Чому досі не перекриті лазівки, за допомогою яких РФ купує компоненти, необхідні для створення високоточної зброї, та що з цим робити.
Попри те що більшість російських оборонних виробництв після початку повномасштабного вторгнення РФ в Україну потрапила під західні санкції, деякі з них знайшли лазівки та скуповують компоненти, необхідні для виробництва зброї. Хто їм допомагає та як з цим боротися?
В обхід санкцій
Підрядники підприємств, що випускають “Кинджал”, уникають європейських санкцій. Це дозволяє їм імпортувати необхідні для роботи товари безпосередньо з різних країн Європейського Союзу. Про це стало відомо завдяки розслідуванню The Insider. Виявляється, що під час війни в Україні російська державна корпорація зі сприяння розробці, виробництву та експорту високотехнологічної промислової продукції “Ростех” наростила виробництво “Кинджалів” - надзвукових ракет, які створені на базі “Іскандера”.
Підрядники виробника “Кинджалів” одержують необхідні для виробництва компоненти з-за кордону. Приміром, росіяни імпортують американські мікросхеми, від Texas Instruments, Analog Devices та Altera через китайську компанію ETC Electronics Limited.
До того ж мова йде не лише про компанії з країн, які стали на бік РФ, як Китай, але й про європейські компанії. Так, “Конструкторське бюро машинобудування”, яке належить до “Ростеха”, одержує камери тепла та холоду виробництва компанії Espec від московського ТОВ “Остек-Тест”, яке своєю чергою імпортує необхідні запчастини з Польщі. Дуже багато запчастин йде до РФ з Німеччини. Серед них – токарні верстати, кабелі, рушничні свердла та інші інструменти. Компанія “Радіант-ЕК” – ще одна “прокладка” російського “Ростеху” – отримує від німецької Advantek Gmbh котушки та стрічки для захисного пакування електронних компонентів. Ще один підрядник “КБМ”, ТОВ “Сонатек”, веде справи із компаніями з Литви, Польщі, Латвії, Бельгії та Великобританії.
Загалом в Україні підрахували 50 країн, за допомогою яких РФ обходить санкцій.
“У складі російських ракет і дронів комплектуючі з 50 країн, що потрапили в РФ попри санкції”, – сказав прем’єр-міністр України Денис Шмигаль.
Як боротися з обходом санкцій
Через скандали, що час від часу виникають на тлі обходу санкцій оборонними підприємствами РФ, президент України Володимир Зеленський звернувся до саміту лідерів Євросоюзу з проханням посилити санкції проти Росії.
“Санкції проти Росії потребують розширення й посилення”, – сказав глава держави.
Він зазначив, що кожен російський удар – особливо такі зухвалі, які спрямовані проти атомних станцій та інших критичних об’єктів – це аргументи, що тиску на державу-терориста недостатньо.
У зверненні Зеленський повідомив, що російські дрони, які були збиті на Хмельниччині, найбільш ймовірно хотіли атакувати Хмельницьку АЕС.
Шмигаль теж вважає, що дуже важливо не давати обходити санкції, тому що навіть на сьогоднішній день ми бачимо уламки ракет, дронів, які кожну ніч над Україною знищуються нашими протиповітряними військами. Вони вироблені вже цього року.
Тому, на його думку, головне наразі – максимальне санкціювання виробників високотехнологічних чіпів, мікросхем та обладнання, яке використовується в російських ракетах, в іранських дронах та в іншому військовому обладнанні, яке збирається сьогодні в РФ.
Глава уряду зазначив, що всі виробники зафіксовані, списки є.
“Треба цю роботу продовжити і в усіх країнах-постачальниках такої високотехнологічної продукції, а також в країнах-посередниках, які допомагають Росії або російським компаніям отримувати таку комплектацію. Звичайно, треба ці речі дуже уважно санкціонувати, тиснути і блокувати”, – підкреслив прем'єр-міністр.
Своєю чергою голова ОП України Андрій Єрмак
перелічив заходи, які допоможуть запобігти постачанню найважливіших комплектуючих для російського військового виробництва. Серед них: узгодження санкцій у межах санкційної коаліції (уніфікація санкційних списків для охоплення ширшого кола компаній, залучених до військового комплексу); більш широкий експортний контроль; поліпшення дотримання законодавства компанією; підвищення відповідальності: компанії повинні взяти на себе відповідальність за те, щоб їхня продукція не потрапляла до російської зброї; ефективніше використання існуючих інститутів і структур (застосування системи боротьби з відмиванням грошей може посилити заходи експортного контролю, оскільки ухилення від санкцій часто має схожі моделі з відмиванням грошей).
В ЄС і самі розуміють необхідність посилення санкцій, тому там в усіх останніх пакетах є пункт про накладання заборон щодо третіх країн.
За словами Іван Нікітченко, директора Crane IP Law Firm посилення заборон щодо третіх країн, які допомагають обходити санкції – це потужний удар по РФ. Саме через наявність лазівок санкційна політика і не була настільки ефективною, як хотілось би.
Водночас Олександр Охрименко, президент Українського аналітичного центру вважає, що на жаль, неможливо повністю заблокувати продаж компонентів для зброї.
“Дуже часто це товари подвійного призначення, їх використовують і для виготовлення зброї, і в побутовій техніці. Тому для російського ВПК немає проблем з придбанням необхідних компонентів через офшори”, - каже він.
На його думку, так буде продовжуватись і далі. Все буде по-старому. Будуть журналістські розслідування, гучні заяви політиків, але все залишиться, як є: торгівлю зброєю не припинять, бо є люди, які роблять бізнес на війні та людських стражданнях і вони є скрізь, в будь-якій точці світу.
Минулі скандали
Скандал, що виник через розслідування The Insider не перший. Так, у серпні поточного року Єрмакзаявив, що 69% компонентів російських дронів походить від західних фірм. Міжнародна санкційна група Макфола-Єрмака вивчила 174 іноземні компоненти, вилучені з трьох моделей БпЛА, які росіяни використовують у війні проти України.
“Ми вивчили 174 іноземні компоненти, вилучені з трьох моделей БПЛА, які росіяни задіюють у війні проти України - це “Ланцет”, “Орлан-10” та Shahed-136/131. Також ми запропонували нашим партнерам конкретні санкційні рекомендації, які допоможуть перекрити кисень російському ВПК. Росія все ще дуже залежна від компонентів іноземного виробництва, зокрема мікроелектроніки”, - зауважив Єрмак.
За його словами, частини з цих компонентів досі можливо придбати на загальнодоступних платформах.
“Росія отримує компоненти частіше за все через треті країни, про які ми детально все розписали у звіті. Також ми виявили збільшення обсягів торгівлі росіянами після різкого спаду на початку повномасштабного вторгнення в третьому кварталі 2022 р. Ці транзакції склали 7,2 млрд дол. за період з січня по травень 2023 р., що на 19% вище, ніж у відповідний період 2022 р. (6,1 млрд дол.). Це стосується, зокрема, компонентів”, - повідомив керівник ОПУ.
Голова ОП також заявив, що Росія використовує тактику приховування своїх закупівельних зусиль.
“Вони включають незаконні мережі, приховування митних даних, одноденні підставні компанії, розширення посередницьких структур, диверсифікацію постачальників і організацію фальшивих транзитних операцій”, - повідомив він.
Вікторія Хаджирадєва