчальних закладах поменшало студенток і студентів до 20 років, традиційного віку для вступу до університетів. Натомість різко зросла кількість студентів віком 30-50 років.
Зокрема, можливістю вступити на контракт у 2022/2023 навчальному році скористалися не менше 85 тисяч чоловіків призовного віку.
"Секрет простий. Згідно із законом, статус студента гарантує відстрочку від мобілізації у період воєнного стану. При цьому вартість навчання усереднено становить трохи більше 20 тис. грн, а умови для вступу у 2022 році суттєво спростили, особливо для контрактників. На деякі спеціальності достатньо було простої співбесіди чи мотиваційного листа", – пояснюють журналісти.
У коментарі виданню чоловіки зізнаються, що саме відстрочка від мобілізації є причиною вступу на другу вищу освіту і це кращий варіант, ніж давати хабарі за втечу з країни.
Якщо у Львівській політехніці кількість студентів-контрактників першого року навчання зросла на 187%, то у деяких інших областях збільшення таких специфічних студентів зросла на понад 1000%.
Враховуючи середню вартість року навчання (20,8 тис. грн), додатковий дохід українських університетів можна оцінити у 1,7 млрд грн.
"Зі зрозумілих причин, найбільше таких "студентів" залучають у західних областях, проте статистика свідчить про різке зростання контрактників у всіх регіонах країни, за винятком хіба Херсонщини, яка минулорічної вступної кампанії перебувала під окупацією", – пишуть журналісти.
Проте адміністрація деяких вишів вважає, що причиною є не відстрочка від мобілізації, а профоорієнтаційна робота. У МОН також не бачать проблеми у збільшенні студентів-чоловіків призовного віку.
"Я думаю, що ситуація дещо простіша. Якщо військове командування прийде до висновку, що воно потребує [студентів], то будуть внесені зміни до законодавства і студенти будуть мобілізовані. А якщо, скажімо, це зараз не так потрібно, то тоді люди отримають додаткову освіту і будуть краще підготовлені до різних життєвих ситуацій, у тому числі і до мобілізації", – заявив гендиректор директорату фахової передвищої, вищої освіти МОН Олег Шаров у коментарі НГЛ.
Правила мобілізації студентів
Поки що студенти, аспіранти та докторанти на час навчання звільнені від мобілізації. В статті 23 Закону про мобілізаційну підготовку і мобілізацію вказано, що на відстрочку мають право особи, які здобувають освіту на денній формі.
"Здобувачі професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, асистенти-стажисти, аспіранти та докторанти, які навчаються за денною або дуальною формами здобуття освіти", ― написано в законі.
Чоловіки та жінки, які отримують передвищу та вищу освіту на денній формі, не можуть бути мобілізовані. Це:
-
учні та студенти професійно-технічних училищ та коледжів;
-
студенти коледжів, університетів, інститутів, академій;
-
аспіранти і докторанти дослідницьких установ, закладів вищої освіти ІІІ-ІV рівнів акредитації, які отримали право на навчання аспірантів та докторантів;
-
асистенти-стажисти.
Проте законна відстрочка стосується лише тих, хто навчається на денній чи дуальній формі навчання. На заочників відстрочка не поширюється. В основному, це стосується студентів ВНЗ, тому що в аспірантурі та докторантурі немає заочної форми навчання.
Крім того, є період, коли відстрочка не діє для всіх, хто вчиться на денній формі навчання. Отримати повістку можна, наприклад, після закінчення коледжу, до вступу в університет. Також відстрочка не діє для студентів після закінчення бакалаврату до вступу на магістратуру та після закінчення ВНЗ до вступу на аспірантуру і відповідно перед вступом на докторантуру.
Особи, які проходять навчання у такій формі або отримали повістки в цей період і були доставлені до ТЦК можуть бути мобілізовані згідно із законами України.
Також студент може добровільно мобілізуватись, навіть якщо у нього є відстрочення від мобілізації. В цьому разі можна звернутися до територіального центру комплектування та соціальної підтримки, написати заяву про бажання стати добровольцем.
Але, якщо студент не бажає бути мобілізованим, під час отримання повістки йому необхідно у військкоматі подати довідку про навчання.
Важливі нюанси
Ігор Ясько, керівний партнер ЮК Winner, наголошує: коли військовозобов’язаний має підтверджуючий документ, що він є студентом, аспірантом чи докторантом денної та дуальної форми навчання, він отримує відстрочку від мобілізації на час навчання (до отримання диплому).
"Але важливий момент, що відстрочка не діє у так званий "проміжний" час, коли особа є абітурієнтом: після закінчення коледжу і до вступу в університет, після закінчення бакалаврату до вступу на магістратуру, після закінчення ЗВО до вступу на аспірантуру і перед вступом на докторантуру", - зазначив Ігор Ясько в коментарі Фокусу.
Тобто, наприклад, якщо особа завершила навчання та отримала диплом на початку липня, потім вона подала документи до вищого навчального закладу, куди її мають зарахувати на початку вересня, то права на відстрочку така особа не матиме, фактично, з початку липня до початку вересня (поки не з’явиться відповідний наказ про зарахування до вишу).
Закон не забороняє вручати повістки студентам коледжів та університетів, а тому передача їм повісток співробітниками ТЦК та СП можлива та відбувається в Україні регулярно.
Іноді співробітники військкоматів можуть подивитися студентський квиток у момент передачі повістки та вирішити врешті не вручати її. Але якщо повістку було вручено, то студенту необхідно відвідати військкомат.
"В ТЦК та СП необхідно подати довідку про зарахування до числа студентів денної форми навчання ЗВО разом з заявою в довільній формі про надання відстрочки. ТЦК надасть відстрочку та поверне військово-обліковий документ з відміткою", - каже Ігор Ясько.
Якщо студент отримав повістку, юристи рекомендують обов’язково відвідати територіальний центр комплектування з необхідними документами.
В свою чергу, юрист Владислав Юрчак в коментарі 24 каналу пояснив, як бути, якщо людина отримала повістку у проміжок між вступом, але потім все ж склала успішно іспити та вступила до вишу.
"На практиці, мобілізовані студенти оскаржували накази про їхню мобілізацію до суду, втім суди зайняли послідовну позицію і констатували, що відповідні накази як акти індивідуальної дії є вже реалізованими, а їхня дія вичерпана. А тому навіть скасування таких наказів не мало б наслідком автоматичного звільнення особи з військової служби. Відтак, оскільки факт навчання на денній чи дуальній формі навчання не є підставою для звільнення з військової служби за призовом, під час мобілізації і дії воєнного стану, суди масово відмовляли у задоволенні таких позовів. Тобто, особа, яка набула статусу студента вже після мобілізації до лав Сил Оборони, позбавлена права на звільнення зі служби", – розтлумачує колізію експерт.
Юрист Антон Маринич також наголошує, що лише наявність студентського квитка не надає автоматичного права на відстрочку від мобілізації. При цьому юрист наголошує, що студенти заочної форми навчання не мають права на відстрочку.
"Навчальні заклади зобов’язані вести військовий облік та повідомляти територіальні центри комплектування та соціальної підтримки про таких осіб. Також студент може самостійно звернутись до свого військкомату і надати документи про навчання. Наприклад, довідку про навчання на денній формі", - пояснює юрист в коментарі РБК-Україна.
Разом з тим він акцентував, що заборони на отримання освіти для чоловіків немає, тому вони можуть вільно вступати на навчання.
"Якщо у чоловіка немає військово-облікового документа, то йому можуть відмовити у прийнятті на навчання. Для чоловіків, які є студентами, рекомендуємо мати при собі оригінал довідки про навчання або хоча б копію і подати її до військкомату, якщо цього не зробив навчальний заклад", - додав Маринич.
Валерія Шипуля