Наскільки потужним буде новий пакет проти Росії та наскільки дієвою є санкційна політика взагалі.
ЄС готується офіційно представити новий – 12-й пакет санкцій проти РФ. Очікується, що це станеться сьогодні. Напередодні з’явились нові подробиці того, що він включатиме. Також нові санкції вже запровадила Великобританія. Як впливає режим санкцій на економіку країни-агресора?
Алмази, нафта, метали, хімікати
За словами високого представника ЄС із закордонних справ та безпекової політики Жозепа Борреля, пакет, найімовірніше, буде представлений у понеділок, 13 листопада. У цей день відбудеться зустріч міністрів закордонних справ країн-членів ЄС.
Боррель додав, що новий пакет міститиме заборону на постачання алмазів з Росії, а також обмеження, пов'язані з імпортом та експортом окремих видів товарів.
Офіційні особи заявили, що новий пакет санкцій також включатиме заходи щодо посилення ефективності обмеження цін на російську нафту. Крім того, санкції торкнуться організацій у третіх країнах, які допомагають Росії обходити торговельні обмеження.
Своєю чергою Bloomberg повідомив, що новий набір пропонованих заходів охоплює обмеження на експорт зварювального устаткування, хімікатів та інших технологій, що використовуються у військових цілях.
“Також розглядаються ліцензійні заборони на програмне забезпечення, обмеження на імпорт невеликої кількості оброблених металів, алюмінієвих виробів, будівельних виробів, товарів транспортного призначення та алмазів”, - повідомляє видання.
Загалом, за підрахунками Bloomberg, нові санкції ЄС торкнуться торговельних обмежень із РФ на 5,3 млрд дол.
Своєю чергою президентка Єврокомісії Урсула фон дер Ляєн наголосила на тому, що нові санкції будуть запроваджені проти тих, хто причетний до воєнного вторгнення і окупації України, до жорстокого викрадення дітей, і проти тих, хто поширює фальшиві новини та пропаганду. Також, за її словами, посилять заходи з унеможливлення обходу раніше запроваджених санкцій.
Криваві алмази
Одним з найбільш дискусійних питань нового пакету було введення санкцій проти торгівлі алмазами російського походження. Заборону на дорогоцінне каміння намагались ввести і раніше, проте Бельгія – країна, що є однією з найбільших імпортерів діамантами у світі цю пропозицію блокувала.
Тож до цього моменту російські діаманти були одним із небагатьох товарів, яких ще не торкнулися санкції ЄС.
Боррель зазначив, що дводенна зустріч міністрів закордонних справ країн G7 в Японії, підтримала цей крок, усунувши критичну перешкоду, яку вимагали європейські країни, включно з Бельгією.
Він пояснив, що для того, щоб країни-члени ЄС були одностайними щодо заборони на торгівлю діамантами, деякі вимагали, щоб країни G7 “надали політичне висвітлення”.
“Це було зроблено, і координація спрацювала, і ми зможемо представити пакет санкцій перед міністрами закордонних справ у понеділок”,- додав він.
Відомо також, що бельгійські чиновники закликали країни G7 підтримати угоду, яка запровадить глобальний стандарт для сертифікації необроблених і полірованих алмазів, що дозволить усім торговцям ідентифікувати вироблені в Росії дорогоцінні камені й це було зроблено.
Боррель сказав, що міністри закордонних справ Канади, Франції, Німеччини, Італії, Японії, Великобританії та США цього тижня погодилися “зменшити доходи, які Росія отримує від експорту”, маючи на увазі “непромислові алмази, включно з видобутими”.
Пояснення тому, чому так важливо було накласти санкції саме на алмази просте - згідно зі статистикою, Росія є найбільшим у світі виробником необроблених алмазів з обсягом експорту на 4 млрд дол.
Санкції Великобританії
Своєю чергою у Великобританії оголосили нові санкції проти 29 фізичних та юридичних осіб, які працюють у російському золотодобувному, нафтовому та стратегічному секторах та підтримують їх. Про це повідомляє пресслужба уряду Сполученого Королівства.
“Ринки золота та нафти Росії мають тісні зв’язки з Кремлем і є важливими джерелами доходу для його незаконного вторгнення в Україну. Золото є значним джерелом доходу для військових зусиль Росії – одне з найвищих за вартістю після нафти та газу, яке принесло 12,6 млрд фунтів стерлінгів російській економіці у 2021 р.”, - йдеться в повідомленні.
Під санкції потрапили мережа яка знаходиться в ОАЕ, відповідальна за переведення в Росію доходів від золота на суму понад 300 млн євро, - Paloma Precious DMCC.
До списку додали також два найбільших російських виробників золота - Nordgold і Highland Gold.
Також під санкції потрапив російський афінажний завод “Красцветмет”, Російський союз промисловців і підприємців (РСПП) та Російська національна перестрахувальна компанія (РНПК).
Як діють санкції?
Час від часу експерти, як західні, так і українські сумніваються в дієвості санкційної політики. Проте в ЄС вважають, що такі закиди не справедливі.
Так, Боррель сказав, що європейські санкції за рік обмежили політичні та економічні можливості Росії. Зокрема, вони спричинили фінансову напругу та відрізали країну від ключових ринків, збільшили витрати на торгівлю та погіршили промисловий потенціал РФ.
За його словами, з початку вторгнення в Україну ЄС запровадив уже 11 пакетів санкцій проти РФ. Окрім цього, Євросоюз наклав заборону на поїздки та заморозив активи понад 1500 осіб і майже 250 організацій з Росії.
Боррель навів конкретні цифри у якості доказу впливу санкцій на економіку країни-агресора. За його словами, російська економіка скоротилася у 2022 р. на 2,1%. Зокрема, виробництво автомобілів – на 48% порівняно з аналогічним періодом минулого року, виробництво комп’ютерів, електроніки та оптики – на 8%. Роздрібна торгівля у РФ впала на 10%, а оптова – на 17%, поінформував він.
Боррель зазначив, що порівняно з 2021 р., у 2022 р. вже було припинено 58% загального імпорту ЄС із Росії: імпорт енергетичних товарів скоротився майже на 60%, зокрема відчутно впали залізо, сталь, дорогоцінні метали та деревина. Для першого кварталу 2023 р. цей показник становить понад 75%, тоді як імпорт енергетичних товарів знизився на 80%.
Загальний експорт товарів ЄС був на 52% нижчим за середньорічний показник до початку вторгнення у 2022 р. Водночас експорт європейських товарів подвійного призначення та передових технологій, необхідних Росії для виробництва зброї для війни проти України, впав на 78% у 2022 р. порівняно із 2019-2021 рр.
“Для зупинення війни нам потрібно триматися курсу”,– наголосив він.
Також відомо, що британські аналітики вважають, що через санкції російська економіки може перегрітися.
За їх даними, через зростання попиту, частково – через значне збільшення оборонних витрат, а також постійний тиск на ринку праці російська економіка, ймовірно, ризикує “перегрітися”.
На думку експертів, це з високою ймовірністю забезпечить збереження інфляції у РФ у 2024 р. вище цільового показника у 4%, що, своєю чергою, ймовірно, призведе до скорочення реальних державних видатків, особливо в таких сферах, як соціальний захист, де витрати зростають швидше, ніж інфляція.
Також аналітики вважають дуже ймовірним те, що Центробанк РФ збереже високі процентні ставки до 2024 р., що збільшить вартість кредитів для російських споживачів і, ймовірно, також вплине на витрати російського уряду на обслуговування боргу.
Побічно наявність проблем у Росії підтвердив глава Мінфіну РФ Антон Сілуанов.
“Наше завдання зараз у тому, щоб менше звертати увагу (на курс долара США – ред.). Зовсім відмовитися від імпорту ми не можемо, це неможливо. Ми не можемо все самі виробляти такої ж якості, як виробляють наші сусіди чи інші країни”, - заявив Силуанов.
А два місяці тому він посміявся над підвищення цін у Росії, порадивши бідним росіянам нічого не купувати.
Нагадаємо, влітку 2023 р. курс долара у РФ пробив психологічну позначку в 100 руб.
Тож санкційна політика діє, в цьому зізнаються навіть прибічники путінського режиму, а це означає, що її треба продовжувати.
Судячи з усього саме це Захід і збирається робити.
“Ми будемо продовжувати зусилля, щоб примусити Росію заплатити за її агресивну війну. Вже наявні санкції глибоко уражають російську економіку”, - сказала президентка ЄК.
Вікторія Хаджирадєва