Фото: shutterstock.com
Члени ЄС повинні одностайно підтримати план використання заморожених активів РФ
На фоні проблем з фінансуванням партнерів, Україну можуть врятувати заморожені активи росіян. В ЄС та США вже почали думати над передачею прибутку з конфіскованих грошей, але поки що рішення немає.
Зеленський вимагає
11 грудня президент України Володимир Зеленський прибув в США. Український лідер під час зустрічі з американським колегою Джо Байденом зокрема наголосив, що заморожені активи Російської Федерації необхідно якомога швидше залучити для захисту України.
Зеленський каже, що варто швидше працювати із замороженими російськими активами. За даними президента, це понад 300 мільярдів доларів, які досі належать терористам.
"Ми повинні використати їх для захисту від російського терору",– наголосив глава держави.
Ця заява прозвучала на тлі інформації про те, що Європейський Союз запропонує використовувати прибутки від заморожених російських активів для фінансування потреб України. Financial Times писав, що схема має на меті зібрати близько 15 мільярдів євро, тобто 3 мільярда євро на рік у проміжку 2023-2027 років.
Вже 12 грудня Єврокомісія дійсно схвалила план використання заморожених активів РФ на користь України. У відомстві вважають, що саме ці кошти потрібно використовувати на відбудову нашої держави.
Однак деталі рішення невідомі. Зазначається, що текст відповідного документу оприлюднений не буде, його одразу передадуть для вивчення з подальшим ухваленням рішення Європейській Раді. Пропозиція ЄС базується на тому, щоб після замороження грошей Росії частину цих прибутків депозитарії були змушені покласти в банки. Проте у відомстві не називають цифр чи бодай приблизну суму, про яку йдеться.
Перші поштовхи є
Як зазначав Financial Times в своїх інсайдах, країни-члени ЄС повинні будуть одностайно підтримати план використання заморожених активів РФ, а також подальші кроки з його реалізації, перш ніж гроші будуть надані Україні. Потенційною перешкодою для цього може стати Угорщина, яка намагається заблокувати подальше фінансування України з боку Євросоюзу.
На другому етапі плану прибутки будуть перераховані до спільного бюджету ЄС, щоб допомогти підтримати Україну. Згідно пропозиції, використовуватимуть лише надходження від активів російського Центрального банку.
Як зазначає доктор економічних наук, професор Київського національного університету ім. Тараса Шевченка Андрій Длігач, за різними оцінками, дохід від використання приблизно 300 млрд євро активів, які перебувають у Європі, може становити від 10 до 15 млрд євро щорічно. Цей ресурс можна перерозподілити в бік України.
"Використовувати російські активи, передаючи безпосередньо їх на допомогу Україні - це було б абсолютно раціональним рішенням, але побоюються і банкіри, і політики того, що передача цих активів може призвести до виведення активів інших країн з європейських банків. Йдеться не тільки про диктатури, а взагалі про тих, хто нажив свої капітали не найчеснішим шляхом. Усі ці побоювання призвели до того, що стали шукати креативні шляхи використання російських активів на благо. Однією з таких ідей є використання доходу від цих грошей, оскільки вони не просто лежать, а працюють",- пояснив він в ефірі FREEДОМ.
Щодо США, то 30 листопада до Конгресу внесено законопроєкт про арешт активів РФ на користь відновлення України. Вже 8 грудня пройшли слухання Комісії з питань безпеки та співробітництва в Європі (Гельсінської комісії) щодо конфіскації російських активів на користь України, участь у яких взяв Генпрокурор України Андрій Костін. Голова Комісії Джо Вілсон заявив, що у фінансових системах США та ЄС зараз перебуває 350 млрд доларів заморожених російських активів.
"Цей проєкт дуже важливий для України. Адже він передбачає можливість позасудової, тобто адміністративної конфіскації суверенних активів РФ для відшкодування збитків, спричинених збройною агресією проти України. А це тисячі воєнних злочинів проти українців, масове руйнування цивільних об’єктів",- повідомив Костін.
Цей законопроєкт, у разі його прийняття, надасть повноваження Генпрокурору, казначейству США, а також Міністерству юстиції здійснювати у примусовому порядку конфіскацію без рішення суду, тобто у позасудовому порядку усього дорогого коштовного майна, яке належить росіянам та російським олігархам, що знаходяться під санкціями. Про це каже юрист, народний депутат VI-VII скликань і керівник Українського центра соціально-правових досліджень Володимир Пилипенко в коментарі телеканалу i-ua.tv.
"Сюди відносяться літаки, яхти, нерухомість, коштовності, предмети мистецтва (…). Тобто ми говоримо про серйозні кошти, які можуть бути конфісковані. Законопроєкт також передбачає механізм, який буде дозволяти Мінюсту США та американському уряду передавати ці кошти в Україну. Як зазначають сенатори, його розробники - це перший крок до прийняття закону про конфіскацію суверенних активів РФ та передачу їх Україні. Тобто це фактично прелюдія до того, що це стане це першим кроком, щоб усі заморожені на Заході російські гроші, зокрема суверенні активи, були конфісковані на користь України", - каже юрист.
Коли Україна зможе отримати перші кошти
Як зазначає політолог, керівник Центру аналізу та стратегій Ігор Чаленко, чим довше кошти не використовуватимуть для відновлення України, тим це відновлення буде дорожчим. Навіть якщо не враховувати нових ударів по інфраструктурі чи житловому комплексу, то це станеться через інфляцію, подорожчання будівельної продукції, зростання оплати у відповідному секторі.
"Для самої євроспільноти важливо приймати виважені, правильні та оперативні рішення. Тому те, що цього не роблять зараз – неправильна позиція, яка гальмує процес",– зазначив політолог в ефірі 24 каналу.
Своєю чергою, доктор економічних наук, громадський діяч та ректор Міжнародного інституту бізнесу Олександр Савченко вважає, що можливо вже в першому кварталі 2024 року США та Європа почнуть передавати Україні кошти на відновлення від заморожених активів РФ.
"Я очікую найближчими тижнями голосування за новий закон, який полегшує конфіскацію активів РФ у Сполучених Штатах. Насамперед, це стосується фізичних осіб, тобто олігархів та наближених до Путіна чиновників, у яких грошей не менше, ніж у олігархів. Ось там процес іде… Я очікую, що прорив спочатку буде все ж таки у Сполучених Штатах, у Канаді, причому на великі суми - мільярд і більш",– сказав Савченко в ефірі FREEДОМ.
Він наголосив, що настав час використовувати гроші РФ, які заморожені для допомоги Україні.
"Швидше за все, у першому кварталі наступного року, перші конфісковані кошти в Європі підуть в Україну багатьма каналами. Частина піде через бюджет, а частина, звичайно, піде через спеціально створений фонд під керівництвом того ж Європейського Союзу, який точково спрямовуватиме кошти в економіку країни, сім’ям, які втратили будинки, або навіть сім’ям, які втратили годувальника",- сказав Савченко.
Валерія Шипуля