Угорщина ускладнює шлях України до членства в ЄС, що роблять європейські політики аби вмовити його відмовитися від цієї ідеї.
В ЄС переконують угорського прем’єр-міністра Віктора Орбана відмовитись від ветування початку переговорів з Україною про вступ до Європейського Союзу. Які у них є важелі впливу?
Варіанти тиску на угорського автократа
В середині грудня Європейська рада планує розглянути питання початку переговорів з Україною про вступ до ЄС, а також виділення 50 млрд євро нашій країні до 2027 р. Прем’єр-міністр Угорщини написав листа президентові Європейської ради Шарлю Мішелю, в якому висунув ультиматум щодо голосувань на підтримку України. Серед іншого Віктор Орбан хоче взагалі зняти з обговорення саміту ЄС питання переговорів з Україною про вступ.
Реакція високопосадовців ЄС різна. Хтось хоче переконати угорського прем’єра не робити цього дипломатичним шляхом, хтось пропонує розблокувати гроші для Угорщини від ЄС, які вона не може отримати через порушення демократичних стандартів у країні - гроші в обмін на голос. Деякі йдуть ще далі та закликають швидше реформувати ЄС та відмовитись від одностайного голосування і прийняття рішень більшістю голосів. Однак часу на реформування до початку саміту не залишилось, тому лунають голоси про необхідність застосування до Будапешта статті 7 Договору про ЄС, яка дозволяє припинити право голосу країни-члена щодо рішень блоку. Розглянемо ці варіанти детально.
Президент Франції - за дипломатію
За даними видання Politico, президент Франції Емманюель Макрон запросив угорського прем’єра до Парижу, аби переконати його змінити позицію щодо вступу України у ЄС. Президент Франції намагається знайти компромісне рішення.
Про це стало відомо виданню Politico. Як повідомило виданню джерело у Парижі, у французького президента вважають, що угорського лідера все ще можна переконати підтримати вступ України до ЄС.
За словами посадовця, Орбан “підвищив ставки”, щоб отримати більше грошей від ЄС.
“Це суто тактичний момент... тому є певний оптимізм, що ми можемо досягти угоди”,– зазначив співрозмовник видання.
Антидемократичні дії угорського уряду, спрямовані на підрив незалежних інституцій, призвели до того, що ЄС призупинив виділення понад 27 млрд євро, призначених для цієї країни. Однак нещодавно Єврокомісія дала зрозуміти, що може розморозити до 10 млрд євро – нібито через прогрес, досягнутий у судовій реформі. Можливо саме цю думку донесе до угорського прем’єра президент Франції.
Шантаж може не пройти
Водночас не всі в ЄС поділяють думку про те, що треба дозволяти Орбану себе шантажувати.
Європейську комісію закликали не “умиротворювати” Віктора Орбана, розморожуючи кошти для Будапешта, а проігнорувати його думку.
Міністр закордонних справ Німеччини Анналена Бербокназвала дії Угорщини “грою в покер” і “торгами довкола фінансових ресурсів”.
А голова МЗС Словенії Таня Файон заявила що шантаж неприйнятний і країни, які виконали необхідні реформи для наближення до ЄС, не повинні ставати заручниками національної політики.
Своєю чергою віцеголова групи соціалістів і демократів у Європарламенті Педро Маркес вважає, що прем'єр-міністру Угорщини Віктору Орбану не можна дозволити “шантажувати” решту членів ЄС погрозами заблокувати переговори про членство України. Маркес заявив, що ЄС повинен відмовитися від свого правила, згідно з яким рішення про розширення повинні прийматися одноголосно.
“Коли ви вступаєте до ЄС, це означає, що ви є демократичною країною. Думаю, ми не передбачали, що демократія може бути корумпована зсередини”, – пояснив він.
Крім того,в ЄС вже звучать сумніви щодо подальшої довіри Угорщині як союзнику та партнеру. А європейські посадовці прямо нагадують, що ніхто не зобов’язує Угорщину бути членом ЄС.
Так, після того, як Віктор Орбан порівняв дії ЄС з радянською окупацією, голова європейської дипломатії Жозеп Боррель сказав, що Угорщину в ЄС ніхто не тримає.
“Чесно кажучи, я не бачу жодної подібності між радянською окупацією Будапешта і тим, що відбувається у Берлямоні (штаб-квартира Єврокомісії). Я не бачив жодного танка там. Ніхто не зобов’язує Угорщину бути членом ЄС”, - наголосив він.
Угорщина часто каже про те, що Україна не готова до вступу в ЄС через те, що повільно проводить реформи. Водночас в самому ЄС почало лунати питання про те, наскільки сама Угорщина відповідає так званим “копенгагенським критеріям” членства в ЄС. І відповідь на це запитання, на думку багатьох європейських політиків та інституцій, не є позитивною.
Тож не виключено, що терпець європейських високопосадовців урветься і замість коштів для країни, політика Орбана призведе до того, що Угорщина позбавиться права голосу у важливих питаннях.
Рука Кремля
Ні для кого не секрет, що у Орбана є проросійські симпатії.
Цього разу зміна позиції Угорщини щодо початку переговорів ЄС з Україною про вступ відбулася після особистої зустрічі Орбана та диктатора Росії Володимира Путіна у Пекіні в середині жовтня. Крім того Орбан задовольняє побажання Москви щодо блокування санкцій та гальмування підтримки України.
Його нинішні дії, як і вся його політика щодо України від початку повномасштабного вторгнення Росії в Україну свідчать про те, що він вірить у перемогу Росії. Він розуміє, що у разі програшу нинішнього президента США Джо Байдена на виборах, допомога Україні або зовсім припиниться або буде значно скорочена. Консерватори вже блокують підтримку Україні у Сенаті та Конгресі. Тоді Угорщина, яка дотепер тримає відкритими всі дипломатичні канали з Росією, зможе зіграти роль посередника й заробити на цьому чималі політичні дивіденди. Будапешт вже неодноразово висловлював готовність стати майданчиком для українсько-російських переговорів.
Своєю чергою Україна може намагатись покращити стосунки з Угорщиною. І ми це намагаємось робити. Так, наш уряд представив “дорожню карту” щодо розв'язання питання національних меншин. Водночас більше залежить від згуртованості Заходу у допомозі Україні, як фінансовій, так і політичній.
Також є сподівання на падіння уряду Орбана. Попри те, що його партія “Фідес” має переважну більшість у парламенті Угорщини, соціальна ситуація далеко нестабільна. А згідно зі свіжими опитуваннями, 65% угорців вважають, що їхня країна рухається в хибному напрямку.
Вікторія Хаджирадєва