ООН, ЄС, Світовий банк та уряд України склали попередній чек відбудови нашої країни. Ця сума не остаточна, адже війна продовжується.
Підраховано, скільки грошей знадобиться, щоб відновити Україну після закінчення війни з Росією. Проте цифра попередня, адже руйнування продовжуються. Де брати кошти на відбудову?
Цифра попередня
ООН, уряд України, Світовий банк та ЄС разом підрахували скільки грошей знадобиться, щоб відновити країну після війни з Росією.
За словами помічника Генсека ООН Мирослава Енчі, вартість відновлення України попередньо оцінена в більш ніж 400 млрд дол.
Втім, остаточний цінник війни може бути значно більшим.
“Втрати від війни в Україні, ймовірно, будуть набагато більшими, ніж вже підтверджені, оскільки немає жодних ознак припинення насильства. Більше того, є побоювання, що напади на мирне населення та об'єкти цивільної інфраструктури можуть посилитися в холодні місяці”, - заявив він.
Експерти теж вважають, що цінник війни наразі не остаточний. Так, Олександр Болтян, аналітик компанії Esperio каже, що можна назвати будь-яку суму, але поки в Україні не припиняються бойові дії, а отже, можуть бути нові руйнування, вона не буде остаточною. Відповідно будь-які сьогоденні оцінки далекі від реальності і будуть переглянуті в майбутньому.
Такої ж точки зору дотримується Олексій Кущ, експерт аналітичної компанії Об'єднана Україна.
“Ми не знаємо остаточного цінника війни, розмірів зруйнованої інфраструктури, в якому стані буде економіка країни, що буде ще зруйновано, скільки людей повернеться до країни, скільки залишиться за кордоном.”, - каже експерт.
На його думку, після війни потрібно буде провести ретельну інвентаризацію, у тому числі перепис населення, а потім розробляти великі плани щодо відновлення, виходячи з тієї ситуації, яка буде.
Критичні руйнування треба лагодити першими
Водночас треба враховувати, що є потреби, які необхідно закривати вже зараз, а є такі, що можуть почекати до закінчення війни. До перших відносяться: ремонт критичної інфраструктури, в тому числі об'єктів енергетики, систем централізованого водопостачання та опалення. А є те, що можна відбудувати після війни: дороги, школи, заводи, домівки.
На думку Куща, перше, що треба зробити - відновити критичну інфраструктуру міст для того, щоб люди не продовжували виїжджати в Європу, щоб ми могли задовольнити базові потреби сучасної людини: щоб у нас були вода, тепло та електрика. Відновлення житла, зруйнованих заводів та фабрик треба відкласти на післявоєнний період.
На Заході дотримуються такої ж думки. Загалом, за різними підрахунками у 2023 р. Україні знадобиться від 10 до 14 млрд дол. на найважливіші потреби: відновлення енергетичної, критично важливої та соціальної інфраструктури, базових послуг для найбільш вразливих верств населення, розмінування.
З настанням зими руйнувань, які необхідно відбудовувати відразу, побільшає, адже саме взимку Росія збільшує кількість ударів по енергетиці.
За словами Енчі, міжнародні організації вже готові відреагувати на погіршення умов у зимовий період. Для цього партнери мають намір виділити допомогу для 1,7 млн людей.
Він зазначив, що на сьогодні допомогу отримали близько 360 тис. людей, що зіштовхнулися з війною в Україні.
“Для того, щоб допомогти людям необхідно ще 435 млн дол. Ці кошти будуть спрямовані на ремонт будинків, придбання зимового одягу, опалювальних приладів, палива та ремонт систем централізованого водопостачання та опалення”, - вказав він.
Представник ООН додав, що цьогоріч гуманітарною допомогою було охоплено понад 10 млн людей, проте до кінця року ООН має намір охопити допомогою до 11 млн людей.
За його словами тих, хто потребує допомоги на території України - значно більше. Мова йде про людей, що залишилися жити на окупованих територіях. Їх за підрахунками ООН, близько 4 млн.
“Ці люди не можуть отримати гуманітарну допомогу через те, що організації не можуть потрапити на ці території”, - наголосив Енча.
Джерела фінансування
Джерел фінансування української відбудови, які наразі опрацьовує Україна з міжнародними партнерами, є три: міжнародні фінансові організації (МФО), приватні фонди та заморожені активи РФ.
Наразі фінансові ресурси, які надаються МФО, є найбільшим джерелом фінансування проектів відбудови, зокрема нагальних потреб, таких як відновлення енергетичної чи логістичної інфраструктури. Найбільшу рішучість у підтримці приватного сектору демонструють Європейський інвестиційний банк, Європейський банк реконструкції та розвитку, Корпорація фінансового розвитку США та Industry Foundation Classes(IFC).
Також допомагає ЄС. Від початку агресивної війни з боку Росії, ЄС, його держави-члени та європейські фінансові установи, виділяють понад 67 млрд євро у вигляді фінансової, гуманітарної, екстреної, бюджетної та військової підтримки.
40,5 млрд євро - на підтримку її загальної економічної, соціальної та фінансової стійкості. Це включає безпрецедентний пакет фінансової підтримки у розмірі до 18 млрд євро на 2023 р.
Приблизно 27 млрд євро було виділено, крім того, у рамках Європейського інструменту підтримки миру і безпосередньо державами-членами ЄС.
“Україна може розраховувати на повну підтримку від ЄС. Ми готові взяти на себе провідну роль у міжнародних зусиллях з відновлення демократичної та заможної України. Це означає, що інвестиції будуть йти пліч-о-пліч з реформами, які підтримають Україну у просуванні на її європейському шляху”, - сказала голова Європейської комісії Урсула фон дер Ляєн.
Вагомою підтримкою є допомога від Міжнародного валютного фонду (МВФ).
Другим джерелом відновлення України є приватний капітал. Він вже виказує цікавість до можливостей, які обіцяє відбудова України. Розробляються різні інструменти фінансування, зокрема blended finance – поєднання різних джерел фінансування – цільових фондів, інвесторів, меценатів для мобілізацій потоків приватного капіталу на проекти відновлення. Водночас вкладатися в Україну під час війни ризиковано, тож очікується, що приватний капітал стане суттєвим фінансовим гравцем тоді, коли зможе застрахувати свої воєнні ризики, отже відразу після війни.
І нарешті третє джерело фінансування відбудови України – заморожені кошти РФ. Останнім часом з США та ЄС з’являється багато позитивних сигналів, які дозволяють сподіватись на те, що Україна отримає ці кошти.
Так, нещодавно, в США розроблено законопроект, в якому запропоновано надати президенту США Джо Байдену повноваження конфіскувати російські суверенні активи, що були заморожені в країні та передати їх для допомоги у відновленні України.
А в ЄС розмірковують над двома варіантами. Перший передбачає тимчасове використання ліквідних активів Центрального банку Росії, іншими словами, інвестування активів і спрямування доходів в Україну. Другий - передбачає, що компанії з російським капіталом, які отримують великий прибуток від інвестування, зобов'яжуть переказати “значну суму” в ЄС, а він потім Києву.
Водночас є й четвертий варіант – покладатися на власні сили. Експерти вважають, що саме йому наша країна має віддати пріоритет.
На думку Куща, значну, якщо не більшу частину коштів на відбудову Україні доведеться шукати, виходячи з власних можливостей. А отже, потрібно ці можливості нарощувати. Тому Україні треба сфокусуватися на розвитку виробництва, структурній перебудові економіки з урахуванням потреб потенційних інвесторів.
Вікторія Хаджирадєва