Не дивлячись на санкції, Росія продовжує виробництво ракет. Україна намагається з’ясувати, звідки у росіян компоненти, але перші висновки невтішні: окупанти мають змогу імпортувати деталі.
Імпорт в тіні
У 2022 році РФ придбала у Заходу компоненти, пов'язані з військовою технікою, на 20,3 мільярда доларів.
У 2023 році змін мало. За даними Politico, експорт ключових західних мікрочіпів та електроніки, які потрібні РФ для продовження війни проти України, повернувся до досанкційного рівня. Своєю чергою, в середині липня видання Frankfurter Allgemeine Zeitung з посиланням на джерела писало, що Російська Федерація продовжує отримувати західні компоненти, які використовуються в крилатих ракетах Х-101, двох модифікаціях балістичних Іскандерів, а також гіперзвуковому Кинджалі.
Як повідомляє видання, в уламках боєприпасів знаходять компоненти американського (81%), швейцарського (8%), японського та німецького виробництва (по 3,5%).
Радник керівника ОП Владислав Власюк тоді заявив, що РФ продовжує обходити західні санкції за допомогою інших країн. Зазначається, що постачання у РФ йде головним чином через Китай, країни Центральної Азії, Кавказького регіону і Туреччину. У цих країнах створюються фіктивні компанії, а тому виробник не знає, куди насправді поставляється електроніка.
"Ми сьогодні спостерігаємо дуже цікаві випадки, коли покупцем мікрочипів для російських ракет виступає, наприклад, овочева база або хлібобулочний комбінат. Тобто російські підприємства, розуміючи, що продовольчі компанії користуються індульгенцією щодо застосування санкцій, вони починають з їхньою допомогою це купувати. Компоненти починають по-іншому записувати. Тобто ми вже не бачимо виробника. Ми сьогодні можемо спостерігати в ланцюжку перепродажів по 10, 20, а то й 30 компаній. Існують випадки, коли компоненти для ракет купують компанії, створені після 24 лютого 2022 року. Це суттєво ускладнює процес відстеження. Але водночас це збільшує вартість компонента для Росії й подовжує його шлях до ракети. Це збільшує ризик того, що не той компонент доїде або не тієї якості", — розповіла в ефірі FREEДОМ голова напряму мінімізації корупційних ризиків у санкційній політиці Національного агентства з питань запобігання корупції (НАЗК) Агія Загребельська.
Свіжі заяви української влади також свідчать про те, що росіяни мають доступ до західних компонентів. Речник Повітряних сил ЗСУ Юрій Ігнат в ефірі телемарафону зазначив, що з уламками від ракет працюють спеціалісти центрів досліджень - вони проводять аналіз обладнання, яке там знаходять. За його словами, там знаходять багато компонентів іноземного походження, виробництво яких Росія не могла б налагодити у себе.
"Росія не має таких технологій сьогодні і виробництв, щоб їх створювати самою. Тому санкції потрібно не лише оголошувати, але їх потрібно контролювати, дотримуватись і впливати на цей процес усім разом, всім світовим лідерам, які можуть на це вплинути", - підкреслив Ігнат.
До речі, нові санкції вже готуються. Але не без нюансів.
Що заборонять росіянам
Керівник Офісу президента Андрій Єрмак, який є одним з очільників групи, яка розробляє санкції, заявив, що російські ракети Х-101 містять близько 30 іноземних мікросхем: вони виготовлені цього року.
Також очільник ОП у четвер, 17 серпня, повідомив, що група Макфола-Єрмака найближчим часом оприлюднить додаткові пропозиції щодо посилення санкцій до компаній та осіб, які в обхід санкцій постачають Росії високотехнологічні компоненти для виробництва озброєння, зокрема гелікоптерів К-52.
"Два збитих сьогодні (17 серпня — ред.) російських гвинтокрили Ка-52 не могли б літати без іноземних компонентів. Військові постійно говорять, що росіяни активно використовують їх на фронті, щоб мати перевагу в повітрі і наносити удари по позиціям Сил оборони. Наші фахівці давно досліджують Ка-52", - написав Єрмакв Telegram.
Він наголосив, що Україні "відомо, що цей гелікоптер містить високотехнологічні компоненти західних держав і країн Азії. Зокрема, чіпи, мікропроцесори, інтегральні схеми, приймачі, флеш-пам'ять, телекомунікаційні трансформатори, трансивери, лінійні стабілізатори, мікросхеми, без яких його робота була б неможливою, оскільки Росія не здатна виготовляти такі технологічні продукти".
"Санкції проти РФ потрібно посилювати. Російський ВПК не повинен мати доступ до технологій. Збивати Ка-52 - це чудово. Але набагато краще - позбавити Росію можливостей його виробляти", - підсумував голова Офісу президента України.
Нові санкції — це чудово, але старі також треба посилювати. У звіті все тієї ж групи Єрмака-Макфола йдеться про те, що низка компаній, які входять до лінії виробництва російських баражуючих боєприпасів Ланцет, не потрапила під санкції.
Найбільше дісталось лише ТОВ ЦСТ – основній юрособі ZALA AERO, яка виробляє Ланцети. Проти неї санкції запровадили Україна, Євросоюз, Велика Британія та Австралія, але не США.
Також Україна наклала санкції на компанію "Аэроскан". Це один із основних постачальників ТОВ ЦСТ, який належить сину головного конструктора ZALA AERO Олександра Захарова. Основний вид діяльності компанії — це аерофотозйомка, повітряне лазерне сканування, послуги дистанційного зондування землі.
Група Єрмака-Макфола визначила ще дев’ять причетних до виробництва Ланцетів компаній, але проти жодної з них ніхто не запровадив санкцій - навіть Україна. Також відомо, що Україна ввела санкції лише проти одного головного конструктора - Захарова.
Як припинити потік комплектуючих до РФ
Продаж підсанкційних товарів через кілька компаній — це звичайна практика обходу санкцій, пояснює голова правління Інституту економічних досліджень та політичних консультацій Ігор Бураковський. За його словами, розслідування таких випадків є непростим, але іншого шляху немає.
"Це не просте розслідування, тому що необхідно дійсно відстежити весь ланцюжок та зрозуміти, на якому певному етапі товар потрапив туди, куди він не мав приходити. Але немає іншого шляху", — наголосив Бураковський в ефірі FREEДОМ.
Він додав, що в Європейському Союзі порушення санкцій наразі вже розглядається як свого роду кримінальний злочин.
Проте ці розслідування можуть бути занадто складними. CNBC з посиланням на висновки аналітиків, пише, що заплутані торговельні шляхи через Китай, Туреччину, Об'єднані Арабські Емірати та інші країни дають змогу потрапляти компонентам до Росії, поповнюючи довоєнні запаси країни.
"Важко завадити суто цивільній мікроелектроніці перетнути кордони і зайняти місце у світовій торгівлі. І саме цим користується російська промисловість, а також російські військові та їхні розвідувальні служби", — заявив CNBC Сем Бендетт, радник Центру військово-морського аналізу.
Як правило, вантаж може бути проданий і перепроданий кілька разів, часто через законні підприємства, перш ніж в кінцевому підсумку він досягне нейтральної країни-посередника, де його потім можна буде продати в Росію.
Проте не варто забувати і про відповідальність тих компаній, які торгують з Росією смертельними комплектуючими. В аналітиків є думка, що зрештою відповідальність лежить на компаніях, які повинні докладати більше зусиль для моніторингу ланцюжків поставок і запобігання потраплянню своїх товарів у чужі руки.
"Власне компанії повинні мати інфраструктуру, щоб мати можливість це відстежувати та дотримуватися експортного контролю", — каже CNBC Еліна Рибакова, старший науковий співробітник Інституту міжнародної економіки Петерсона.
Ну і не треба забувати про санкції. Аналітики підкреслюють, що Вашингтон прискіпливо відстежує ланцюжки поставок та намагається вводити санкції.
"Безумовно, подібні приклади — це демонстрація того, що за цими країнами, як то кажуть, дивляться в мікроскоп і Сполучені Штати Америки, і Європейський Союз. І далі наступні санкції можуть тільки розширювати кількість компаній, які перебувають під наглядом. Ба більше, якщо поки що розмова йде про окремі юридичні особи, то цілком можливо, що буде точка, після якої буде запроваджено заборону поставок цієї продукції", — пояснив в ефірі FREEДОМ головний консультант Центру зовнішньополітичних досліджень НІСД Іван Ус.
Валерія Шипуля